Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1228/2014 ~ М-1026/2014 от 31.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 апреля 2014 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи        Сергеевой Н.В.,

при секретаре                Саловой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Атакова Н.В. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ Являясь нанимателем данного жилого помещения, включен в финансовый лицевой счет, своевременно производит оплату коммунальных услуг, квартплаты. ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> принято решение о сохранении занимаемого истцом жилого помещения в перепланированном состоянии. В январе 2012 г. истец обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о заключении договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Департамент предоставил ответ, согласно которому исключение из состава муниципального специализированного жилищного фонда занимаемого истцом жилого помещения нецелесообразно. В сентябре 2012 г. истец повторно обратился с заявлением в Департамент, на что получил отказ, поскольку отсутствует документ, подтверждающий перевод нежилого помещения в жилое. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь повторно обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о заключении договора социального найма. Ответа до настоящего времени не поступило.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил признать за ним право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – комнатой, площадью <данные изъяты>.м, расположенной по адресу: <адрес>, комната №, обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить договор социального найма на жилое помещение – комнату, общей и жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебном заседании по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку занимаемая истцом комната отнесена к специализированному жилищному фонду (общежитие) и в отношении нее не может быть заключен договор социального найма.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу пункта 1 статьи 642 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что здание общежития по адресу: <адрес>, введено в эксплуатацию в соответствии с решением Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта государственной приемочной комиссии» и передано на баланс <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с приказом Министерства автомобильной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № образовано производственное объединение «<данные изъяты>». ПО «<данные изъяты> преобразовано в ДД.ММ.ГГГГ году в акционерное общество открытого типа «Шар» (решение комитета по управлению имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрировано постановлением администрации Октябрьского района г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>».

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, представленными Государственным архивом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара, объект недвижимости – комната, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о.Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Постановления Главы г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании Постановления г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность г.Самара приняты передаваемые от ОАО «<данные изъяты>» согласно приложению общежития, в том числе и по адресу <адрес>.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как регулирующая сходные отношения.

Судом достоверно установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ и договора о предоставлении и использовании жилой площади в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена жилая комната № в <адрес> в <адрес>, в которой он зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и проживает до настоящего времени.

На имя ФИО1 открыт лицевой счет №, согласно которому он оплачивает плату за жилое помещение и коммунальные услуги за комнату <адрес> в <адрес>.

Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о заключении с ним договора социального найма, на что получил отказ в связи с тем, что занимаемая истцом комната относится к специализированному жилищному фонду, расположена в общежитии.

Суд считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям.

Как указано выше, к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как регулирующая сходные отношения.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Кроме того, руководствуясь ст. 92 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что для использования жилого помещения в качестве специализированного после вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ необходимо решение органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, об использовании жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения.

Суду не представлено доказательств, что на базе переданного здания по <адрес> было создано муниципальное общежитие и зарегистрировано в установленном законом порядке в таком статусе. Правоустанавливающие документы о том, что здание по <адрес> имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории общежития либо фактически сохранен статус общежития после передачи в муниципальную собственность, суду не представлены.

Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени в Управление Росреестра по Самарской области решение об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда не поступало.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении жилого помещения, занимаемого истцом, было принято решение о его использовании в качестве специализированного жилого помещения (общежития) после передачи в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о занятии истцом жилого помещения на условиях договора социального найма.

На основании изложенного суд полагает, что отказ в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что объект недвижимости имеет статус общежития, является необоснованным, нарушающим права истца, гарантированных ему Конституцией РФ.

Несостоятельным является довод представителя Департамента управления имуществом г.о.Самара о том, что договор социального найма с истцом в отношении спорного жилого помещения не может быть заключен, поскольку не представлено доказательств, что истец занимает жилое помещение, не представлены документы, подтверждающие перевод из нежилого помещения в жилое.

В соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Советского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Атакова Н.В. удовлетворены, сохранено в перепланированном состоянии жилое помещение – комната № общей площадью <данные изъяты>.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Названным решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что спорное жилое помещение до предоставления его истцу имело статус нежилого помещения и являлось умывальной общего пользования. Однако, на основании ордера и договора в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлено истцу уже как жилое помещение.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Атаковым Н.В. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – комнатой № в <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Возложить на Департамент управления имуществом г.о.Самара обязанность по заключению с Атаковым Н.В. договора социального найма на жилое помещение – комнату № в <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.04.2014 г.

Судья                                        Н.В.Сергеева