Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1496/2016 ~ М-415/2016 от 15.01.2016

Дело №2-1496/16 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Сивчиковой М.В.

с участием истца Степанова Д.В., Главы Ракомского сельского поселения Ивановой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанов Д.В. к Администрации Ракомского сельского поселения Новгородского района Новгородской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность,

установил:

Степанов Д.В. обратился в суд с иском к Администрации Ракомского сельского поселения Новгородского района Новгородской области (далее – Администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 000 кв.м., выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №№ ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что на указанном земельном участке у истца имеется зарегистрированное в установленном порядке недвижимое имущество, что даёт ему право на основании п.6 ст. 39.3 и п.1 ст. 39.20 ЗК РФ на выкуп в собственность земельного участка, в чём ему незаконно отказывает ответчик. На основании изложенного Степанов Д.В. просит суд удовлетворить заявленные требования.

Истец в судебном заседании иск поддержал по основаниям, в нём изложенным.

Представитель ответчика иск не признал, мотивируя отсутствием у Степанова Д.В. реально недвижимого имущества.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Степанову Д.В. на условиях аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Срок аренды определён до ДД.ММ.ГГГГ.

18 сентября 2015 года подписан акт приёма-передачи такого имущества.

02 ноября 2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Степанову Д.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права № о праве собственности на хозпостройку, которая расположена на названном земельном участке.

В данном случае использовался упрощённый порядок регистрации на основании декларации об объекте недвижимости.

При обращении истца в Администрацию с просьбой предоставить земельный участок, дан отказ, поскольку его хозпостройка не является объектом недвижимости (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Оценивая такой ответ, суд исходит из следующего.

В силу п.1 и подп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По правилам ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела видно, что Степановым Д.В. построен сарай из досок (фотография прилагается к материалам дела), при этом он построен не на фундаменте, а, как следует из объяснений истца, немного углублён в землю. Следовательно такой объект нельзя расценить как недвижимое имущество, ввиду простоты его возведения (возможно возведение в крайне короткие сроки) и отсутствия прочной связи с землёй.

Тот факт, что данная хозпостройка зарегистрирована как объект недвижимого имущества в рассматриваемой ситуации само по себе не влечёт её признания как таковой для целей, предусмотренных приведённых выше норм ЗК РФ.

Также следует отметить, что истцом использовался упрощённый порядок регистрации, то есть без предоставления кадастрового или технического паспорта, которые бы позволяли определить степень связанности имущества с землёй.

Более того, как следует из объяснений участников процесса, сама земля находится в зоне Ж.1.

ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов Ракомского сельского поселения № утверждены Правила землепользования и застройки.

В данных правилах в качестве основного разрешённого вида использования земельного участка имеется огородничество, а во вспомогательных видах разрешённого использования имеется право на постройку хозяйственных построек.

Из объяснений Степанова Д.В. следует, что сам земельный участок им по разрешённому виду использования пока не используется.

Однако, в п.3 ч.1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ указано, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Таким образом, Администрация правильно отказала Степанову Д.В. в испрашиваемой просьбе, в связи с чем в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Степанов Д.В. к Администрации Ракомского сельского поселения Новгородского района Новгородской области о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 000 кв.м., выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 29 февраля 2016 года