Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2020 ~ М-2/2020 от 10.01.2020

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                                                                    23 марта 2020 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

с участием: представителя истца – Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры – помощника прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г., действующего по поручению,

представителя ответчика – ООО «РЭНТОП-Агро-5» - Безрукавого А.А., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «РЭНТОП-Агро-5» о возложении обязанности соблюдать требования экологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

    Азово-Черноморская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском, в котором просит:

1) обязать ООО «РЭНТОП-Агро-5» подготовить и направить в органы Росрыболовства в установленном законом порядке заявку о согласовании деятельности по отведению сточных вод на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в акваторию балки Сухая на расстоянии 2,2км от устья в <адрес>, в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу;

2) обязать ООО «РЭНТОП-Агро-5» разработать и утвердить в установленном законом порядке нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ для стационарного источника отведения стоков с выпуском сточных вод в акваторию балки Сухая на расстоянии 2,2км от устья в <адрес>, в 6-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу;

    3) обязать ООО «РЭНТОП-Агро-5» подготовить и направить в уполномоченный орган отчеты за 2-3 кварталы 2019 года по формам 3.1-3.3, утвержденным приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках выполнения условий решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования истец обосновал тем, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой, в ходе осуществления надзорной деятельности, выявлен факт неисполнения ООО «РЭНТОП-Агро-5» требований экологического законодательства при отведении сточных вод в поверхностный водный объект. Установлено, что на основании решения министерства природных ресурсов края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение) ООО «РЭНТОП-Агро-5» осуществляет сбросы сточных вод в акваторию балки Сухая на расстоянии 2,2км от устья в <адрес>, то есть в водный объект рыбохозяйственного значения.

Преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее -Федеральный закон № 166-ФЗ) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов (далее - ВБР) и среды их обитания.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности (далее - Правила).

Из смысла положений п. 4 Правил следует, что юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку с согласовании, в которой указывают сведения: а) о заявителе: полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения; фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя); б) о документации, прилагаемой к заявке.

Вопреки указанным требованиям, ООО «РЭНТОП-Агро-5» деятельность по отведению стоков в поверхностный водоем с органами Росрыболовства не согласована, соответствующее положительное заключение отсутствует, что подтверждается информацией Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в нарушение ст.ст. 55, 56, 60 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 3, 20, 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ООО «РЭПТОП-Агро-5» нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ (далее - НДС) для стационарного источника отведения стоков (водовыпуска) не разработаны, в установленном законом порядке не утверждены (письмо Кубанского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ №

Помимо прочего, в нарушение ст.ст. 13, 22 Водного кодекса Российской Федерации, ООО «РЭНТОП-Агро-5» отчеты о выполнении водоохранных мероприятий, определенных Решением, за 2-3 кварталы 2019 года в уполномоченный орган не направлялись, что подтверждается информацией Кубанского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, ООО «РЭНТОП-Агро-5» должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, не принимают, что, в свою очередь, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии.

Также, в результате отсутствия обозначенного согласования, ООО «РЭНТОП-Агро-5» не реализовано выполнение его условий в виде осуществления компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству и выпуску в естественную среду обитания ВБР, что в существующих социально-экономических условиях, а также на фоне снижения ценных в промысловом значении рыбных запасов, требует незамедлительного устранения.

Помимо прочего, сбросы сточных вод в отсутствие согласования Росрыболовства и утвержденных НДС могут повлечь за собой загрязнение водного объекта, массовую гибель водных биологических ресурсов, что является недопустимым.

В связи с изложенным, прокурора вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца – Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры – помощник прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г., в судебном заседании предъявленный иск поддержал, заявленные требования просил удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель ответчика – ООО «РЭНТОП-Агро-5» - Безрукавый А.А., в судебном заседании предъявленный иск признал в полном объёме, последствия признания иска ему разъяснены.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела третьего лица – Кубанского бассейнового водного управления, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования, заявленные Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой, подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, подтверждается исследованными в судебном заседании надлежащими письменными доказательствами и на основании ст.39 ГПК РФ принимается судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «РЭНТОП-Агро-5» о возложении обязанности соблюдать требования экологического законодательства - удовлетворить.

Обязать ООО «РЭНТОП-Агро-5» подготовить и направить в органы Росрыболовства в установленном законом порядке заявку о согласовании деятельности по отведению сточных вод на основании решения от 08№ в акваторию балки Сухая на расстоянии 2,2км от устья в <адрес>, в 90-дневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать ООО «РЭНТОП-Агро-5» разработать и утвердить в установленном законом порядке нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ для стационарного источника отведения стоков с выпуском сточных вод в акваторию балки Сухая на расстоянии 2,2км от устья в <адрес>, в 6-месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать ООО «РЭНТОП-Агро-5» подготовить и направить в уполномоченный орган отчеты за 2-3 кварталы 2019 года по формам 3.1-3.3, утвержденным приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках выполнения условий решения от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.001-Р№дневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                С.А. Назаренко

Мотивированное решение суда изготовлено 27.03.2020г.