Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2659/2018 ~ М-2586/2018 от 18.09.2018

Дело № 2-2659/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2018 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Кирилловой Е.С.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием:

представителя истца Матюхина Ф.А.,

ответчика Пугачевой И.А.,

представителя третьего лица мэрии г. Магадана Емельяновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» к Пугачевой ФИО11 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с исковым заявлением к Пугачевой И.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, в обоснование которого указано, что 1 августа 2004 г. осуществляет сбыт тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов Магаданской ТЭЦ, потребителям Магаданской области на основании норм статей 426, 539, 540 ГК РФ, статьи 15 ФЗ РФ «О теплоснабжении» (публичный договор энергоснабжения) и постановления мэра г. Магадана № 1180 от 22 июня 2004 г.

В период с 1августа 2004 г. осуществляет теплоснабжение ответчика по адресу: <адрес>, который подключен к централизованным тепловым сетям.

В соответствии с положениями статей 486, 544 ГК РФ, статьи 155 ЖК РФ, пункта 40 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ответчик обязан ежемесячно оплачивать поставленную тепловую энергию и горячую воду, в том числе, плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

По состоянию на 1 сентября 2018 г. задолженность по лицевому счету № по адресу: <адрес> составляет 317 904 рубля 7 копеек.

Вышеуказанная задолженность превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальные услуги, в том числе платы за горячее водоснабжение.

    18 мая 2018 г. ответчиком получено уведомление о предполагаемом приостановлении предоставления коммунальной услуги с предложением обеспечить беспрепятственный доступ к запорной арматуре в жилом помещении для опломбирования. В назначенное время ответчик воспрепятствовал работникам ПАО «Магаданэнерго» в осуществлении действий по ограничению предоставления коммунальных услуг, не предоставив им доступ к внутриквартирным инженерным сетям горячего водоснабжения, о чем составлен соответствующий акт.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства и положения статей 210, 292, 323, 539, 540, 544 ГК РФ, статей 30, 31, 155,157 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг, просит суд обязать Пугачеву ФИО12 предоставить доступ представителям ПАО «Магаданэнерго» к находящимся в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> инженерным системам горячего водоснабжения для ограничения или при отсутствии технической возможности приостановления предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, а также взыскать расходы, понесенные на уплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования изменил и окончательно просил обязать Пугачеву И.А. предоставить доступ представителям ПАО «Магаданэнерго» к находящимся в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, инженерным системам горячего водоснабжения для приостановления предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, а также взыскать расходы, понесенные на уплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Представитель истца ПАО «Магаданэнерго» в судебном заседании заявления требования с учетом их изменения просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что по состоянию на 29 октября 2018 г. задолженность по лицевому счету № по адресу: <адрес> составляет 312 741 рубль 46 копеек, в том числе, по горячему водоснабжению 163 737 рублей 11 копеек.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в связи с частичным погашением суммы долга.

Представитель третьего лица мэрии города Магадана в судебном заседании исковые требования истца полностью поддержал

Представитель третьего лица ООО «ГУК «РЭУ-6», третье лицо Пугачев С.Ю. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В силу статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным. Цена услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 указанного Кодекса.

Согласно статье 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <адрес> подключен к централизованным тепловым сетям ПАО «Магаданэнерго».

Нанимателем <адрес> указанном доме с 1985 г. является Пугачёва И.М., что подтверждается копиями ордеров, а также договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке с места регистрации, выданной МБУ г. Магадана «Горжилсервис» 28 сентября 2018 г., в указанном жилом помещении зарегистрированы Пугачева И.А., Пугачев С.Ю. (сын нанимателя), несовершеннолетние ФИО6 ФИО7

В силу части 1, пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В нарушение норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации обязанность по оплате за потребленную тепловую энергию и горячую воду ответчиком не исполнена, вследствие чего образовалась задолженность, которая взыскана в судебном порядке: решением суда от 12 октября 2015 г. на сумму 12 536 рублей 36 копеек за период с 1мая 2015 г. по 30 июля 2015 г., решением суда от 25 января 2016 г. на сумму 18 278 рублей 66 копеек за период с 1 августа 2015 г. по 30 ноября 2015 г., решением суда от 7 апреля 2016 г. на сумму 14 037 рублей 69 копеек за период с 1 января 2015 г. по 29 февраля 2016 г., судебным приказом от 16 августа 2016 г. на сумму 19 764 рубля 10 копеек за период с 1 марта 2016 г. по 31 июля 2016 г., судебным приказом от 3 февраля 2017 г. на сумму 13 273 рубля 36 копеек за период с 1 августа 2016 г. по 31 декабря 2016 г., судебным приказом от 28 апреля 2017 г. на сумму 14 476 рублей 17 копеек за период с 1 января 2017 г. по 31 марта 2017 г., судебным приказом от 30 октября 2017 г. на сумму 17 358 рублей 41 копейка за период с 1 апреля 2017 г. по 30 сентября 2018 г., судебным приказом от 8 мая 2018 г. на сумму 24 651 рубль 50 копеек за период с 1 октября 2017 г. по 31 марта 2018 г., судебным приказом от 23 июля 2018 г. на сумму 15 616 рублей 38 копеек за период с 1 апреля 2018 г. по 30 июня 2018 г.

По состоянию на 29 октября 2018 г. задолженность по лицевому счету 0001053145 по адресу: <адрес> всего составляет 317 904 рубля 07 копеек.

В соответствии с пунктом 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила) под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Как следует из материалов дела, задолженность по оплате коммунальной услуги горячего водоснабжения по <адрес> в <адрес> превышает два месячных размера платы за коммунальную услугу и на дату рассмотрения дела в суде полностью не погашена.

Согласно представленным в материалы дела сведениям истца по лицевому счету № производятся оплата текущих начислений, а также взыскание задолженности по исполнительным документам, вместе с тем на 29 октября 2018 г. сумма задолженности составляет 312 741 рубль 46 копеек из них 163 737 рублей 11 копеек задолженность по горячему водоснабжению. Согласно подпункту «д» пункта 32 Правил исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 117 Правил в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

Пунктом 114 Правил установлено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, а затем приостановить, и только при отсутствии технической возможности введения ограничения, предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено без предварительного введения ограничения, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Согласно дополнительному соглашению № 2 от 16 января 2017 г. к договору теплоснабжения и поставки горячей воды №24т4941/30/01 от 25 декабря 2013 г., заключенного истцом с исполнителем коммунальных услуг и управляющей компанией ООО ГУК «РЭУ-6» (л.д. 37), последний передал ПАО «Магаданэнерго» право направлять потребителям уведомления о задолженности и приостановлении предоставления коммунальных услуг, а также частично или полностью приостанавливать предоставление коммунальных услуг (в случае неполной оплаты потребителем таких коммунальных услуг).

Как следует из материалов дела, ПАО «Магаданэнерго» направило в адрес ответчика ФИО2 уведомление об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения, которое она получила лично ДД.ММ.ГГГГ

Факт воспрепятствования ответчиком в доступе к инженерным системам горячего водоснабжения, расположенным в <адрес> в <адрес>, подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем ПАО «Магаданэнерго».

Таким образом, истцом порядок уведомления ответчика ФИО2 о приостановлении предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения соблюден, однако имеющаяся задолженность по оплате коммунальной услуги горячего водоснабжения не погашена, помимо этого ответчиком чинятся препятствия к доступу к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения.

Ответчиком в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие препятствий в доступе к находящимся в жилом помещении инженерным системам горячего водоснабжения, а также наличие или отсутствие в квартире технической возможности для введения ограничения предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения и оплаты образовавшей задолженности, суду не представлено.

Согласно подпунктам «и, л» пункта 34 Правил, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Истцом в материалы дела представлен акт обследования внутриквартирного оборудования систем горячего водоснабжения от 1 ноября 2018 г., согласно которому в указанной выше квартире стояк горячего водоснабжения один, расположен в туалете, система горючего водоснабжения состоит из двух водозаборных точек: смеситель в ванной, смеситель в кухне. На отводе находится шаровый вентиль, который полностью перекрывает воду в квартире, регулировочная арматура отсутствует. Комиссия пришла к выводу, что провести ограничение подачи горячего водоснабжения не представляется возможным технически.

В связи с изложенным, руководствуясь приведенными выше нормами действующего законодательства, а также учитывая, что в соответствии с Правилами предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено, затем приостановлено, и только при отсутствии технической возможности введения ограничения может быть приостановлено без предварительного введения ограничения, конкретные обстоятельства дела, собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ в жилое помещение для приостановления предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения подлежат удовлетворению, поскольку у ответчика имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, в том числе по горячему водоснабжению, превышающая сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, данная задолженность по оплате коммунальных услуг ответчиком полностью не погашена, доступ к инженерным коммуникациям для приостановления коммунальной услуги (горячего водоснабжения) им не предоставлен.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из представленного истцом в материалы дела платежного поручения от 17 августа 2018 г. следует, что при подаче настоящего иска в суд ПАО «Магаданэнерго» уплачена в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в сумме 6 000 рублей 00 копеек, исчисленная в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Пугачеву ФИО13 предоставить представителям публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» доступ к инженерным системам горячего водоснабжения в <адрес>, для приостановления предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Взыскать с Пугачевой ФИО14 в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату принятия решения суда в окончательной форме 6 ноября 2018 г.

Судья Е.С. Кириллова