Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2019 ~ М-194/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-431/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.А.,

при секретаре Колгановой Е.Н.,

с участием представителя истца Петрова Л.Ю.,

представителя ответчика Шестовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурмистровой А. В. к Администрации города Иваново о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном виде,

установил:

Бурмистрова А.В. обратилась в суд с указанным иском к Администрации г.Иваново, в котором просит сохранить квартиры № и № в доме <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в виде единой квартиры после перепланировки и переустройства, в соответствии с экспликацией состояния квартир № и № до и после их перепланировки и переустройства от 15.11.2018 года Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Заявленные требования обоснованы тем, что Бурмистрова А.В. является собственником квартир № и № дома <адрес>. В 1996 году истец с целью объединения указанных квартир в одно жилое помещение произвела их перепланировку и переустройство. В связи с затруднительным материальным положением согласования перепланировки и переустройства истцом получено не было. 15.11.2017 года и 01.11.2018 года истец обращалась в Ивановское отделение Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для получения технического паспорта объединенной квартиры. Ивановское отделение Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 26.11.2018 года выдало истцу экспликацию состояния квартир № и № до и после их перепланировки и переустройства от 15.11.2018 года. Технический паспорт объединенной квартиры до настоящего времени не изготовлен. Обратившись 27.06.2018 года в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново с заявлением о согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства квартир № и № дома <адрес>, истец получила отказ, мотивированный непредставлением Бурмистровой А.В. технического паспорта на самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, непредставление документов, подтверждающих согласие всех собственников помещений в данном многоквартирном доме на использование общего имущества в многоквартирном доме. В связи с отсутствием, по мнению истца, нарушений прав и законных интересов граждан, отсутствием угрозы их жизни и здоровью Бурмистрова А.В., руководствуясь положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, усматривает основания для сохранения квартир № и № дома <адрес> в перепланированном и переустроенном виде в судебном порядке.

Истец Бурмистрова А.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, уполномочила на участие в деле представителя.

Представитель истца Петров Л.Ю., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что второе основание отказа Администрации г. Иваново в согласовании перепланировки в настоящее время устранено, общее имущество многоквартирного дома в результате перепланировки не используется.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново по доверенности Шестова П.В. возражала против удовлетворения иска, по основаниям, указанным в отказе от 06.08.2018 года, не отрицала, что второе основание истцом устранено.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Бурмистрова А.В. является собственником квартиры № дома <адрес>, что подтверждается договором дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), и собственником квартиры № дома <адрес> на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Исходя из плана квартиры № и № в доме № по ул. <адрес>, выданного Ивановским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 15.11.2018 года, объединенная квартира после перепланировки и переустройства состоит из жилых комнат и подсобных помещений общей площадью 121,5 кв.м. Указано о перепланировке помещений 2, 3, 4, переустройстве помещений 2, 6, 7, 11, заделке дверного проема между помещениями 3 и 5, пробивке дверного проема между помещениями 5 и 9, разрешение на перепланировку и переустройство не предъявлено (л.д.35-36).

Факт переустройства и перепланировки квартир № и № дома <адрес> также подтверждается протоколом № об административном правонарушении в отношении Бурмистровой А.В. от 26.09.2018 года, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела регионального государственного жилищного надзора Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области. Согласно данному протоколу перепланировка выразилась в следующем: демонтирован дверной блок и заложен дверной проем в ненесущей перегородке между коридором (помещение 2 до перепланировки) и жилой комнатой (помещение 6 до перепланировки); демонтирован дверной блок в ненесущей перегородке между коридором (помещение 1 до перепланировки) и жилой комнатой (помещение 7 до перепланировки) с переносом и увеличением дверного проема; демонтирована ненесущая перегородка между кухней (помещение 1 до перепланировки) и жилой комнатой (помещение 2 до перепланировки) с организацией кухни-столовой; в ненесущей перегородке устроен дверной блок с дверным проемом между коридором (помещение 5 после перепланировки) и жилой комнатой (помещение 9 после перепланировки); демонтирована часть ненесущей перегородки между жилыми комнатами (помещения 6 и 7 до перепланировки) с организацией жилой комнаты (помещение 3 после перепланировки); демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между кухней (помещение 8 до перепланировки), коридором (помещение 1 до перепланировки) и шкафом (помещение 9 до перепланировки); демонтирован дверной блок и заложен дверной поем в ненесущей перегородке между шкафом (помещение 9 до перепланировки) и коридором (помещение 1 до перепланировки); переустройство выразилось в следующем: устроена раковина в санузле (помещение 7 после перепланировки); осуществлена замена ванной на душевую кабину (помещение 6 после перепланировки); демонтирована четырехкомфорочная плита (помещение 4 до перепланировки); осуществлен перенос раковины и четырехкомфорочной газовой плиты в пределах кухни (помещение 2 после перепланировки).

В силу ст. ст. 26, 28 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения; завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется органом местного самоуправления, проводившим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии с п. п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 1 ч. 1 ст.27 Жилищного кодекса РФ установлено, что отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Произведенные истцом перепланировка и переустройство были выполнены в соответствии с проектом, составленным ООО «Кариатида» (л.д.16-31).

Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» при обследовании данной квартиры установлено, что перепланировка выполнена согласно проекту, разработанному ООО «<данные изъяты>». В результате обследования установлено, что перепланировка и переустройство квартир № и № дома <адрес> не противоречит строительным и противопожарным нормам, не влияет на несущую способность конструкций зданий в целом, не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещении жилых и общественных зданий и территорий», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, все строительные и отделочные материалы, заложенные в проекте, разрешены к применению Минздравом РФ, выполненные изменения не затронули конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превысили предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. (л.д.37).

27.06.2018 года Бурмистрова А.В. обратилась в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрацию г. Иваново с заявлением о согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки квартир № и № по <адрес>.

06.08.2018 года Администрацией города Иванова принято решение от № об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании п.1 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), подп.1 п.4.4 главы 4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки, на собственника жилого помещения возложена обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до 20.12.2018 года (л.д.15).

Сторонами по делу не оспаривалось, что второе основание отказа в согласовании перепланировки было устранено истцом, перенесена входная дверь в квартиру, в настоящее время истец не занимает мест общего пользования.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с тем, что переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных норм и санитарных правил, произведенным переустройством и перепланировкой не нарушаются права и законные интересы иных граждан, при этом жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, следовательно, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии возможно.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.29 ЖК РФ суд полагает, что исковые требования Бурмистровой А.В. подлежат удовлетворению. Квартиры № и № в доме <адрес> возможно сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией площади квартиры № и № после переустройства и перепланировки от 15.11.2018 года Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Бурмистровой А. В. к Администрации города Иваново о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном виде удовлетворить.

Сохранить квартиры № и № в доме <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в виде единой квартиры после перепланировки и переустройства, в соответствии с экспликацией площади квартиры № и № после переустройства и перепланировки от 15.11.2018 года Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Егорова А.А.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года