Решение по делу № 2-101/2018 ~ М-64/2018 от 20.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Залари                          05 апреля 2018 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично,

с участием представителя истца по доверенности Языковой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Дебеновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску казенного учреждения Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования к территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 10,7 га каждая без выдела в натуре, принадлежавшие следующим умершим участникам общей долевой собственности: Б.М.Т., Б.И.Э., Б.С.М., Г.Э.А., Г.И.М., Г.М.И., Г.Р.А., Б.М.Э., Б.М.Г., в праве общей долевой собственности,

установил

В обоснование иска истец указал, что п остановлением главы администрации Заларинского района Иркутской области № 446 от 14 декабря 1992 г. в общую долевую собственность участникам совхоза «Таёжный» в количестве 186 человек в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий. В списке собственников земельных долей указаны и ныне умершие граждане: Б.М.Т., Б.Б.И., Б.Г.И., Б.Э.М., Б.И.Э., Б.М.Э., Б.С.М., Б.М.Г., В.Е.Т., Г.А.З., Г.Э.А., Г.Н.М., Г.И.М., Г.М.И., Г.Р.А.. Земли совхоза «Таёжный» расположены на земельном участке с номером 38:04:150701:360, площадь 13850000кв.м, местоположения: Иркутская обл. Заларинский р-н, в границах землепользования ООО Пихтинскоекатегория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждает кадастровая выписка о земельном участке «17 »июля 2013г.№ 3800/601/13-222013. Согласно ст. 12.1 п. 1 Закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002г. « Об обороте земли сельскохозяйственного назначения» невостребованных земельных долей 'может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал в аренду и не распорядился ею иным способом в течении трех и более лет подряд. Казённым учреждением Администрацией Хор-Тагнинского муниципального образования были запрошены сведения из ЕГРП и ГКН на земельный участок с кадастровым номером 38:04:150701:360. Из « Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области» были получены выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от « 16» октября 2015г. № 38/004/001/2015-1714, из ФФГБУ « Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Иркутской области была получена кадастровая выписка о земельном участке от « 17» июля 2013г. № 3800/601/13-222013. В соответствии с указанной кадастровой выпиской из земельного участка с кадастровым номером 38:04:150701:360 были выделены 186 земельных участков, из которых на 7 земельных участков были зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно Федерального закона от 21 июля 1997г. Ш22-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были исключены из списка. Согласно п.1 ст. 12.1 101-ФЗ земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В силу п.2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной доли может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие: Б.М.Т., Б.Б.И., Б.Г.И., Б.Э.М., Б.И.Э., Б.М.Э., Б.С.М., Б.М.Г., В.Е.Т., Г.А.З., Г.Э.А., Г.Н.М., Г.И.М., Г.М.И., Г.Р.А. при жизни также не распорядились своими земельными долями в течении трех лет и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, Что также подтверждает выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее- список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Законом Иркутской области, являющейся субъектом российской Федерации,,от 12.03.2009г. № 8-оз « Об отдельных вопросах оборота земельсельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст.46 Устава казённого учреждения Администрации Хор-Тагнинское муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в информационном издании муниципального образования «Хор-Тагниский вестник», с которым имеют возможность ознакомления жители поселения. Следовательно, в соответствии с вышеназванными правовыми актами список долей, которые могут быть признаны невостребованными, подлежит опубликованию в печатном издании муниципального образования «Хор-Тагниский вестник», Из информационного листка «Хор-Тагниский вестник», № 5 от 23.01.2013 года усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 2 Закона. Данный список состоял из 186 участников долевой собственности. В него включены и умершие. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории казённого учреждения. Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования по адресу: Иркутская область, Заларинский район, с. Хор-Тагна, ул.Хорская,5 и на сайте казённого учреждения. Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том. что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей. На проведенном 27 мая 2013г. общем собрании дольщиков ООО Пихтинское было принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными для передачи этих земель в собственность казённого учреждения. Администрации Хор-Тагнинскго муниципального образования. Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просил признать за казённым учреждением Администрацией Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 10,01га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: Б.М.Т., Б.Б.И., Б.Г.И., Б.Э.М., Б.И.Э., Б.М.Э., Б.С.М., Б.М.Г., В.Е.Т., Г.А.З., Г.Э.А., Г.Н.М., Г.И.М., Г.М.И., Г.Р.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:150701:360, местоположение Иркутская обл, Заларинский р-н, в границах земель ООО Пихтинское общей площадью13850000кв.м., с разрешенным использованием: сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 1385 гектаров.

В судебном заседании представитель истца Языкова Л.М.., исковые требования поддержала в полном объеме, на основаниях изложенных в иске. Также заявила о частичном отказе от иска в отношении земельных долей, принадлежащих умершим Б.Б.И., Б.Г.И., Б.Э.М., В.Е.Т., Г.А.З., Г.Н.М., в отношении которых достоверно не установлены персональные данные, в том числе факт рождения и смерти в указанные в иске даты, и имеется подтверждающие данные нотариуса Заларинского нотариального округа о вступлении в наследство на имущество В.Е.Т. Производство в этой части иска просила прекратить, пояснив, что последствия отказа от иска в части и принятия его судом, предусмотренные ст.39,173,220-221 ГПК РФ понятны. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что размер земельного пая в совхозе «Таежный» составлял 10,7 га., а не 10,01 га, как это ошибочно указано в иске. Просила вынести решение с учетом данного уточнения, а также с учетом того, что в просительной части иска ошибочно указано имя Б.М.Э., как «Максим».

Определением суда от 05 апреля 2018 г., в порядке ст.39,173, 220-221 ГПК РФ производство по делу прекращено в части требований о признании за Хор-Тагнинским муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области права собственности на земельные доли площадью 10,7 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежавшие умершим Б.Б.И., Б.Г.И., Б.Э.М., В.Е.Т., Г.А.З., Г.Н.М. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:150701:360, местоположение Иркутская область, Заларинский район, в границах земель ООО Пихтинское, общей площадью 13 850 000 кв.м, с разрешенным использованием: сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 64,2 га.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика МКУ «Администрация МО «Заларинский район» в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Судом, с согласия представителя истца определено о рассмотрении иска по существу в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1 статья 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

    Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Заларинского района «О завершении реорганизации колхозов и совхозов в Заларинском районе» от 14.12.1992 года № 446 был произведен расчет дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера в Заларинском районе, согласно которому у совхоза «Таежный» среднерайонная норма бесплатной передачи в собственность граждан составляет 10,7 га (л.д.36).

Выделенный совхозу «Таежный» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность гражданам. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15 марта 2018 г. и кадастровой выписке о земельном участке от 17.07.2013 года на земельный участок с кадастровым номером 38:04:150701:360, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, кадастровой площадью 13850000 кв.м., расположенный Российская Федерация, Иркутская область, Заларинский район, в границах земель ООО Пихтинское правообладателями долей в праве долевой собственности на земельный участок ныне умершие граждане, обозначенные по исковому заявлению, не значатся.

Список собственников невостребованных земельных долей ООО «Пихтинское» был утвержден решением думы Хор-Тагнинского муниципального образования и опубликован в Хор-Тагнинском вестнике №5 от 23.01.2013 г.

Также в печатном издании «Сельская Новь» № 3 от 25.01.2013 г. были опубликованы списки граждан - пайщиков невостребованных долей из земель сельхозназначения.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 27 мая 2013 года Администрацией Хор-Тагнинского муниципального образования было созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:150701:360, находящийся в границах земель совхоза «Таежный», на котором принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Р.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Г.М.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Г.И.М. умер 23.05.2012г., согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Э.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Б.М.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Б.С.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Б.И.Э. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Б.М.Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Б.М.Э. умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям нотариусов Заларинского нотариального округа наследники вышеуказанных умерших лиц, не претендовали на наследованное имущество, заявлений к имуществу наследодателей не подавали, наследственных дел в отношении умерших не открывалось.

Обстоятельств, определенных ст.ст.1 и 2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом ответчик порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорил, каких-либо доказательств, опровергающих выводы истца, в том числе, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, ответчиком в суд не представлено.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», это явилось основанием для обращения администрации Хор-Тагнинского муниципального образования в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Указанный порядок органом местного самоуправления не нарушен.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 10,7 ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░10.7 ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 96,3 ░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 38:04:150701:360, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 13850000 ░░.░.; ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                  ░.░.░░░░░░░