Приговор по делу № 1-4/2013 (1-213/2012;) от 07.12.2012

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Выльгорт      «22» февраля 2013 года

Сыктывдинский районный суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Сколяровой М.И.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

с участием государственных обвинителей – прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Шибакова А.А. и помощника прокурора Тентюкова С.В.

подсудимой (гражданского ответчика) Русаковой Г.М.

и ее защитника адвоката Кадиевой Р.К., представившей ордер № 230

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

Русаковой Г.М., <данные изъяты>

<данные изъяты>, ранее не судимой.

в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159 УК РФ (2 преступления), ч.1 ст. 292 УК РФ (133 преступления);

установил:

Русакова Г.М., используя свое служебное положение, совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и служебный подлог, т.е. внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292.1 УК РФ). Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

Распоряжением главы администрации района муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» №152-р Хозяинова (в связи с заключением брака 14.10.2011г. - Русакова) Г.М. назначена на должность главного врача МУЗ «Сыктывдинская центральная районная больница» с <дата>. В соответствии с должностными обязанностями Русакова Г.М. является лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, то есть является должностным лицом.

В период времени с <дата> по <дата> Русакова Г.М. более точное время следствием не установлено, находясь в помещении МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» по адресу с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45 «а» имея умысел на хищение денежных средств ГБУ РК «ФОМС в рамках проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей - сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в нарушение действующего законодательства, действуя путем обмана, внесла в официальные документы первичного учета лиц, прошедших диспансеризацию в учетную форму № 030-Д\с\09-10 «Карта диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», которая является основанием оплаты проведенной диспансеризации, а также в медицинскую карту ребенка формы №026у-2000, несоответствующие действительности сведения о проведении ею осмотра 106 воспитанников ГОУ «<данные изъяты>», осмотр которых ею не проводился, заверив правильность внесенных ею сведений своей подписью.

Продолжая реализацию преступного умысла, направленного на хищение денежных средств путем обмана, период времени с <дата> по <дата>, находясь в помещении МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ», внесла в официальные документы первичного учета лиц прошедших диспансеризацию учетную форму - «Карта диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», утвержденную приказом Минздрава РК от 01.07.2011г., а также в медицинскую карту ребенка формы № 026-у-2000 несоответствующие действительности сведения о проведении осмотра 7 воспитанников ГБУ РК «<данные изъяты>», осмотр которых ею также не проводился, достоверно зная, что данные документы являются основанием для последующей оплаты.

На основании учетных документов были составлены реестры - счета на оплату проведенной диспансеризации 113 детей (за <дата>, <дата>, <дата> и <дата>) и представлены к оплате ГБУ РК «ТФОМС». При перечислении денежных средств со счета ФОМС на счет МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ», Русакова, в целях личного обогащения, зная, что осмотр детей в ходе проведенной диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей - сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ею не проводился, используя свое служебное положение, путем издания и подписания приказов, распределила полученные денежные средства за проведенную диспансеризацию 113 детей, в том числе себе, как участвующему врачу-педиатру, на общую сумму <данные изъяты>, причинив ущерб ГБУ РК «ТФОМС» на указанную сумму.

Она же, в период времени с <дата> по <дата> более точное время, следствием не установлено, находясь в помещении МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» по адресу с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45 «а» имея умысел на хищение денежных средств в рамках проведения диспансеризации 14-летних подростков, используя свое служебное положение, заключила дополнительное соглашение на предоставление медицинских услуг по диспансерному наблюдению 14-летних подростков, выступая в одном лице, как <данные изъяты> МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» и как работник, выполняющий данную услугу, после чего действуя путем обмана, внесла в официальные документы первичного учета лиц прошедших диспансеризацию учетную форму - «Карта диспансеризации ребенка», а также в медицинскую карту ребенка несоответствующие действительности сведения о проведении осмотра 20 воспитанников ГБОУ «<данные изъяты>, осмотр которых ею не проводился, достоверно зная, что данные документы являются основанием для последующего ей вознаграждения за проведенную диспансеризацию.

На основании учетных документов в последующем были составлены реестры - счета на оплату проведенной диспансеризации 14-летних подростков и представлены к оплате. В дальнейшем денежные средства за проведенную диспансеризацию со счета ООО «РГС-Медицина- «Росгосстрах-Медицина» и ОАО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» перечислены на счет МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ», после чего Русакова, используя свое служебное положение, зная, что осмотр в ходе проведенной диспансеризации 14-летних подростков ею не проводился, в целях хищения денежных средств, используя свое служебное положение, путем издания и подписания приказов, распределила полученные денежные средства за проведенную диспансеризацию, в том числе себе, как участвующему по дополнительному соглашению врачу-педиатру, в сумме <данные изъяты> (за осмотр 20-ти подростков), причинив страховым организациям ущерб на указанную сумму.

В период времени с <дата> по <дата> <данные изъяты>

Она же, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подсудимая Русакова Г.М. вину в совершении преступлений не признала и утверждала, что <данные изъяты>

По поводу проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <дата>, пояснила, <данные изъяты>

Также пояснила, что <данные изъяты>

По диспансеризации 14-ти летних подростков, проходящей осенью 2011 г пояснила, что <данные изъяты>.

Считает, что свидетель И.. оговаривает из личных неприязненных отношений, поскольку <данные изъяты>

Дополнительно пояснила, что <данные изъяты>

Допросив подсудимую, свидетелей, исследовав письменные материалы уголовного дела, суд считает, что вина подсудимой Русаковой Г.М. подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе и проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.

Порядок проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.03.2011г. № 162н (т. 9 л.д. 140-144), согласно которому, результаты диспансеризации детей вносятся врачами – специалистами в медицинскую карту ребенка (форма № 026у-2000), а также в карту диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (форма № 030-Д\с09-10).

Врач-педиатр медицинской организации, проводившей диспансеризацию детей, с учетом заключения врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований, выносит заключение о состоянии здоровья прошедших диспансеризацию детей, распределяет их по группам здоровья и дает рекомендации по дополнительному исследованию для уточнения диагноза и дальнейшему лечению, что является обязательным и основополагающим для выводов о состоянии здоровья ребенка.

Приказом Минздрава Республики Коми №. в перечень государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения для проведения диспансеризации, пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вошло МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» (т. 9 л.д. 46-47)

В соответствии с типовой формой договора, <дата>. МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» заключен договор с ГБУ РК «ТФОМС» о финансировании территориальным ФОМС расходов на проведение диспансеризации указанной категории детей (т. 9 л.д. 55-56)

Приказом и.о.главного врача МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» от 09.03.2011г. № 80 о проведении диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях системы здравоохранения и образования РК детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2011 году, утвержден перечень специалистов и план-график (март-апрель 2011г.) проведения диспансеризации, с привлечением в качестве врача педиатра Хозяиновой (Русаковой) Г.М. (т. 1 л.д. 88)

Судом допрошены лица, непосредственно принимавшие участие в проведении диспансеризации детей указанной категории.

Так, свидетель П.., <данные изъяты> подтвердив показания, в ходе предварительного следствия, пояснил, что <данные изъяты>

Свидетель Х.., <данные изъяты>, подтвердив показания в ходе предварительного следствия, пояснила, <данные изъяты>

Свидетель В., <данные изъяты>», пояснила, что <данные изъяты>.

Свидетель Л.., <данные изъяты>, пояснил, что <данные изъяты>.

Свидетель П.., <данные изъяты>, показания которой оглашены в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ в ходе предварительного следствия поясняла, <данные изъяты>

Свидетель Ш.., <данные изъяты>, подтвердив показания в ходе предварительного следствия, пояснила, что <данные изъяты>

Свидетель К.., <данные изъяты>, пояснил, что <данные изъяты>

В ходе предварительного следствия свидетель В.., показания которой оглашены в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ поясняла, что <данные изъяты>

Свидетель Г. <данные изъяты>, подтвердив показания, данные в ходе предварительного следствия, пояснила, что <данные изъяты>

Свидетель С.., <данные изъяты> пояснила, <данные изъяты>.

Свидетель Ж.., <данные изъяты>, пояснила, что <данные изъяты>

Свидетель Т.., <данные изъяты>, пояснила, что <данные изъяты>.

Свидетель И.., <данные изъяты>, пояснила, что <данные изъяты>

В ходе проведения очной ставки между обвиняемой Русаковой и свидетелем И., последняя полностью подтвердила свои показания (т. 4 л.д. 5-8)

Свидетель О.., <данные изъяты>, пояснила, что <данные изъяты>

Допрошенные в судебном заседании свидетели - <данные изъяты>, подтвердив показания свидетелей И. и О., дали суду аналогичные показания, пояснив, что <данные изъяты>.

Директор ГБОУ <данные изъяты> Н..пояснил суду, что <данные изъяты>.

Исключен приезд Русаковой и <дата>. в субботний день, т.к. <данные изъяты>.

Свидетель О.., <данные изъяты>, подтвердив показания директора школы, дополнительно пояснила, что <данные изъяты>

Свидетель П. <данные изъяты> пояснила, что <данные изъяты>.

Свидетели С.., <данные изъяты> пояснила, что <данные изъяты>

Допрошенные в судебном заседании свидетели - работники <данные изъяты> подтвердив показания свидетеля С. дали суду аналогичные показания, пояснив, что <данные изъяты>

Оценивая в совокупности показания вышеперечисленных свидетелей, <данные изъяты>, оснований которым не доверять у суда не имеется, версия подсудимой Русаковой о том, что она самостоятельно приезжала в школу- интернат <дата> и провела медицинский осмотр детей, признается судом несостоятельной, поскольку никакими доказательствами не подтверждена.

Оснований, по которым бы свидетели И. и Н., как утверждает подсудимая, ее оговорили, по мнению суда не имеется, их показания достоверны, последовательны, согласуются с показаниями вышеперечисленных свидетелей, а также письменными материалами уголовного дела.

Довод подсудимой о том, что она находилась <дата> в <данные изъяты>, что подтверждается информацией о соединениях используемого ею абонентского номера, а также наличие путевого листа служебной автомашины о выезде в указанный день в <данные изъяты>, не опровергает совокупность доказательств, достоверно свидетельствующих о не нахождении Русаковой в здании <данные изъяты> и о не проведении ею медицинского осмотра детей в указанный день.

    Более того, согласно представленной информации директора <данные изъяты>, воспитанники <данные изъяты>. <дата> в интернате отсутствовали, поскольку в этот день их забирали родители, тогда как запись в медицинских картах и картах диспансеризации об осмотре Русаковой указанных детей, имеется (т. 9 л.д. 177).

     Из осмотренных судом вещественных доказательств - 106 учетных форм № 030-Д\с\09-10 «Карта диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» следует, что Русаковой Г.М. осмотрены воспитанники <данные изъяты> в <дата> в количестве 83 человек; <дата> и <дата> по одному воспитаннику, <дата> – 6 человек; <дата> – 3 воспитанника; <дата>- 12 воспитанников.

    Не нашло своего подтверждения и утверждение подсудимой о том, что она впоследствии самостоятельно в отсутствии медработника школы либо педагога осматривала воспитанников <данные изъяты> находясь в своем рабочем кабинете в другие дни, при прохождении ими иных специалистов. Данное обстоятельство, опровергается показаниями свидетеля Изъюровой и Носова, оснований которым не доверять, как указывалось выше, не имеется, утвердительно пояснивших, что самостоятельное прохождение воспитанниками каких-либо специалистов без сопровождающего лица, исключено.

    С учетом установленных обстоятельств, суд критически относится и к показаниям свидетеля защиты И.,, пояснившей, <данные изъяты>

Приказом главврача МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» № 232 от 23.09.2011 года во исполнение приказа Минздрава РК от 01.07.2011г. утвержден план график (сентябрь-октябрь) проведения на базе ЦРБ диспансеризации 14-летних подростков с участием, в том числе педиатра Хозяиновой Г.М. (т.9. л.д.35).

Свидетель Х. <данные изъяты>», пояснила, что <данные изъяты>

Свидетель Т.., <данные изъяты> пояснила, что <данные изъяты>

Вместе с тем, в ходе предварительного следствия, свидетель Т.. поясняла, что <данные изъяты> (т. 3 л.д. 117-120)     

Оценивая показания Т. в ходе предварительного и судебного следствия, суд принимает за основу ее показания в ходе предварительного следствия, поскольку они подтверждены показаниями свидетеля И., оснований которой не доверять, у суда не имеется.

     Опровергая утверждение подсудимой о том, что медицинский осмотр детей указанной категории ею проводился, суд принимает за основу показания свидетеля И.., пояснившей, что <данные изъяты>

Вещественные доказательства: «Карта диспансеризации ребенка» в отношении 20 воспитанников (14-летних подростков) ГОУ «<данные изъяты>» осмотренные судом, также свидетельствуют о том, что дата осмотра детей педиатром «<дата> не соответствует фактической, поскольку <данные изъяты>

Свидетель К.., <данные изъяты> пояснила, что <данные изъяты>

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля К., поскольку ее показания последовательны, стабильны, подтверждены ею при проведении очной ставки (т.3. л.д. 247-250), а также подтверждены показаниями свидетеля Ю., <данные изъяты> пояснившего суду, что <данные изъяты>

Вещественные доказательства: «Карта диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» в отношении 7 воспитанников ГУ РК <данные изъяты> осмотренные судом, подтверждают показания свидетеля К., что медицинский осмотр детей проводился всеми врачами специалистами в один день, <дата> за исключением врача-педиатра, запись которого появилась позднее, без фактического осмотра, однако с указанием той же даты осмотра <дата>

Таким образом, совокупность показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей, не заинтересованных в исходе дела, исследованных письменных материалов уголовного дела, свидетельствуют о том, что Русакова Г.М. участвовавшая в диспансеризации как врач-педиатр, фактически медицинский осмотр в рамках проводимой диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 106 воспитанников <данные изъяты> и 7 воспитанников <данные изъяты>, а также 20 воспитанников <данные изъяты> в рамках диспансеризации 14-летних подростков не проводила, а внесенные ею записи в медицинские документы и учетные карты диспансеризации в отношении 133 детей, не соответствуют действительности.

Установив фактические обстоятельства по делу, суд считает, что действия подсудимой Русаковой Г.М.по каждому из 133 преступлений подлежат квалификации по ч.1 ст. 292 Уголовного Кодекса Российской Федерации - как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенный из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292.1 УК РФ).

Квалифицируя действия подсудимой как служебный подлог, суд считает установленным, что медицинская карта ребенка для образовательных учреждений формы № 026у-2000, учетная форма № 030-Д\с\09-10 «Карта диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», и учетная форма «Карта диспансеризации ребенка», форма которой утверждена приказом Минздрава РК являются официальными документами, поскольку приняты органами исполнительной власти и носят обязательный характер, а содержащаяся в них информация влечет за собой юридические последствия, поскольку является основанием для последующего составления реестров счетов на оплату проведенной диспансеризации, которые направляются в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, для принятия решения об оплате медицинской организации по проведенной диспансеризации либо об отказе в принятии такого решения.

Внося в официальные документы сведения, не соответствующие действительности, исполняя служебные обязанности врача-педиатра муниципального учреждения, Русакова являлась должностным лицом, поскольку врач-педиатр после осмотра ребенка всеми специалистами дает окончательное заключение о состоянии его здоровья, принимая тем самым решение, имеющие юридическое значение, действовала при этом из корыстных побуждений, поскольку достоверно знала, что на основании данных об осмотре детей и ее заключении, в последующем составлялись реестры-счета на оплату страховыми компаниями за проведение диспансеризации.

     Суд также считает, что Русакова совершая служебный подлог, действовала и из иной личной заинтересованности, поскольку в силу занимаемой должности, являясь главным врачом, была заинтересована в выполнении плана проведения диспансеризации утвержденного Минздравом Республики Коми и повышении показателей деятельности возглавляемого ею медицинского учреждения, что характеризовало бы ее как успешного руководителя.

     Представитель филиала ООО «РГС-Медицина»-Росгострах-Сыктывкар-«Медицина», Г.., подтвердив свои показания в ходе предварительного следствия, пояснила суду, что <данные изъяты>.

Представитель ОАО «Страховая компания «Согаз-Мед», Б.., пояснила, что <данные изъяты>

Представитель потерпевшего ГУ РК ТФОМС Д.., пояснила, что <данные изъяты>

Свидетель В.., <данные изъяты>, подтвердила показания представителей потерпевших, пояснив, что <данные изъяты>.

Свидетель П.., <данные изъяты> подтвердив показания в ходе предварительного следствия пояснила, что <данные изъяты>.

Свидетель И..,<данные изъяты>, пояснила, что <данные изъяты>

Свидетель Р.., <данные изъяты>», подтвердив показания в ходе предварительного следствия, пояснила, что <данные изъяты>

Показаниями представителей потерпевших, свидетелей, подтвержден установленный законом порядок проведения диспансеризации и порядок ее оформления следующими документами.

По проведению диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 № 1234 «О порядке предоставления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» утверждены соответствующие правила предоставления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации указанной выше категории детей, согласно которым, диспансеризация детей проводится медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (т. 9 л.д. 129)

Средства, полученные медицинским организациями на проведение диспансеризации детей, направляются на оплату труда, участвующих в проведении диспансеризации детей медицинских работников, на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения диспансеризации, а также на оплату привлекаемых для проведения диспансеризации детей медицинских работников иных медицинских учреждений в соответствии с договорами, заключаемыми медицинскими организациями-получателями указанных средств с иными медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление соответствующих видов услуг (т. 9 л.д. 129)

Территориальный ФОМС в соответствии с установленными п. 6 Правилам, перечисляет средства, поступившие в виде субсидий, медицинской организации, при условии заключения медицинской организации с территориальным фондом типового договора, использовании перечисленных фондом средств на проведение диспансеризации, ведение реестров- счетов на оплату расходов по проведенной диспансеризации детей, ежемесячное предоставление реестров счетов за отчетный период в порядке и форме, определяемом Фондом, а также учета детей, прошедших диспансеризацию (т. 9 л.д. 130-131)

Приказом ФОМС от 18.01.2011г. № 10 «О реализации постановления Правительства РФ от 31.12.2010 г. № 1234» утверждено соответствующее Приложение № 4, которым установлен порядок ведения и предоставления реестров счетов на оплату расходов по проведенной диспансеризации в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (т. 9 л.д. 132)

Согласно Приложению № 3 к приказу министра здравоохранения Республики Коми № 2/42 от 17.02.2011 «О проведении диспансеризации в 2011 г. пребывающих в стационарных учреждениях Республики Коми детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» утвержден план-график проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях Республики Коми детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в 2011 г., в соответствии с которым дети ГОУ «<данные изъяты> и ГУ РК «<данные изъяты> подлежат диспансеризации в апреле 2011 г. (т. 9 л.д. 48-50)

В соответствии с ч. 3 данного приказа рекомендовано Фонду обязательного медицинского страхования Республики Коми проводить финансирование расходов на проведение диспансеризации данной категории детей в соответствии с планом-графиком (т. 9 л.д. 46, 54)

В соответствии с договором № 6 от 25.01.2011 «О финансировании Фондом обязательного медицинского страхования Республики Коми расходов на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» обязуется обеспечить проведение диспансеризации указанной категории в соответствии с планом-графиком, вести реестры счетов на оплату расходов по проведенной диспансеризации, предоставлять их в фонд ежемесячно (т. 9 л.д. 55-56)

Во исполнение данного договора МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» выставлены счета-фактуры на оплату услуг в виде проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с указанием количества детей, а также стоимости услуг. Так, <дата> выставлен счет в размере <данные изъяты>; <дата> – <данные изъяты>; <дата> – <данные изъяты> и <дата> – <данные изъяты> (т. 9 л.д. 84, 96, 99, 100, 81,78).

Поскольку оплата данных счетов-фактур происходит на основании реестров счетов, то по итогам проведенной диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях, в соответствии с договором МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» составлены реестры счета на оплату расходов по проведенной диспансеризации, подписанные руководителем и главным бухгалтером медицинского учреждения, содержащие сведения о количестве детей, прошедших диспансеризацию, с указанием их фамилии и имени, врачей-специалистов с указанием дат осмотра, и затрат на проведение диспансеризации (т. 9 л.д. 128)

Так, согласно реестру счетов предоставленных за <дата> 115 детей (т. 9 л.д. 85-95), в июне предоставлено три реестра счетов за осмотр 9-ти и 12-ти детей (т. 9 л.д. 97-98, 101-102), а согласно двух реестров счетов за октябрь осмотрено 7 и 3-ое детей соответственно (т. 9 л.д. 79-80, 82-83).

Таким образом, в соответствии с предоставленными реестрами счетов, при проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации врачами-специалистами МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ всего осмотрено 146 детей.

Согласно платежным поручениям за 2011г. территориальный фонд обязательного медицинского страхования перечислил на счет МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» денежные средства на оплату диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведенной за указанные периоды (т. 9 л.д. 174, 175)

Положением «О порядке выплаты медицинским работникам, за проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» утвержденным главным врачом МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» определен порядок и условия выплаты медицинским работникам МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» дополнительной оплаты, участвующим в проведении диспансеризации, размер которой утверждается приказом руководителя (т. 1 л.д. 89)

В соответствии с приказом МЗ РК от 17.02.2011 № 2/42 главным врачом МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ» Хозяиновой Г.М. изданы приказы о распределении поступивших денежных средств от «ТФОМС», в том числе и на оплату работникам. Хозяиновой Г.М. за участие в диспансеризации в качестве врача-педиатра согласно приказу № от <дата> выплачена сумма в размере <данные изъяты>. (т. 9 л.д. 42), согласно приказу № от <дата> - <данные изъяты>. (т. 9 л.д. 44), и согласно приказу № от <дата> – <данные изъяты>. (т. 9 л.д. 176).

Исходя из исследованных реестров - счетов общее количество осмотренных в 2011 г. пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации врачами-специалистами МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ составляет 146 детей, за осмотр которых, согласно вышеуказанным приказам, Русаковой Г.М. выплачена сумма в размере <данные изъяты>

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного следствия, 113 детей пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в ходе проведенной диспансеризации весной 2011года, Русаковой не осмотрено, следовательно, с учетом указанного количества не осмотренных детей, незаконно полученная сумма Русаковой составляет <данные изъяты>.

По проведению диспансеризации 14-летних подростков.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Оценив и проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Русаковой Г.М. в совершении мошенничества нашла свое подтверждение в полном объеме.

Судом установлено, что Русакова Г.М., занимая должность главного врача ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница», являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, имея умысел на хищение денежных средств ГБУ РК «ТФОМС» действуя путем обмана, исполняя служебные обязанности врача педиатра <данные изъяты>, используя свое служебное положение, издала приказы о распределении и выплате в том числе и себе, денежных средств поступивших за проведение диспансеризации 113 детей, похитив, таким образом, денежные средства ГБУ РК «ТФОМС» на общую сумму <данные изъяты>

Аналогичным способом Русаковой Г.М. совершено хищение денежных средств ООО «РГС-Медицина- «Росгосстрах-Медицина» и ОАО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» на общую сумму <данные изъяты> при <данные изъяты>

     Находя вину установленной суд квалифицирует действия Русаковой Г.М. по каждому их двух преступлений по ч.3 ст. 159 УК РФ (в редакции ФЗ-26 от 07.03.2011г.) – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом, с использованием своего служебного положения.

Квалифицируя совершение мошенничества с использованием своего служебного положения, суд считает установленным, что являясь должностным лицом, Русакова вопреки интересам службы использовала вытекающие из ее служебных полномочий возможности для незаконного завладения чужим имуществом, распределяя денежные средства путем издания приказов, в том числе самой себе, устанавливая себе и повышенный коэффициент трудового участия, что существенно превышало размер оплаты остальных специалистов, а размер оплаты труда за участие в проведении диспансеризации 14 летних подростков был определен допсоглашением, заключенным одним лицом, между Хозяиновой Г.М., как педиатром и Хозяиновой Г.М. как руководителем учреждения, несмотря на наличие в штате иных врачей-педиатров.

     Исковое заявление прокурора Сыктывдинского района Республики Коми о взыскании с Русаковой Г.М.в пользу бюджета Российской Федерации в лице ГБУ РК «ТФОМС» подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего кодекса.

В силу ч. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 настоящего кодекса (Обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Установлено, что в результате преступных действий в качестве неосновательного обогащения Русакова Г.М. получила денежные средства в размере <данные изъяты>., что подтверждается материалами уголовного дела, и подлежит взысканию в пользу бюджета Российской Федерации в лице ГБУ РК «ТФОМС»

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к преступлениям небольшой тяжести и тяжким преступным деяниям, данные о личности подсудимой, влияние назначенного наказания на ее исправление.

Подсудимая Русакова Г.М. к уголовной и административной ответственности не привлекалась, по месту работы характеризуется исключительно положительно, на учетах у психиатра и нарколога не состоит (т.д. 9 л.д.193-205).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства преступного деяния и степень его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления в силу положений ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Исходя из положений ч. 2 ст. 43 УК РФ, предусматривающей целью наказания восстановление социальной справедливости, исправление осужденных, предупреждение совершения, ими новых преступлений, учитывая необходимость соответствия назначенного наказания характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений их фактическим обстоятельствам, суд считает возможным назначить Русаковой за преступления, предусмотренные ч.3 ст. 159 УК РФ наказание с применением положений ст. 73 УК РФ, предоставив возможность в течение испытательного срока доказать свое исправление без реального отбывания наказания в виде лишения свободы, и без назначения дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы и считает, что менее строгое наказание не сможет обеспечить достижения целей наказания. За совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 292 УК РФ относящихся к преступлениям небольшой тяжести, назначить наказание в виде штрафа.

Кроме того, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и личности виновной, принимая во внимание, что Русакова совершила тяжкие преступления, занимая должность главного врача, суд признает невозможным сохранение за ней права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций и административно-хозяйственных полномочий, в связи, с чем считает необходимым в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций и административно-хозяйственных полномочий.

Руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Русакову Г.М. виновной в совершении 2-х преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации и в совершении 133 преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 292 Уголовного Кодекса Российской Федерации и назначить наказание:

- по ч.3 ст. 159 УК РФ за каждое преступление в виде лишения свободы сроком на 1 год с лишением на основании ч.3 ст. 47 УК РФ права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций и административно-хозяйственными полномочиями сроком на 1 год;

     - по ч.1 ст. 292 УК РФ за каждое преступление в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Русаковой Г.М. наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев со штрафом в размере 50 000 рублей, с лишением на основании ч.3 ст.47 УК РФ права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций и административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 год 6 месяцев.

На основании ст. 73 Уголовного Кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев обязав Русакову Г.М.: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться для регистрации и проведения профилактической работы в порядке, определяемом этим органом.

     В соответствии с ч.2 ст. 72 УК РФ назначенное наказание в виде штрафа подлежит самостоятельному исполнению.

     Меру пресечения до вступления приговора в законную силу оставить без изменений – подписку о невыезде.

     Исковые требования прокурора Сыктывдинского района удовлетворить.

Взыскать с Русаковой Г.М. в пользу бюджета Российской Федерации в лице ГБУ РК «ТФОМС» <данные изъяты>.

Вещественные доказательства: <данные изъяты> - хранить при деле; оригиналы путевых листов и карт диспансеризации детей возвратить ГБУЗ «Сыктывдинская ЦРБ».

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы в соответствии с ч. 3 ст. 389.6 УПК РФ осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также данное ходатайство может быть заявлено им в возражениях на жалобу, представление, принесенными другими участниками процесса, которое может быть подано в срок, установленный судом согласно требованиям ст. 389.7 УПК РФ.

    Судья                  М.И. Сколярова

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Республики Коми от 19 апреля 2013 года определила:

Приговор Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 22 февраля 2013 года в отношении Русаковой Г.М. изменить.

Русакову Г.М. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательное наказание Русаковой Г.М. по совокупности преступлений, предусмотренных ст.159 ч.3, ст.159 ч.3 и ст.292 ч.1 УК РФ, назначить в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев и штраф в размере 5000 рублей, с лишением на основании ч.3 ст.47 УК РФ права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций и административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 год 6 месяцев.

На основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, обязав Русакову Г.М. – не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться для регистрации и проведения профилактической работы в порядке, определяемом данным органом.

В соответствии с ч.2 ст.72 УК РФ назначенное наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

В остальном приговор в отношении Русаковой Г.М. оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.