Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-109/2017 ~ М-111/2017 от 07.08.2017

<данные изъяты>

Дело № 2-109, 2017 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по гражданскому делу

поселок Пушкинские Горы 25 августа 2017 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело гражданское дело по иску

Прокурора Пушкиногорского района Псковской области в интересах

неопределенного круга лиц к Козлову В.А.

о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пушкиногорского района Псковской области, в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации, обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Козлову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявления прокурор сослался на результаты проведенной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в ходе которой установлено, что Козлову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответствующим подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МОВД «Опочецкий» Псковской области ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии и номер <адрес>, на право управления автомобилями категории "B".

Вместе с тем Козлов В.А., согласно заключению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Псковская областная психиатрическая больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ обнаруживает признаки <данные изъяты>, что в соответствии с положениями действующего федерального законодательства является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, прокурор Пушкиногорского района Псковской области просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Козлова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № <адрес>, категория «В», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Пушкиногорского района Е.В. Петрова просит суд прекратить производство по данному гражданскому делу, так как заявленные требования рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Ответчик Козлов В.А. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу, в связи с необходимостью рассмотрения дела в ином порядке судопроизводства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований УГИБДД УМВД России по Псковской области, надлежащим образом извещенное о дне и времени судебного заседания, в судебном разбирательстве не участвовало.

Суд, проверив материалы дела, выслушав мнение заместителя прокурора Пушкиногорского района Е.В. Петровой, приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу статьи 220 ГПК Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Анализируя вышеуказанные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что прокурором заявлены требования, подлежащие рассмотрению в порядке административного, а не гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 134, 220 ГПК Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу №, 2017 г. по иску прокурора Пушкиногорского района Псковской области к Козлову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекратить.

Разъяснить прокурору Пушкиногорского района Псковской области право обращения с заявлением в суд в порядке административного судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 15 дней с момента его вынесения, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий ___________________________ Е.Е. Миллер