Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-130/2020 ~ М-149/2020 от 08.07.2020

№2а-130/2020

УИД 70RS0015-01-2020-000330-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре Баталиной Н.Г.,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Добрыгина А.А., представителя административного истца Гладковой Т.Д., действующей на основании доверенности от 07.07.2020 (срок действия доверенности до 31.12.2020), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ г.Новосибирск № (дата выдачи 28.03.2016, регистрационный №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Сергеева С.А., находящегося под административным надзором,

установил:

Врио начальниа ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении Сергеева С.А.

В обоснование требований указывает, что Сергеев С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 17.02.2012 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31.10.2014 Сергеев С.А. освобожден из ЯУ 114/2 г.Асино УФСИН России по Томской области, по отбытию срока наказания. 08.08.2014 решением Асиновского городского суда Томской области в отношении Сергеева С.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать Сергеев С.А., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. 21.07.2015 решением Кожевниковского районного суда Томской области Сергееву С.А. дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в подразделение органа внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 13.10.2017 решением Кожевниковского районного суда Томской области Сергееву С.А. дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в подразделение органа внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 19.10.2019 решением Кожевниковского районного суда Томской области Сергееву С.А. дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Контроль на период срока административного надзора в отношении Сергеева С.А. сотрудниками ОМВД России по Кожевниковскому району осуществлялся с 03.11.2014. За данный период Сергеев С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных нарушений, предусмотренных гл.20 КоАП РФ, а именно: за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ (ЖУАП №№, №). К уголовной ответственности за данный период не привлекался. Должных выводов Сергеев С.А. не сделал, неоднократно нарушает ограничения, установленные в отношении него судом. Таким образом, ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 08.08.2019 в отношении Сергеева С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения Сергеевым С.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Представитель административного истца Гладкова Т.Д. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что Сергеев С.А. злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя развязано, от соседей поступают многочисленные жалобы на его поведение. Установление ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками, ограничит доступ Сергеева С.А. к алкогольной продукции, возможно, снизит потребление спиртных напитков.

Административный ответчик Сергеев С.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, письменно выразил согласие с заявленными требованиями.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика Сергеева С.А., в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Добрыгин А.А. в заключении полагал, что заявление Врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления Врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 17.02.2012 Сергеев С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от 31.10.2014, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, Сергеев С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с 04.11.2011 по 31.10.2014, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 08.08.2014 в отношении Сергеева С.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать Сергеев С.А., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 21.07.2015 Сергееву С.А. дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки (всего два раза в месяц) в подразделение органа внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 13.10.2017 Сергееву С.А. дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки (всего три раза в месяц) в подразделение органа внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 21.10.2019 Сергееву С.А. дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по Томской области, ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской Сергеев С.А. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Шегарскому району № от 05.04.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 05.04.2020 правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.; постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кожевниковскому району № от 08.04.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 07.04.2020 правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1050,00 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях Сергеевым С.А. не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что Сергеев С.А., в отношении которого установлен административный надзор, неоднократного совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что должных выводов Сергеев С.А. для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике Врио начальника УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области от 20.05.2020, Сергеев С.А. проживает по <адрес>. В настоящее время официально не трудоустроен, занимается временными заработками – автомобильным ремонтом. С 03.11.2014 состоит на профилактическом учете ОМВД России по Кожевниковскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административным надзором, в 2020 году неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по характеру вспыльчивый, хитрый, склонен ко лжи. Употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения вспыльчив и агрессивен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. На проводимые с ним профилактические беседы не реагирует.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица Сергеева С.А., а также соблюдения им административных ограничений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Сергеева С.А. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений административного надзора, и руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым дополнить Сергееву С.А. ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Сергеева С.А., находящегося под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 08.08.2014 в отношении Сергеева С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Всего, с учетом установленных ранее решением Асиновского городского суда Томской области от 08.08.2014, считать установленным в отношении Сергеева С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью Сергеева С.А.;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать Сергеев С.А., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства;

- запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина