Решение по делу № 2-1947/2019 ~ М-2007/2019 от 19.11.2019

УИД 11RS0002-01-2019-003278-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 10 декабря 2019 года                      

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего Солодиловой Е.Ю., при помощнике судьи Стасюк И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Воркуты РК Маймановой Г.Г., рассмотрев гражданское дело № 2-1947/2019 по иску администрации МО ГО «Воркута» к Рудакову Юрию Алексеевичу о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Администрация МО ГО «Воркута» обратилась с иском, в обоснование которого указала, что ответчик получил государственный жилищный сертификат (далее - ГЖС) ПС № 347966 на сумму 1716785 руб. для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера на состав семьи 1 человек. 06.06.2018 ответчик принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации сертификата освободить и сдать администрации МО ГО «Воркута» квартиру, расположенную по адресу <адрес>, принадлежащую ему на праве собственности. За счет выделенной субсидии ответчиком приобретено жилое помещение <адрес>, однако квартиру в г.Воркуте в собственность МО ГО «Воркута» не сдал. Истец просит прекратить право собственности Рудакова Ю.А. на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием; признать Рудакова Ю.А. утратившим право пользования указанным жилым помещением и обязать его сдать (передать) жилое помещение ответчику по акту осмотра в состоянии, отвечающем санитарным и техническим нормам и правилам.

Определением от 25.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Рудакова Ольга Николаевна.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не направил в суд своего представителя, просил рассмотреть дело без его участия. Ответчик и третье лицо были извещены судом о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному суду адресу регистрации по месту жительства, от получения направленных им судебных извещений уклонились. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Рудаков Ю.А. с 20.10.2006 по настоящее время является собственником ..., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись государственной регистрации права ...).

Согласно справкам отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте ответчик Рудаком Ю.А. зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире с 18.11.1992 по настоящее время, а в период 03.10.2015 по 31.05.2019 по этому же адресу была зарегистрирована Рудакова О.Н.

Из поквартирной карточки на указанное жилое помещение следует, что в настоящее время в нем кроме ответчика никто не зарегистрирован.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах РФ или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Рудаков Ю.А., состоящий в очереди на получение государственного жилищного сертификата, 06.06.2018 обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением (рапортом) о выдаче ему сертификата на состав семьи 1 человек (сам истец и его супруга Рудакова О.Н.) для приобретения жилья на территории г. Санкт-Петербурга.

Того же числа, 06.06.2018, Рудаков Ю.А. подписал обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность. Согласно обязательству ответчик должен в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения за счет реализации государственного жилищного сертификата освободить и сдать занимаемое жилое помещение по адресу <адрес>, в порядке, установленном законодательством РФ.

20.06.2018 Министерством строительства и дорожного хозяйства Республики Коми Рудакову Ю.А. выдан государственный жилищный сертификат серии ПС №347966 на предоставление за счет средств федерального бюджета субсидии в размере 1716785,00 руб. для приобретения жилого помещения на территории г. Санкт-Петербурга.

16.07.2018 между Рудаковым Ю. А. и Администрацией МО ГО «Воркута» заключено соглашение, согласно которому условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения либо обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется путем расторжения договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения либо передачи по договору дарения органу местного самоуправления в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. В соответствии с Порядком сдачи (передачи) жилых помещений при прекращении права пользования жилыми помещениями гражданами, получившими жилищные субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 05.04.2016 № 582, жилое помещение сдается гражданином по акту осмотра и критериям соответствия жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 26.05.2016 № 953, за исключением жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых помещениях, расположенных в домах, признанных аварийными, с отсутствием задолженности по оплате коммунальных услуг. Жилое помещение считается принятым и подлежащим повторному заселению при указании в акте осмотра следующих оценок технического состояния: «отличное», «хорошее», «удовлетворительное». При указании в акте осмотра оценок технического состояния: «неудовлетворительное», «непригодное для проживания» жилое помещение подлежит повторному осмотру после устранения недостатков на срок, установленный членами приемочной комиссии. В случае непроизведенного необходимого ремонта жилого помещения, непогашения задолженности по оплате коммунальных услуг, а также при несвоевременном исполнении данных гражданином обязательств, администрация МО ГО «Воркута» вправе обратиться в суд о взыскании расходов с нанимателя (собственника) сдаваемого жилого помещения и принудительном выселении из жилого помещения, подлежащего сдаче. После освобождения жилого помещения граждане обязаны предоставить в отдел по учету и распределению жилья администрации сведения Федеральной миграционной службы о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Как следует из выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми за период с 01.09.2018 по 30.09.2018 (пункт 40) Рудаков Ю.А. за счет полученных средств приобрел в собственность ... в <адрес>. В выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов указано, что право собственности Рудакова Ю.А. на приобретенное за счет субсидии жилье подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 12.09.2018 № 657-47/012/2018-28,29, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Таким образом, администрация МО ГО «Воркута» полностью выполнила свои обязательства по предоставлению Рудакову Ю.А. жилья за пределами районов Крайнего Севера в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Условием получения жилищного сертификата является сдача занимаемого жилья Администрации МО ГО «Воркута», о чем ответчику было известно и о чем он подписал соответствующее соглашение и обязательство. Администрация МО ГО «Воркута» 30.10.2018 направила Рудакову Ю.А. уведомление №15-481 о необходимости освободить жилое помещение, то есть выполнить условия выдачи государственного жилищного сертификата, однако ответчик не исполнил обязательство по передаче жилья до настоящего времени.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязанность ответчика сдать жилое помещение предусмотрена ст.6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которой жилищная субсидия предоставляется гражданину при условии сдачи занимаемого жилья. Двухмесячный срок, установленный ответчику для освобождения и сдачи жилья в г. Воркуте, истек, однако ответчик в одностороннем порядке не передал жилое помещение администрации МО ГО «Воркута».

При установленных в судебном заседании обстоятельствах истец вправе требовать исполнения Рудаковым Ю.А. указанной обязанности.

Статьёй 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.п.2 п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

В силу п.3 ч.3 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 ст.551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования о прекращении права собственности Рудакова Ю.А. и признании права собственности МО ГО «Воркута» на спорную квартиру по адресу <адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Следовательно, утрата права собственности влечёт утрату права пользования.

Статья 7 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

В связи с изложенным Рудаков Ю.А. подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 25.08.2016 № 1438 утвержден Порядок сдачи (передачи) жилых помещений при прекращении права пользования жилыми помещениями гражданами, получившими жилищные субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, согласно пункту 3.2 котрого жилое помещение сдается собственником по акту осмотра и должно отвечать критериям соответствия жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам. Поскольку Рудаковым Ю. А. 16.07.2018 было подписано с ответчиком соглашение о передаче занимаемого им жилого помещения в г. Воркуте в состоянии, отвечающем санитарным и техническим правилам и нормам, однако условия этого соглашения им не выполняются, исковые требования в части обязании ответчика передать жилое помещение истцу в соответствующем состоянии также подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ и ст.ст.333.18, 333.19, 333.36 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 6000 руб. Принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь п.2 ст.333.20 НК РФ, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 300 руб.

В соответствии с положениями ст.ст.61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Рудакову Юрию Алексеевичу удовлетворить.

Прекратить право собственности Рудакова Юрия Алексеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городского округа «Воркута».

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на <адрес> <адрес> за муниципальным образованием городского округа «Воркута».

Признать Рудакова Юрия Алексеевича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Рудакова Юрия Алексеевича с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Обязать Рудакова Юрия Алексеевича, сдать (передать) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, администрации муниципального образования городского округа «Воркута» по акту осмотра в состоянии, отвечающем санитарным и техническим правилам и нормативам.

Взыскать с Рудакова Юрия Алексеевича государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме – 11.12.2019.

Председательствующий                 Е.Ю. Солодилова