Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2019 ~ М-73/2019 от 14.02.2019

Дело №2-101/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года                                                                                                             г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                              Яшковой И.С.,

при секретаре                                                                                                               Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сильченко О.В. к администрации Кемского муниципального района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

Сильченко О.В. обратился с иском к администрации Кемского муниципального района (далее Администрация) по тем основаниям, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, он обращался в Администрацию с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. На основании изложенного, ссылаясь на ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя», истец просит обязать Администрацию предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание Сильченко О.В. не явился, уведомлен надлежащим образом. Представитель Андрукевич Г.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Администрации Кемского муниципального района Андреева О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Республике Карелия регулируются Законом Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя».

В соответствии со ст. 4 указанного Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Карелия, в том числе по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, по заключению договоров найма специализированных жилых помещений.

Установлено, что Сильченко О.В., 09.03.1994 года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Г. лишен родительских прав решением Кемского городского суда Республики Карелия от 03.02.2011.

Из акта сохранности жилого помещения, закреплённого за несовершеннолетним, следует, что за Сильченко О.В. постановлением администрации Кемского муниципального района от 05.03.2011 №171 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации Кемского муниципального района от 05.03.2011 №171 ФИО19 назначен попечителем Сильченко О.В.

Постановлением администрации Кемского муниципального района от 06.05.2015 №327 установлен факт невозможности проживания Сильченко О.В. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с тем, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются от 30.04.2015 Сильченко О.В. включён в список нуждающихся детей-сирот с 01.07.2015.

Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 26.09.2016 №292-П утвержден Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Сильченко О.В. включён в Список по Кемскому муниципальному району под номером 3.

19.08.2016 Сильченко О.В. в администрацию Кемского муниципального района подано заявление о предоставлении жилого помещения специализированного фонда в первом полугодии 2017 года, поскольку он обучается в ГУМРФ им. Адмирала С.О. Макарова в г. Санкт-Петербурге.

На основании постановления администрации Кемского муниципального района от 14.12.2018 №1084 о распределении жилых помещений ФИО20наниматель жилого помещения по адресу: <адрес>) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> по договору социального найма в рамках региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Жилое помещение имеет площадь 43,2 кв.м.

Согласно договору социального найма в указанное жилое помещение совместно с нанимателем в качестве членов семьи вселяются: сын М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, братья Сильченко О.В. и Р., сестра А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом также установлено, что из наследственного дела Ш., умершего ДД.ММ.ГГГГ, № следует, что Ш. завещал всё своё имущество внуку Сильченко О.В.

Решением Кемского городского суда Республики Карелия от 09.03.2017 по гражданскому делу №2-82/2017 по иску Андрукевич Г.И. и Сильченко О.В. к администрации Кемского муниципального района о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на недвижимое имущество исковые требования удовлетворены. Суд включил в наследственную массу наследодателя Ш. ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> признал за Сильченко О.В. право собственности на 3/8 доли указанной квартиры, а за Андрукевич Г.И. право собственности на 1/8 доли квартиры. Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.

Из выписки из ЕГРН следует, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь 43,1 кв.м.

Доказательств ненадлежащего качества данного жилого помещения, препятствий для проживания в нём в материалы дела не представлено.

Решениями Совета Кемского городского поселения от 27.11.2008 №30-1/147 и 22.05.2008 №24-1/120 на территории Кемского городского поселения установлены норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 16 кв.м и учётная норма площади жилого помещения в размере 11,3 кв.м соответственно.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, указано, что необходимо исходить из того, что если в период, когда дети-сироты состояли на учете нуждающихся в жилом помещении, они приобрели право собственности на жилое помещение (например, в порядке наследования, на основании договора купли-продажи и т.д.), то необходимо проверять, не перестали ли такие лица быть нуждающимися в жилом помещении, и в зависимости от установленных обстоятельств разрешать возникший спор.

Суд, исследовав в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что Сильченко О.В. перестал быть нуждающимся в жилом помещении, поскольку приобрел право собственности на жилое помещение в порядке наследования, а также имеет право пользования жилым помещением по договору социального найма более учётной нормы и нормы предоставления жилого помещения в Кемском городском поселении (всего 24 кв.м (16 кв. м + 8 кв.м)).

Согласно договору купли-продажи от 13.07.2017 Сильченко О.В. продал Андрукевич Г.И. 3/8 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, за 400000 руб.

Вместе с тем, учитывая, что Сильченко О.В. самостоятельно в совершеннолетнем возрасте (23 года) произвёл отчуждение указанной доли квартиры, отсутствие в настоящее время прав на недвижимое имущество, по мнению суда, не является основанием для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах истец не имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Сильченко О.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                   И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019 года.