Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3356/2020 от 16.10.2020

25RS0<номер>-75

Дело № 2-3356/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Гейдаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коржавиной Н. Г. к администрации г. Владивостока, министерству имущественных и земельных отношений Приморского края о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, Коржавина Н.Г. указала, что решением исполнительного комитета Советского района депутатов трудящихся от <дата> № 133 был утверждён вновь созданный кооператив «Электричка» для строительства капитальных гаражей. Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № 1214 закреплён земельный участок за кооперативом «Электричка» Советского района, северо-западнее дома № <адрес> по ул. Русская, под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта. Управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся актом от <дата> кооперативу «Электричка» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 1800 кв.м., для строительства гаражных боксов. Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «Союздальгипрорис» был разработан техно-рабочий проект на строительство гаражей на 26 автомобилей, рабочий проект был согласован. <дата> инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля кооперативу «Электричка» выдано разрешение на производство строительных работ на 26 гаражных боксов. <дата> управлением Главного городского архитектора Горисполкома утверждён акт по строительству капитальных гаражей кооперативу «Электричка» по приёмке и сдаче вынесенных в натуре осей строящихся гаражей. Согласно решению исполнительного комитета Владивостокского городского совета народных депутатов от <дата> № <номер>, кооперативу «Электричка» разрешено построить два капитальных гаража на территории, ранее закрепленной за ним решением горисполкома № 1214 от <дата>. Комитетом по архитектуре и градостроительству мэрии г. Владивостока <дата> произведена инвентаризация земельного участка ГСК «Электричка» и согласована схема землепользования ГСК «Электричка». ГК «Электричка» состоит из нескольких частей объектов капитального строительства. Гаражи стоят на кадастровом учете. Акт ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения был утрачен по независящей от истца причине. <дата> из ГКУ «Государственный архив Приморского края» поступил ответ об отсутствии в документах архивного фонда акта ввода в эксплуатацию гаражных боксов ГК «Электричка». Она является членом ГК «Электричка», владеет и пользуется гаражным боксом № <номер>, площадью 20,4 кв.м., полностью несет бремя его содержания. Паевой взнос ею выплачен, задолженности по членским взносам не имеет. ООО «Грифон В» произвело обследование гаражных боксов, в том числе принадлежащего ей бокса № <номер>. Техническое обследование проводилось на предмет соответствия объектов строительным нормам и требованиям, капитальности объектов, пожарной безопасности. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании гаражного бокса не выявлено. Построенные гаражные боксы соответствуют требованиям строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил. Гаражный бокс расположен в границах земельного участка кооператива, предоставленного решением от <дата> № 1214. Отсутствие акта приёмки в эксплуатацию законченных строительством гаражных боксов лишает ее возможности зарегистрировать свое право собственности на гаражный бокс № <номер>.

В судебном заседании представитель Коржавиной Н.Г. и третьего лица ГК «Электричка» - Грищенко Е.Н. поддержала заявленные исковые требования. Пояснила, что гаражный бокс № <номер>, владельцем которого является Коржавина Н.Г., является капитальной постройкой, гараж расположен в той строчке, где находятся капитальные гаражи, с этой строчки начиналось строительство гаражей. Коржавина Н.Г. является членом ГК «Электричка» со времен основания кооператива, ее гараж построен в 1975 году, в течение 40 лет истец несет расходы по содержанию гаражного бокса. Споров по поводу гаражного бокса № <номер> не имеется.

Представитель администрации г. Владивостока – Булдыгина Н.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что в администрации города нет документов на гаражи, разрешений на строительство и акта ввода в эксплуатацию, в связи с чем гараж является самовольной постройкой.

Представитель министерства имущественных и земельных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства имущественных и земельных отношений Приморского края на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ГК «Электричка» зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией Советского района г. Владивостока <дата> за № <номер>, ему присвоен ОГРН <номер>, что подтверждается свидетельством серии <номер> № <номер>.

Решением исполнительного комитета Советского района депутатов трудящихся от <дата> утверждён вновь созданный кооператив «Электричка» для строительства капитальных гаражей для стоянки автомобилей индивидуальных владельцев.

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № <номер> закреплён земельный участок за кооперативом «Электричка» Советского района, северо-западнее дома <номер> по ул. Русская под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта.

На основании решения исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № <номер> Управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся издан акт от <дата> о предоставлении кооперативу «Электричка» в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельного участка, площадью 1800 кв.м., для строительства гаражных боксов. Срок строительства установлен до ноября 1976 года. Согласно резолюции начальника городского управления коммунального хозяйства, срок строительства продлен до <дата>.

<дата> Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля кооперативу «Электричка» выдано разрешение № 5/76 на производство работ по строительству индивидуальных гаражей на 25 боксов по ул. Русская, <адрес> г. Владивосток, сроком строительства до ноября 1976 года.

В 1977 году Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «Союздальгипрорис» был разработан техно-рабочий проект на строительство гаражей на 26 автомобилей, который был согласован в установленном законом порядке.

Комитетом по архитектуре и градостроительству мэрии г. Владивостока <дата> произведена инвентаризация земельного участка ГСК «Электричка» Советского района по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Русская, <адрес> и согласована схема землепользования ГСК «Электричка».

В настоящее время акт приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения в ГК «Электричка» утрачен.

Из ответа ГКУ «Государственный архив Приморского края» от <дата> следует, что в документах архивного фонда Владивостокского горисполкома к имеющемуся на хранении решению от <дата> № 367 акт ввода в эксплуатацию не приложен.

В судебном заседании установлено, что Коржавина Н.Г. является членом ГК «Электричка», владеет гаражным боксом № <номер>, площадью 20,4 кв.м., по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, <адрес>, <адрес> Паевой взнос выплачен, задолженности по членским взносам не имеет, что подтверждается справкой ГК «Электричка» от <дата>.

В материалы дела представлен технический паспорт по состоянию на <дата> на здание гаражей Лит.А., в районе здания по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, <адрес>, в том числе и на гаражный бокс № <номер>, площадью 20,4 кв.м., принадлежащий истцу. При этом отметки о самовольности возведения гаражных боксов в техническом паспорте отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что другой член ГК «Электричка» - Долгий Д.В. обращался в Управление Росреестра по Приморскому краю за государственной регистрацией права собственности на гаражный бокс № <номер> в ГК «Электричка» в порядке ч.4 ст.218 ГК РФ. <дата> Управлением Росреестра по Приморскому краю Долгому Д.В. было отказано в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № <номер> в ГК «Электричка», поскольку необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и документ, подтверждающий факт законности создания объекта недвижимости.

Таким образом, в настоящее время у истца отсутствует реальная возможность оформить право собственности на занимаемый гаражный бокс во внесудебном порядке.

Как указано в ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец, являясь членом ГК «Электричка», полностью выплатила паевой взнос за занимаемый гаражный бокс, владеет, пользуется гаражным боксом, что является доказательством возникновения у нее права собственности на гаражный бокс, в силу ч.4 ст. 218 ГК РФ.

В материалы дела представлено техническое обследование гаражных боксов 1-го этажа в ГК «Электричка», выполненное специалистами ООО «Грифон В», согласно которому, в результате технического обследования возведенных капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе бокса № <номер>, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе дома <номер> по ул. Русская, установлено, что в фундаментах, наружных и внутренних несущих стенах строения, в перекрытиях и кровле отсутствуют внешние признаки нарушения целостности и устойчивости несущих конструкций (прогибы, выпучивания, сквозные трещины, отклонения от вертикали и другие деформации). Техническое состояние указанного возведенного капитального бокса является исправным и эксплуатационным.

Работы по возведению капитального бокса Коржавиной Н.Г. в ГК «Электричка» выполнены в соответствии с требованиями СНиП. Данные строительно-монтажные работы по возведению капитального бокса Коржавиной Н.Г. в ГК «Электричка» не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях, и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Гаражный бокс № <номер> в ГК «Электричка» является капитальным строением, и не относится к сборно-разборным модулям. Так же, вышеуказанный бокс относится к недвижимому имуществу и не является мобильным (инвентарным) сооружением. Демонтаж данного капитального бокса невозможен без несоразмерного ущерба, бокс прочно связан с землей в связи с наличием фундамента.

При этом, гаражный бокс № <номер> в ГК «Электричка» относится к классу Ф 5.2. Дверь эвакуационного выхода капитального бокса открывается по направлению выхода, что соответствует требованиям СНиП. Капитальные боксы оборудованы средствами пожаротушения (огнетушители) и имеют пожарные проезды и подъездные пути для доступа пожарной техники, что соответствует требованиям СНиП. Работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе бокса № <номер>, а также сами конструктивные элементы, соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы», «Правил пожарного режима в РФ от <дата> № 390», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании указанного объекта не выявлены. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании указанного объекта не выявлено.

У суда отсутствуют основания не доверять вышеуказанному техническому обследованию, выполненному специалистами ООО «Грифон В», так как данное заключение мотивированно, основано на необходимой методической и нормативной базе, а также технических исследованиях объекта.

Стороны не заявляли ходатайства о проведении судебной экспертизы, поэтому в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ судом оценивались те доказательства, которые были представлены и имеются в материалах дела.

Согласно заключению кадастрового инженера, выполненному специалистами ООО «Сфера-Кадастр» от <дата>, гаражный бокс № <номер> в ГК «Электричка» представляет собой капитальное строение, площадью 20,4 кв.м, для хранения автотранспортного средства, входящее в здание ГСК «Электричка» <адрес> с кадастровым номером <номер>. Гаражный бокс № <номер> расположен в границах земельного участка, адрес (описание местоположения): г. Владивосток, ул. Русская, <адрес>, вид разрешённого использования: под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта, выделенного решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № 1214 ГСК «Электричка».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что строительство гаражного бокса № <номер> осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов.

Факт наличия разрешения на строительство гаражей с отметкой о продлении срока строительства в судебном заседании установлен, и подтверждается, помимо прочего, постановкой объектов на технический учет и отсутствием отметок в технических паспортах о самовольности возведения объектов.

С учетом того, что с момента создания кооператива и строительства гаражей прошло большое количество времени, произошла смена руководства кооператива, у истца не имеется возможности представить доказательства получения акта приемки законченного строительством объекта.

Как следует из представленных документов, ГК «Электричка» возвело гаражные боксы в срок, предоставленный разрешением на строительство.

В настоящее время, в связи не подтверждением администрацией г. Владивостока выдачи акта ввода в эксплуатацию объекта от <дата> № 367 и разрешения на строительство № 5/76 от <дата>, истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на гаражи путем обращения в Управление Росреестра по Приморскому краю.

В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, действовавшим на момент строительства гаражных боксов, был предусмотрен особый порядок предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости - на основании решения органа исполнительного комитета, в соответствии со ст.12 Земельного Кодекса РСФСР. При этом при строительстве гаражно-строительными кооперативами гаражей, земельные участки предоставлялись кооперативам в бессрочное пользование или в аренду, в силу ст. 84 ЗК РСФСР.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представленные суду документы дают основание сделать вывод о законности постройки и отсутствии признаков самовольности, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ч.4 ст. 218 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на гаражный бокс за истцом, выплатившим полностью паевой взнос.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 ФЗ от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    исковые требования Коржавиной Н. Г. удовлетворить.

    Признать за Коржавиной Н. Г. право собственности на гаражный бокс № <номер>, площадью 20,4 кв.м., в ГК «Электричка», расположенном по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Русская, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено <дата>.

    Судья Е.А. Махонина