Решение по делу № 2-1165/2020 ~ М-580/2020 от 17.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2020 года г. Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Безъязыковой М.Л., при секретаре судебного заседания Сыреновой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1165/2020 по исковому заявлению Киселевой Н.Н. к администрации г. Иркутска о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Киселева Н.Н. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к администрации г. Иркутска, требуя обязать ответчика предоставить ей, имеющей несовершеннолетних детей, вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, и находящееся в черте города Иркутска, заключить с ней договор социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что Гуслистов Н.Г. являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истец Киселева Н.Н. являлась членом семьи нанимателя. Поскольку в приватизации данной квартиры истец не участвовала, за ней должно быть сохранено право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Квартира № в <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> площадью 19,6 кв.м. расположена в двухэтажном бревенчатом доме дореволюционной постройки. Ранее решением Кировского районного суда г. Иркутска Киселева Н.Н. было отказано в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, поскольку многоквартирный <адрес> был признан подлежащим реконструкции. Между тем, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был признан подлежащим сносу.

В судебном заседании истец Киселева Н.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска Серебренникова Е.А. , действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что наличие оснований для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма истицей не доказано.

Третьи лица Гуслистов Н.Г., Гуслистов Л.Н., Вторушин А.Д., Киселева Н.В. , уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, при этом Гуслистов Л.Н., Гуслистов Н.Г. представили в материалы дела заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, в их совокупности суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно пункту 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Статьей 3 Закона Иркутской области от 17.12.2008 N 127-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма" предусмотрено, что для принятия на учет граждане обращаются с заявлением в органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Иркутской области, осуществляющие ведение учета (далее - орган, осуществляющий ведение учета), по месту своего жительства.

Согласно п. 3.1. раздела III главы I ранее действовавшего Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного постановлением администрации г. Иркутска от 06.12.2011 № 031-06-2786/11, заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются граждане, проживающие на территории г. Иркутска, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относящиеся к одной из следующих категорий: признанные малоимущими в порядке, установленном законом Иркутской области, признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 3.1.1); определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации категории граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 3.1.2); определенные законом Иркутской области категории граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) законом Иркутской области основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 3.1.3).

Постановлением администрации г. Иркутска от 17.10.2019 N 031-06-825/9 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", действующий на момент рассмотрения настоящего дела, содержащий аналогичные положения.

В материалы дела истцом Киселева Н.Н. представлена информационная справка, выданная Комитетом по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска, от 12.08.2014 №, согласно которой Киселева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Правобережном округе с ДД.ММ.ГГГГ, в составе семьи Гуслимтова Н.Г. Номер очереди – №.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно пунктам 3 и 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В ходе судебного разбирательства по делу Киселева Н.Н. ссылалась на наличие внеочередного права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, поскольку многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Как усматривается из материалов дела, на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 1, распоряжением заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 10.03.2015 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (литер В), признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (литер В) аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений в многоквартирном доме предложено осуществить в установленном порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома в течение 15 лет со дня издания настоящего распоряжения.

Между тем, несмотря на то обстоятельство, что Киселева Н.Н. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в ходе судебного разбирательства по делу судом было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в многоквартирном доме, признанном непригодным для проживания, находится в собственности Гуслистовой Л.Г.

На основании ордера № серия АБ, выданного исполнительным комитетом Кировского городского районного Совета народных депутатов г. Иркутска ДД.ММ.ГГГГ, Гуслистов Н.Г. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны: Гуслистов Л.Н. – жена, Гуслистова А.Н. – дочь, Гуслистова Н.Н. – дочь.

После регистрации брака с Киселевым В.В, Гуслистовой Н.Н. присвоена фамилия – Киселева Н.Н., что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии I-СТ №, выданным отделом по г. Иркутску /Кировский, Куйбышевский районы/ управления службы ЗАГС Иркутской области. После расторжения брака жене присвоена фамилия – Киселева Н.Н..

В браке между Киселевым В.В, и Киселева Н.Н. была рождена Киселева Н.В. , что подтверждается свидетельством о рождении серии III-СТ №, выданным отделом по г. Иркутску /Свердловский район/ в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

Согласно справке №, выданной МКУ «Сервисно – регистрационный центр» г. Иркутска ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Гуслистов Н.Г., его жена – Гуслистов Л.Н., внук – Вторушин А.Д., внучка – Киселева Н.В. , дочь – Киселева Н.Н.

Из материалов дела также следует, что в 1993 году Гуслистов Л.Н., Гуслистов Н.Г., Гуслистова А.Н. обратились в администрацию Кировского района г. Иркутска с заявлением о приватизации <адрес>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского района г. Иркутска и Гуслистовой Л.Г. был заключен договор передачи в собственность гражданина жилого помещения – квартиры в двухэтажном бревенчатом доме по адресу: <адрес>6, состоящей из двух комнат общей площадью 24,6 кв.м., жилой 20,3 кв.м.

Указанный договор приватизации квартиры зарегистрирован постановлением главы администрации Кировского района г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилья», а также прошел регистрацию в Управлении коммунального хозяйства за №от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения заместителя мэра – главы Правобережного округа администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ за № в п. 5 постановления главы администрации Кировского района г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № вынесены изменения: вместо номера дома № указан №

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жителями <адрес> в г. Иркутске была произведена реконструкция холодного пристроя дома, в котором располагались подсобные помещения, находящиеся в пользовании Гуслистовых (первый этаж), а также семьи Зеленских (второй этаж).

Поскольку указанный пристрой не был введен в эксплуатацию, не была соблюдена процедура перевода нежилых помещений, расположенных в указанном пристрое, в жилые, данная постройка была признана самовольной и не порождающей прав собственности на нее в силу ст. 222 ГК РФ вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от 06 августа 2004 года по гражданскому делу по иску Зеленской И.В. к Комитету по управлению Правобережным округом г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку, по иску Гуслистовых к Зеленской И.В. о восстановлении пристроя согласно утвержденному проекту.

Разрешая указанный спор, суд пришел к выводу о том, что строительство пристроя произведено без согласованного в установленном порядке проекта, доказательств того, что пристрой выполнен в соответствии с градостроительными и строительными нормами суду не представлено.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 07.07.1995 по иску Зеленской И.В. к Гуслистовой Л.Г., Гуслистов Н.Г., на ответчиков возложена обязанность освободить пристрой к жилому дому № по <адрес> в г. Иркутске, восстановить в указанном пристрое лестницу, вынесенную за пределы пристроя.

Вместе с тем, 7 сентября 2005 года Гуслистовой Л.Г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на 3-комнатную квартиру, находящуюся на 1 этаже 2-этажного бревенчатого дома, общей площадью 48,50 кв.м., в том числе жилой 44,20 кв.м., по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Основанием для регистрации права собственности Гуслистовой Л.Г. указан договор от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный МУП БТИ г. Иркутска 16.02.1993 за №, в который были внесены исправления «зачеркнутому «двух, 24,6 кв.м., 20,3 кв.м.» читать «трех, 48,5 кв.м., 44,2 кв.м.), не удостоверенные в предусмотренном законом порядке.

Данные обстоятельства были установлены Кировским районным судом г. Иркутска при рассмотрении гражданского дела № по иску Гуслистовой Л.Г., Гуслимтова Н.Г., Вторушеной А.Н., Гуслистовой Н.Н. к Зеленской И.В. , Зеленскому Н.Н. о приведении жилого помещения в состояние, соответствующее техническому паспорту, понуждении к сносу самовольно построенного балкона, понуждении к производству звуко и теплоизоляции; по иску Зеленской И.В. к Гуслистовой Л.Г., администрации г.Иркутска, Управлению Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о признании недействительным в силу ничтожности изменения в договоре приватизации, признании недействительной государственную регистрацию права собственности, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности; по иску администрации г.Иркутска к Гуслистовой Л.Г., Управлению Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о признании недействительными в силу ничтожности изменения в договоре приватизации жилого помещения, признании недействительной государственную регистрацию права собственности.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 13 ноября 2006 года, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении иска Гуслистовой Л.Г., Гуслистов Н.Г., Вторушеной А.Н., Гуслистовой Н.Н. к Зеленской И.В. , Зеленскому Н.Н. о понуждении к приведению жилого помещения по адресу: <адрес>, в состояние согласно техническому паспорту (кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ) путем возврата из незаконного владения части квартиры, где построена лестница, возврата на место самовольно убранного окна и несущей конструкции, понуждении к производству звуко и теплоизоляции перекрытия между 1 и 2 этажами, где незаконно построена лестница, понуждении к сносу самовольно построенного балкона с южной стороны <адрес>.

    Удовлетворен иск Зеленской И.В. к Гуслистовой Л.Г., администрации г.Иркутска о признании недействительными в силу ничтожности изменений в договоре приватизации жилого помещения, а также иск администрации г.Иркутска к Гуслистовой Л.Г. о признании недействительными в силу ничтожности изменений в договоре приватизации жилого помещения.

    Признаны недействительными в силу ничтожности изменения в договоре приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между администрацией Кировского района г.Иркутска и Гуслистовой Л.Г., в части «трех жилых комнат общей площадью 48,5 кв.м., жилой 44,2 кв.м.»; применены последствия ничтожности указанных изменений – прекращена запись о государственной регистрации права собственности Гуслистовой Л.Г. на 3-комнатную квартиру, находящуюся на 1 этаже 2-этажного бревенчатого дома, общей площадью 48,50 кв.м., в т.ч. жилой 44,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

    Отказано в удовлетворении иска Зеленской И.В. , администрации г.Иркутска к Управлению Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о признании недействительными в силу ничтожности изменений в договоре приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между администрацией Кировского района г.Иркутска и Гуслистовой Л.Г., в части «трех жилых комнат общей площадью 48,5 кв.м., жилой 44,2 кв.м.»; признании недействительной государственной регистрации права собственности Гуслистовой Л.Г. на 3-комнатную квартиру, находящуюся на 1 этаже 2-этажного бревенчатого дома, общей площадью 48,50 кв.м., в т.ч. жилой 44,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, а также в удовлетворении иска Зеленской И.В. к Управлению Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о признании недействительным свидетельства серии 38-АГ № о государственной регистрации права собственности, выданное ДД.ММ.ГГГГ Гуслистовой Л.Г. на 3-комнатную квартиру, находящуюся на 1 этаже 2-этажного бревенчатого дома, общей площадью 48,50 кв.м., в том числе жилой 44,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 ГПК РФ).

После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения (часть 2 статьи 209 названного Кодекса).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, находящееся в многоквартирном доме по адресу <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, вопреки утверждениям Киселева Н.Н. находится в собственности Гуслистовой Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приватизации.

Отсутствие факта регистрации права собственности Гуслистовой Л.Г. на <адрес> в г. Иркутске в Едином государственном реестре недвижимости не свидетельствует о том, что право собственности не возникло.

На момент заключения договора приватизации действовала ст. 7 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в редакции от 23 декабря 1992 г. в соответствии с которой, передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего с 01.01.2017.

Кроме того, в силу положений ст.180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, Гуслистов Л.Н. не лишена права обратиться за регистрацией в Едином государственном реестре недвижимого имущества права собственности на принадлежащую ей квартиру в установленном порядке.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно частями 1 и 8 статья 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в пп. "и" п. 20 Постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Доводы истца о том, что, проживая в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, она не является членом семьи собственника, а является членом семьи нанимателя Гуслимтова Н.Г., суд находит подлежащими отклонению, поскольку данные обстоятельства опровергаются материалами дела.

Доводы истца о том, что в договоре приватизации, заключенном с Гуслистовой Л.Г., указан номер дома – 16, следовательно, это иной дом и другой договор, не порождающий каких – либо прав и обязанностей для семьи Гуслистовых и истца, отклоняются судом как необоснованные, поскольку на основании распоряжения заместителя мэра – главы Правобережного округа администрации г. Иркутска от 10.11.2016 за № в п. 5 постановления главы администрации Кировского района г. Иркутска от 16.02.1993 № вынесены изменения: вместо номера дома «16» указан «18». Как установлено вышеуказанным решением Кировского районного суда <адрес> по гражданскому делу №, указанные изменения в договор внесены в установленном порядке, не оспорены, не признаны недействительными.

Доводы истца, что истец Киселева Н.Н. участия в договоре приватизации не принимала, согласия на приватизацию квартиры не давала, суд не может принять во внимание в рамках рассмотрения настоящего спора, поскольку договор приватизации, о наличии которого истцу Киселева Н.Н. было известно, в установленном порядке ею оспорен не был, о своих правах на приватизацию спорной квартиры Киселева Н.Н. не заявляла, в судебном заседании поясняла, что о приватизации квартиры Гуслистовой Л.Г. знала, не возражала, и оспаривать договор приватизации не имела намерений, поскольку полагала, что юридических последствий он не порождает, в связи с ошибочным указанием в нем номера дома, которое впоследствии было устранено администрацией г. Иркутска без ее ведома.

При этом суд учитывает, что распоряжение заместителя мэра – главы Правобережного округа администрации г. Иркутска от 10.11.2016 за №, которым в п. 5 постановления главы администрации Кировского района г. Иркутска от 16.02.1993 № вынесены изменения: вместо номера дома «16» указан «18», ни истцом, ни членами семьи Гуслистовых, включая собственника квартиры, оспорено не было.

Кроме того, Закон РСФСР от 04 июля 1991 года за N 1541-1, в действующей на момент заключения договора передачи жилья в собственность редакции, не предусматривал обязательного включения несовершеннолетних, имеющих право пользования данным жилым помещением и проживающих совместно с лицами, которым это жилье передается в собственность, в состав собственников, требовалось лишь согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

Часть вторая, устанавливающая право несовершеннолетних на включение в договор приватизации, введена в статью 7 Закона ФЗ 11 августа 1994 года за N 26, то есть после того, как родители истца, воспользовавшись своим правом законных представителей, по своему усмотрению распорядились правами своего ребенка при заключении договора приватизации жилого помещения.

Отклоняя доводы Киселева Н.Н. о том, что передача в собственность граждан аварийных жилых помещений не допускается, в связи с чем, договор приватизации является ничтожным, суд учитывает, что на момент заключения договора приватизации 12.02.1993 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не был признан аварийным.

Представленное в материалы дела техническое заключение Облкоммунпроект № от 22.09.1981 не свидетельствует о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке.

Более того, как усматривается из указанного заключения, для дальнейшей эксплуатации здания был рекомендован текущий – поддерживающий ремонт, для возможности безопасного проживания на период до сноса здания.

Каких – либо документов, свидетельствующих о том, что на момент заключения договора приватизации 12.02.1993 с Гуслистовой Л.Г. уполномоченным органом была определена процедура, установлена дата сноса здания, в материалы дела не представлено.

Из копии архивной справки от 23.03.2016 № № следует, что решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № от 1 июня 1988 года «Об ограничении прописки в заповедной зоне «Желябовский комплекс», в связи с необходимостью проведения реставрационных работ с проведением полного благоустройства жилого фонда заповедной зоны «Желябовский комплекс» решено: ограничить прописку граждан в заповедной зоне: - по опорной застройке:… <адрес>, четная сторона, <адрес> подлежащие сносу:… <адрес> «б»… до окончания реставрационных работ.

Из содержания данного документа следует, что решение от 01.06.1988 № касается вопроса ограничения прописки в заповедной зоне «Желябовский комплекс», и не содержит фактического решения о признании жилого дома подлежащим сносу в установленном на тот момент порядке.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом статья 31 ЖК РФ регламентирует права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Как установлено судом, Киселева Н.Н. на момент приватизации Гуслистовой Л.Г. спорного жилого помещения имела равное с ней право пользования этим помещением.

При этом, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, предоставление другого жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения находящегося в собственности, возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома, в связи с чем, истица не приобрела внеочередного права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.

Доводы Киселева Н.Н. о применении к спорным правоотношениям положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и обязанности администрации г. Иркутска по обеспечению истца отдельным жилым помещения во внеочередном порядке основан на ошибочном толковании закона, так как Киселева Н.Н. ни правом собственности, ни правом пользования как член семьи нанимателя по договору социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, не обладает.

Архивные справки о постановке Гуслистовой Л.Г. на очередь на обеспечение жилым помещением в 1983 году, ссылки на ордер №, на постановку земельного участка с кадастровым номером 38:36:0000:22565 площадью 438 кв.м., в этой связи, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не свидетельствуют о возникновении у Киселева Н.Н. права на внеочередное обеспечение жилым помещением.

На момент рассмотрения дела мероприятия по расселению многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не завершены, вопрос об обеспечении жилищных прав Гуслистовой Л.Г. как собственника помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не рассмотрен, каких – либо соглашений с Гуслистовой Л.Г. об изъятии жилого помещения и его выкупе не заключалось.

Наличие несовершеннолетних детей, отсутствие сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Киселева Н.Н. объектов недвижимого имущества, само по себе не порождает тех юридических последствий о которых просит истица, и не является основанием для обеспечения ее жилым помещением по договору социального найма по правилам ст. 51 ЖК РФ вне очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киселева Н.Н. к администрации г. Иркутска об обязании предоставить ей, имеющей несовершеннолетних детей, вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Иркутска, заключении договора социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                      М.Л. Безъязыкова

Мотивированный текст решения изготовлен 25 марта 2020 года