Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2283/2011 ~ М-1870/2011 от 22.06.2011

Гражданское дело № 2-2283/11 (

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 01 июля 2011 года

Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Перевощиковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Толстухиной М.Н. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Толстухина М.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г.Ижевск, <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что заявитель является собственником жилого помещения однокомнатной квартиры, расположенной по указанному выше адресу. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка, а именно: <данные изъяты>. Указала, что экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, УК «Доверие». Администрация Первомайского района г.Ижевска на их обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ. Считают данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Просит признать незаконными отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска; сохранить жилое помещение, - квартиру по адресу: г. Ижевск, <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией на ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание заявитель Толстухина М.Н., уведомленная должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыла. Ранее от заявителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении заявления в их отсутствие. На удовлетворении заявления настаивает. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Заинтересованное лицо (Администрация Первомайского района г. Ижевска), уведомленное должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыло. Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Суд, выслушав объяснения заявителей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. метров, расположенная по адресу: <адрес>, согласно паспорта, выданного МП БТИ, зарегистрирована по праву собственности, на основании свидетельства о наследстве № от ДД.ММ.ГГГГ, за Толстухиной М.Н.. Согласно поквартирной карточке в квартире никто не зарегистрирован.

Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждаются копиями паспорта на квартиру (комнату), находящеюся в собственности, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточки, экспликаций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) <адрес> г..Ижевска, а именно: <данные изъяты>. В результате перепланировки квартиры подсобная площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв. метров.

В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявители обратились в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. Первым заместителем главы Администрации ФИО3 дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.

Заявитель в заявлении указали, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска отказано в согласовании перепланировки.

Согласно ст.27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителями, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, ими не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителю является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:

-                     экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

-                     согласованием с ООО «УК Доверие», указанным на экспликации от ДД.ММ.ГГГГ;

-                     согласованием с Ижевским филиалом фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;

В судебном заседании установлено, что Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в лице Архитектора <адрес>, заявителю отказано в согласовании перепланировки со ссылкой на п.5.7 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (общая площадь жилого помещения в квартире менее 14 кв. метров).

Данное обстоятельство, по мнению суда не является существенным поскольку, в целом, перепланировка не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Толстухиной М.Н. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявления, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней.

Судья А.А. Созонов