Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2021 ~ М-479/2021 от 18.02.2021

Дело <№>

64RS0<№>-51

Решение

именем Российской Федерации

06 апреля 2021 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Попильняк Т.В.,

при секретаре судебного заседания Яковенко Ю.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> города Саратова Цибулиной Н.П.,

представителя истца – представителя ответчика по встречному иску Простомолотовой О.А.,

ответчика – истца по встречному иску Кузьминой Н.Н., её представителя Фирсовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кузьминой Н. Н. о расторжении договора социального найма, утрате права пользования и выселении, по встречному исковому заявлению Кузьминой Н. Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Кузьминой Н.Н., в котором с учетом уточнений исковых требований просила расторгнуть договор социального найма <№> от <Дата> на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Азина В.М., <адрес>, заключенный между Кузьминой Н.Н. и администрацией <адрес> г.Саратова, признать Кузьмину Н.Н. утратившей право пользования указанным жилым помещением и выселить её из жилого помещения в другое жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес>Б, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что многоквартирный <адрес> по ул.Азина В.М. г.Саратова признан аварийным и подлежащим сносу. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью и находится в пользовании ответчика по договору социального найма <№> от <Дата>. В рамках реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>, на основании постановления администрации от <Дата> <№> Кузьминой Н.Н. предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 28,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес>Б, <адрес>. Ответчик необоснованно отказывается от расторжения договора социального найма и переселения в предоставленное жилое помещение. Проживание вдоме,признанномаварийным, создает угрозу безопасности жизни и здоровья ответчика. В связи с чем, ссылаясь на положения ст.85-89 Жилищного кодекса РФ, истец обратился в суд с данным иском.

Ответчик Кузьмина Н.Н. исковые требования не признала, обратилась со встречным иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения, полагая, что предоставленное жилое помещение непригодно для проживания, поскольку не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, имеет существенные строительные и иные недостатки, ухудшающие условия проживания.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» поддержал требования, просил удовлетворить их, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Кузьмина Н.Н. и её представитель просили отказать в иске администрации муниципального образования «Город Саратов» и удовлетворить встречные исковые требования.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В случае если жилое помещение признано непригодным для проживания, находящееся в собственности муниципального образования, обязанность по переселению граждан в другое благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма лежит на соответствующих органах местного самоуправления.

В чч 1, 3 ст. 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания;

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

В силу положений ст.86, 87 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу ; признано непригодным для проживания выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 данного Кодекса,другоежилоепомещениеподоговорусоциальногонаймадолжно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемомужиломупомещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан изжилыхпомещенийпо основаниям, перечисленным в статьях 86,
88 Кодекса,другоеблагоустроенноежилоепомещениеподоговорусоциальногонайма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Кодекса), учитываемые при предоставлениижилыхпомещенийгражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся вжилыхпомещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселениемпредоставленодругоеравнозначноежилоепомещение, сохраняютправосостоять на учете в качестве нуждающихся вжилыхпомещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Кодекса).

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны аварийными и подлежащими сносу, обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения и осуществляется с целью не улучшения жилищных условий, а сохранения имеющейся обеспеченности граждан жильём.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом,жилоепомещениепо адресу: г.Саратов, ул.Азина В.М., <адрес>,состоит в реестре объектов жилищного фонда имущественной части муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» и было предоставленоКузьминой Н.Н. на условияхдоговорасоциальногонайма. Таким образом, ответчик является нанимателемданного жилогопомещения, зарегистрирован по месту жительства в указанномжиломпомещении.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>-р многоквартирный <адрес> по ул.Азина В.М. г.Саратова признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Заводского районного суда г.Саратова от <Дата> по делу <№>, вступившего в законную силу, на администрацию муниципального образования возложена обязанность предоставить по договору социального найма Кузьминой Н.Н. равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 24,61 кв.м, в черте г.Саратова.

В рамках реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>, на основании постановления администрации от <Дата> <№> Кузьминой Н.Н. предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 28,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес>Б, <адрес>.

Многоквартирный <адрес>Б по <адрес> в г.Саратове построен в соответствии с условиями муниципального контракта <№> от <Дата>, введен в эксплуатацию и передан в собственность администрации муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с актом приема-передачи жилого помещения от <Дата>. Право собственности муниципального образования «Город Саратов» на указанный объект недвижимости подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени временидоговорсоциальногонаймажилогопомещения в доме, признанном аварийным, с Кузьминой Н.Н. не расторгнут в связи с уклонением последней от его расторжения. Ответчик продолжает использовать квартиру по адресу: г. Саратов, ул.Азина В.М., <адрес>, в указанном жилом помещении находятся вещи ответчика, ответчик остается зарегистрированным в данном жилом помещении.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник осуществляетправавладения,пользованияи распоряжения принадлежащим ему направесобственностижилымпомещением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений егоправа.

Согласно с п. 3 ст. 687 ГК РФдоговорнаймажилогопомещенияможет быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон вдоговоре, еслипомещениеперестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, учитывая, чтожилоепомещениепо адресу: г. Саратов, г. Саратов, ул.Азина В.М., <адрес>, в установленном законом порядкепризнаноаварийным и подлежащим сносу, собственником жилого помещения исполнена обязанность по предоставлению нанимателю для проживания другого жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации муниципального образования «Город Саратов» района муниципального образования «Город Саратов» к Кузьминой Н.Н. о расторжении договора социального найма, утрате права пользования и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. ул.Азина В.М., <адрес>.

Встречные исковые требования Кузьминой Н.Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения суд находит не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дом другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Таким образом, обеспечениедругимижилымипомещениямиграждан, переселяемых изжилыхпомещений, которыеподлежат сносу, носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку в данном случае целью переселения является не улучшение жилищных условий, а сохранение имеющейся обеспеченности гражданжильемс одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Прямое перечисление законодателем в ст.89 ЖК РФ требований к предоставляемомужиломупомещению(благоустроенность, санитарное соответствие, равнозначность по общей площади, нахождение в черте данного населенного пункта) указывает на закрытый перечень потребительских свойств, которым должно соответствоватьжилоепомещение.

Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. В частности, в пунктах 12, 20 указано, что жилоепомещениедолжно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решениежилыхпомещенийи их расположение в многоквартирномдоме, минимальная площадь комнат ипомещенийвспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием вжилыхпомещениях(кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Доказательств, подтверждающих, что предоставляемое Кузьминой Н.Н. жилоепомещениеи общее имущество многоквартирногодомане соответствуют данным требованиям, суду не представлено.

Жилое помещение по адресу: г.Саратов, <адрес>, построено в рамках муниципального контракта, в соответствии с его условиями и принято от застройщика в собственность администрации муниципального образования «Город Саратов» по акту приема-передачи.

Учитывая, что предоставленное Кузьминой Н.Н. другое жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу, по общим правилам благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным в ст.89 ЖК РФ требованиям, оснований для предоставления Кузьминой Н.Н. иного благоустроенного жилого помещения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кузьминой Н. Н. о расторжении договора социального найма, утрате права пользования и выселении удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма <№> от <Дата> на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Азина В.М., <адрес>, между Кузьминой Н. Н. и администрацией <адрес> г.Саратова.

Признать Кузьмину Н. Н. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г.Саратов, ул.Азина В.М., <адрес>.

Выселить Кузьмину Н. Н. из жилого помещения по адресу: г.Саратов, ул.Азина В.М., <адрес>, в другое жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления Кузьминой Н. Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Попильняк