Решение по делу № 2-496/2019 ~ М-418/2019 от 04.06.2019

Гражданское дело ...

50RS0024-01-2019-001055-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 09 июля 2019 года

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Борзова Д.С.,

при секретаре Абрамовой Е.С.,

с участием представителя истца Рябовой Е.Ю., ответчика Хайрова З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа ... к Хайрову З.З. о сносе объекта самовольного строительства,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа ... – удовлетворить.

Признать строение – деревянный сарай, в пределах кадастрового квартала ... по адресу: ... ..., ..., в районе ... самовольной постройкой.

Обязать Хайрова З.З. снести строение – деревянный сарай, расположенный на земельном участке в пределах кадастрового квартала ... по адресу: ... ..., в районе ..., за его собственные средства в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения в установленные сроки решения суда истец вправе совершить эти действия за свой счет, со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Cудья Д.С. Борзов

Гражданское дело ...

50RS0024-01-2019-001055-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Борзова Д.С.,

при секретаре Абрамовой Е.С.,

с участием представителя истца Рябовой Е.Ю., ответчика Хайрова З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа ... к Хайрову З.З. о сносе объекта самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать строение – деревянный сарай, в пределах кадастрового квартала ... по адресу: ... – ..., в районе ... самовольной постройкой; обязать ответчика снести строения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в пределах кадастрового квартала ... по адресу: ... – ..., в районе ..., возведены объекты самовольного строительства – деревянные сараи, используемые для содержания сельскохозяйственных животных. Земельный участок в установленном законом порядке ответчику для хозяйственной постройки не предоставлялся. В добровольном порядке снести самовольную постройку и освободить земельный участок, ответчик отказался. В результате того, что ответчик занимает земельный участок, он нарушает право государственной собственности на него.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, не оспаривал, что земельный участок в установленном законом порядке для хозяйственной постройки не предоставлялся. Также указал, что на данном земельном участке имеется не только его сарай, но и других граждан.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, что земельный участок в пределах кадастрового квартала ... по адресу: ... – ..., в районе ... входит в состав земель неразграниченной государственной собственности и находится в распоряжении органа местного самоуправления городского округа Луховицы.

В соответствии со ст. 72 ЗК ФЗ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно Постановлению Правительства Московской области от 26 мая 2016 года № 400/17 «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области» целями муниципального земельного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства, а также осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием земель на территории ....

Основной задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений (далее - объекты земельных отношений) требований законодательства Российской Федерации, законодательства ..., за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством ... предусмотрена административная ответственность.

Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения (далее - уполномоченный орган).

Муниципальными правовыми актами, регулирующими на территории Луховицкого городского округа процедуру проведения муниципального земельного контроля, являются Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа», утвержденный Постановлением администрации городского округа Луховицы от ... ... и Решение Совета депутатов городского округа Луховицы от ... ...«Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Луховицы.

Пунктом 1.2 Положения и п. 2.2 Административного регламента определено, что органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Луховицы является Администрация городского округа Луховицы. Проверки проводятся должностными лицами Администрации, перечень которых утверждается Постановлением Администрации. Конкретные должностные лица, уполномоченные на проведение проверки указываются в распоряжении о проведении проверки.

В качестве способа защиты нарушенного права статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ГК ФЗ», предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 2 и 3 частью 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, собственник земельного участка вправе обратиться в суд с иском о восстановлении положения, существовавшего до нарушения его права на земельный участок, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе путем возложения обязанности по освобождению земельного участка от самовольно возведенного строения и восстановления земельного участка в прежнее состояние.

Из материалов дела следует, что ... комиссией по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства на территории городского округа Луховицы было установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в пределах кадастрового квартала ... по адресу: ... ..., в районе ..., возведены объекты строительства (сараи). Данный земельный участок не огорожен, для возведения хозяйственных построек не выделен. По результатам обхода ... гола был составлен протокол.

... был составлен акт осмотра, в соответствии с которым было установлено, что на земельном участке, границы которого не установлены, в пределах кадастрового квартала ... по адресу: ... – ... ..., в районе ..., в том числе, Хайровым З.З. возведены объекты строительства – сараи, частично используемые для разведения сельскохозяйственных животных.

Самовольно занятая Хайровым З.З. территория, входит в состав земель неразграниченной государственной собственности и находится в распоряжении органа местного самоуправления.

... в адрес ответчика было направлено уведомление о сносе самовольных строений в добровольном порядке в течении трех месяцев. Данное уведомление получено ответчиком ... (л.д. 22,23).

Актом осмотра от ... установлено, что Хайровым З.З. требование о сносе в добровольном порядке строений, расположенных на земельном участке, границы которого не установлены, в пределах кадастрового квартала ... по адресу: ... – ..., ..., в районе ..., не исполнено. Ответчик присутствовал при проведении проверки, что подтверждается его собственноручной подписью на акте проверки.

До настоящего времени земельный участок ответчиком не освобожден.

Сведения, отраженные в актах, зафиксированы на фотографиях, представленных в материалы дела.

Положения статьи 222 ГК РФ предусматривают, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в установленном законом порядке разрешение на строительство или размещение указанного объекта не выдавалось, земельный участок для этих целей ответчику не предоставлялся, что в силу закона позволяет отнести его к разряду самовольных.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Таким образом, в силу закона ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, возведшее постройку, а также ответчиком по такому иску может быть и лицо, владеющее этой постройкой.

Поскольку спорный земельный участок используется ответчиком самовольно, без правоустанавливающих документов, исковые требования об освобождении земельного участка и сносе, демонтаже и удалении расположенного на земельном участке сарая являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа ... – удовлетворить.

Признать строение – деревянный сарай, в пределах кадастрового квартала ... по адресу: ... – ..., в районе ... самовольной постройкой.

Обязать Хайрова З.З. снести строение – деревянный сарай, расположенный на земельном участке в пределах кадастрового квартала ... по адресу: ... – ... ..., в районе ..., за его собственные средства в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения в установленные сроки решения суда истец вправе совершить эти действия за свой счет, со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Cудья Д.С. Борзов