Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1828/2014 ~ М-1030/2014 от 17.03.2014

        Дело № 2-1828/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

        председательствующего судьи Ятленко В.В.,

        при секретаре Иванюхине Е.А.,

        с участием представителя истца Киреевой Ю.С., ответчика Чиркова Н.Д.,

        представителя (Госорган1) Шевцовой И.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению (Госорган3) <адрес>» к Чиркову Н. Д. о признании недействительным удостоверения инвалида, понуждении к сдаче удостоверения,

        у с т а н о в и л:

(Госорган3) <адрес>» обратилось в суд с иском к Чиркову Н. Д. о признании недействительным удостоверения инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, серии И (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданное филиалом (Госорган2) <адрес> Чиркову Н.Д., просил суд обязать ответчика сдать удостоверение в (Госорган3) <адрес>».

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Чирков Н.Д. имеет статус инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы из числа военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, ему установлена 2 группа инвалидности с формулировкой причины инвалидности «увечье, получено при исполнением иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС» бессрочно.

Чиркову Н.Д. было выдано удостоверение инвалида о праве на льготы, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны, серия (№). На основании данного удостоверения (Госорган1) в <адрес> Чиркову Н.Д. была установлена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата.

Как указывает истец, удостоверение инвалида о праве на льготы было выдано Чиркову Н.Д. неправомерно.

Представитель истца Киреева Ю.С. в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик Чирков Н.Д. возражал относительно удовлетворения иска.

Представитель третьего лица (Госорган3) <адрес>» Шевцова И.В. не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Третьи лица (Госорган4) <адрес>, (Госорган1) (ранее представляло отзыв на иск, согласно которому полагало необходимым удовлетворить исковые требования в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ устанавливает правовые гарантии социальной поддержки граждан, отнесенных к ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и труда. Категории ветеранов установлены с учетом их заслуг по защите Отечества, безупречной военной и иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

В ст. 4 Федерального закона "О ветеранах" перечислены лица, относящиеся к инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий.

П. 3 ст. 14 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ предусмотрено, что меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам боевых действий, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Реализация мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и боевых действий осуществляется на основании соответственно удостоверения инвалида Великой Отечественной войны и удостоверения инвалида о праве на льготы, установленные для данной категории граждан Постановлениями Совета Министров СССР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) и от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

Согласно п. 27 Положения о льготах для инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) указанного Положения льготы для инвалидов Великой Отечественной войны, предусмотренные вышеназванным Положением, предоставлялись также инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте и в другие периоды, а также инвалидам из числа партизан гражданской войны.

В соответствии с п. 28 этого же Положения вышеуказанным лицам выдавалось "удостоверение инвалида о праве на льготы".

Как следует из материалов дела и установлено судом, Чирков Н.Д. имеет статус инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы из числа военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, ему установлена 2 группа инвалидности с формулировкой причины инвалидности «увечье, получено при исполнением иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС» бессрочно.

Филиалом (Госорган2) <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) Чиркову Н.Д. было выдано удостоверение инвалида о праве на льготы, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны, (№). На основании данного удостоверения (Госорган1) в <адрес> Чиркову Н.Д. была установлена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата.

В пункте 2 Разъяснений Минтруда России от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» утвержденных постановлением Минтруда России от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) содержится перечень формулировок причин инвалидности. При этом данный перечень не является закрытым. Формулировка причин инвалидности, предусмотренная п.3 ст. 14 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) № 5-ФЗ «ранение, контузия, увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на ЧАЭС.

Письмом (Госорган5) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) выдача удостоверений инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (с формулировкой причины инвалидности «увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (иных обязанностей) военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС) была приостановлена.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в ответе на вопрос 20 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за (ДД.ММ.ГГГГ) (утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ)) меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу п.3 ст. 14 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) «О ветеранах» распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие ранении, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то есть при наличии формулировки инвалидности «военная травма» и на граждан, инвалидность которых обусловлена катастрофой на Чернобыльской АЭС, данные льготы не распространяются.

Причинная связь заболевания и инвалидности с аварией на Чернобыльской АЭС определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии со ст. 24 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.п.9-12 Разъяснения от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) с иными формулировками, например «Заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, действующее законодательство разграничивает формулировки причин инвалидности в зависимости от основания, с которым связано повреждение здоровья.

В соответствии с вышеизложенным «Удостоверение инвалида о праве на льготы», предусмотренное постановлением Совета Министров СССР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), может быть выдано в соответствии с действующим законодательством только гражданам, которым установлена инвалидность с причиной «Военная травма». В связи с чем, удостоверение инвалида о праве на льготы было выдано Чиркову Н.Д. неправомерно.

Отсутствует норма права, распространяющая льготы, предоставляемые инвалидам войны, на военнообязанных, граждане-инвалиды вследствие заболевания, полученного при исполнении "иных обязанностей военной службы", связанных с аварией на Чернобыльской АЭС, не могут быть отнесены к гражданам, которым выдается "Удостоверение инвалида о праве на льготы".

Поскольку выдача удостоверения о праве на льготы произведена с нарушением законодательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, признав удостоверение недействительным и обязав ответчика сдать удостоверение в (Госорган3) <адрес>».

        Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

                 Исковые требования (Госорган3) <адрес>» к Чиркову Н. Д. о признании недействительным удостоверения инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны, понуждении к сдаче удостоверения, удовлетворить.

                   Признать недействительным удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны, (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года, выданное филиалом (Госорган2) <адрес> Чиркову Н. Д..

                 Обязать Чиркова Н. Д. сдать удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны, (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года в (Госорган3) <адрес>

                  Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

        Судья                                            подпись                       В.В. Ятленко

        Копия верна:

        Судья:

        Секретарь: