Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2017 ~ М-57/2017 от 30.12.2016

Дело № 2-317/2017    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 14 февраля 2017 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Якубовой О.А.,

при секретаре Будановой И.Н.,

с участием истца Еськова В.К.,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Елтанцевой Н.А., Чепурновой С.Б., Гориной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еськова ... к Управлению Пенсионного фонда в городском округе Адрес о возложении обязанности засчитать в стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначении трудовой пенсии с Дата,

УСТАНОВИЛ:

Еськов В.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в городском округе Адрес о возложении обязанности засчитать в стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначении трудовой пенсии с Дата, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата ему отказано в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы - 25 лет как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя. Просит суд включить в его специальный трудовой стаж следующие периоды: с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения, с Дата.

В судебном заседании истец Еськов В.К. поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив свои требования, просил включить в его трудовой стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, кроме указанных в иске, следующие спорные периоды, а именно, с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 02 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день).

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Елтанцева Н.А., Чепурнова С.Б., Горина Т.В. исковые требования не признали, пояснив, что мотивы отказа в назначении досрочной страховой пенсии истцу изложены в решении Номер от Дата. Решение является законным и обоснованным, принятым в рамках полномочий органов Пенсионного фонда РФ. Несмотря на то, что в периоды нахождения Еськова В.К. в на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, должность, начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы, но он не выполнял свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня в учреждении для детей, деятельность истца не была связана с воспитательным и образовательным процессом, его работа не была связана непосредственно с детьми, он не испытывал воздействия на свой организм различного рода неблагоприятных факторов и повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером воспитательного и образовательного процесса. Данные периоды засчитываются в страховой стаж, но не включаются в льготные периоды. Просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из заявления и объяснений Еськова В.К., Дата он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В его специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата, которым Еськову В.К. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 25 лет, подтверждено документами 24 года 10 месяцев 20 дней) (л.д. 21-24).

Указанным решением пенсионного органа в специальный стаж, в том числе, не включены следующие периоды нахождения истца в должности учителя истории и обществознания, преподавателя социально-политических дисциплин на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 02 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 06 дней); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 04 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 03 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 04 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 14 дней); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 05 дней), общей продолжительностью 01 месяц 10 дней.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 30 вышеприведенного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в п. «м» ч. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком в пункте 1.1 раздела «наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения «школы всех наименований» и должность «учитель» также указана в пункте 1 раздела «наименование должностей».

Сведения о трудовой деятельности истца содержатся в трудовой книжке серии АТ-III Номер от Дата, выданной на имя Еськова ..., Дата года рождения, согласно которой он со Дата по Дата работал преподавателем социально – педагогических дисциплин в ... филиале ...», с Дата по настоящее время работает в должности учителя истории и обществознания в средней общеобразовательной школе Номер Адрес (л.д.8-15).

Согласно копии справки Номер от Дата, выданной ...», следует, что Еськов В.К. в должности преподавателя социально–педагогических дисциплин в Михайловском филиале ... находился на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 02 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день) (л.д. 40).

Согласно копии справки Номер от Дата, выданной ... Номер, следует, что Еськов В.К. в должности учителя истории и обществознания находился на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 06 дней); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 04 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 03 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 04 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 14 дней); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 05 дней) (л.д.41).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителями ответчика нахождение истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, а в части, не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения Еськова В.К. в должности преподавателя социально-педагогических дисциплин в Михайловском филиале ЧОУ ВО «Волгоградский институт бизнеса» находился на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 02 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день); и в должности учителя истории и обществознания находился на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 06 дней); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 04 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 03 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 04 дня); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 14 дней); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 05 дней) подлежат включению в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из заявления Еськова В.К., он обратился в УПФР в городском округе Адрес Дата.

С учетом норм ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу необходимо иметь специальный трудовой стаж не менее 25 лет.

Принимая во внимание, что территориальным органом ПФР включено в специальный трудовой стаж истца 24 года 10 месяцев 20 дней, и засчитано судом 01 месяц 10 дней, по состоянию на дату обращения к ответчику Еськов В.К. имел необходимый трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (24 года 10 месяцев 20 дней + 01 месяц 10 дней = 25 лет).

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с Дата.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Еськова ... к Управлению Пенсионного фонда в городском округе Адрес о возложении обязанности засчитать в стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначении трудовой пенсии с Дата – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес включить Еськову ... в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 02 дня);

с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день);

с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день);

с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 06 дней);

с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 04 дня);

с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 03 дня);

с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 04 дня);

с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 14 дней);

с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 05 дней),

общей продолжительностью 01 месяц 10 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес назначить Еськову ... досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с Дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято Дата.

Судья:                          О.А. Якубова