Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-152/2017 от 17.08.2017

Дело № 12-152/17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Можга УР                            28 сентября 2017 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Дериглазова Л.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Вахрушева А.В.,

защитника Кирющенкова С.А.,

должностного лица Семенова С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вахрушева Андрея Виссарионовича на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Вахрушев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Согласно постановлению, событие правонарушения заключается в том, что дд.мм.гггг во время проведения рейдовой проверки на основании распоряжения Врио заместителя начальника ТОГАДН по УР №*** от дд.мм.гггг на проведение рейдовых проверок на август месяц 2017 г. в центре г. Можга на остановке «Госаптека» на площадке посадки и высадки пассажиров было осмотрено транспортное средство <данные изъяты>, гос.номер №***, под управлением водителя Вахрушева А.В., принадлежащего ОАО «Удмуртавтотранс». По результатом осмотра было выявлено, что водитель Вахрушев А.В. осуществляет посадку и высадку пассажиров на автомобиль следующий по регулярному маршруту «Можга-Б.Уча» в неустановленном месте, тем самым допустил нарушение, предусмотренное п.9 ч.4 ст.27 Федерального закона от дд.мм.гггг №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортном в Российской Федерации».

Вахрушев А.В. с указанным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что маршрут «Можга-Б.Уча» является межмуниципальным маршрутом. Остановочный пункт «аптека 159» на территории г.Можги включен уполномоченным органом в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Удмуртской Республике, размещенный на сайте Миндортранса УР в качестве промежуточного остановочного пункта по маршруту следования «Можга-Б.Уча». Таким образом, им надлежащим образом и в установленном месте, включенным в реестр, осуществлена посадка и высадка пассажиров на промежуточном остановочном пункте «аптека 159», поименованном в постановлении «Госаптека». В связи с чем, событие административного правонарушения в его действиях отсутствует.

В судебном заседании Вахрушев А.В. жалобу поддержал по доводам,изложенным в последней, просил производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения,дополнительно пояснил,что инспектор не спрашивал о наличии расписания,данный документ у него был,инспектор осмотрел автобус и не предложил представить этот документ.

Защитник Кирющенков С.А. жалобу поддержал,пояснил,что каждому водителю выдается утвержденный график расписания пригородных маршрутов,у каждого водителя есть свой рабочий вариант графика.В настоящее время движение автобусов осуществляется по старым маршрутным картам,продлеваемым Министерством транспорта,поскольку до настоящего времени Министерством транспорта конкурс не проведен,запланирован на дд.мм.гггг.

Должностное лицо главный государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Семенов С.Н.просит жалобу оставить без удовлетворения,пояснил,что привлечение к административной ответственности было вызвано отсутствием у водителя Вахрушева А.В. в расписании остановки «Госаптека» при осмотре автобуса.

Заслушав заявителя Вахрушева А.В.,защитника Кирющенкова С.А.,должностное лицо Семенова С.Н., изучив представленные материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство, по делу об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Вахрушеву А.В. вменяется в вину, что дд.мм.гггг во время проведения рейдовой проверки на основании распоряжения Врио заместителя начальника ТОГАДН по УР №*** от дд.мм.гггг на проведение рейдовых проверок на август месяц 2017 г. в центре г. Можга на остановке «Госаптека» на площадке посадки и высадки пассажиров было осмотрено транспортное средство <данные изъяты>, гос.номер №***, под управлением водителя Вахрушева А.В., принадлежащего ОАО «Удмуртавтотранс». По результатом осмотра было выявлено, что водитель Вахрушев А.В. осуществляет посадку и высадку пассажиров на автомобиль следующий по регулярному маршруту «Можга-Б.Уча» в неустановленном месте, тем самым допустил нарушение, предусмотренное п.9 ч.4 ст.27 Федерального закона от дд.мм.гггг №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортном в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 11.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за посадку в автобус, трамвай или троллейбуса либо высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах.

Пунктом 9 ч.4 ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок указывается порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено настоящим Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок).

Посадка и высадка пассажиров по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в иных местах наряду с остановочными пунктами, которые включены в состав данного маршрута, запрещаются (ч. 3 статьи 30 Закона № 220-ФЗ).

Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения №*** от дд.мм.гггг утверждено плановое (рейдовое) задание на август месяц 2017 года уполномоченным лицом ТОГАН по УР Семеновым С.Н..Местом проведения контрольно-надзорных мероприятий установлены автодороги,конечные и промежуточные пункты маршрутной сети в том числе г.Можги, с целью контроля за выполнением обязательных требований регламентирующих деятельность транспортного комплекса в процессе эксплуатации автотранспортных средств на территории УР, срок с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

По результатам планового (рейдового) осмотра составлен акт №***М от дд.мм.гггг, согласно которого гл.инспектором Семеновым С.Н. совместно с представителем ГИБДД гос. инспекции С.Э.Л. проведен осмотр транспортного средства марки ПАЗ-32054, гос.номер ОА238/18, маршрут №***к г.Можга – с. Б.Уча, выявлены нарушения порядка использования автобуса, посадка в автобус либо высадка из автобуса пассажиров в неустановленном месте, а именно в центре г.Можга на остановке «Госаптека».

Из путевого листа автобуса №М000020004 от дд.мм.гггг видно, что водитель Вахрушев А.В. управлял автобусом ПАЗ 32054-СУГ, гос.номер ОА23818, маршрут г.Можга – с.Б.Уча.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики утверждена карта маршрута регулярных перевозок с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в том числе маршрута №***к г.Можга – с. Большая Уча, перевозчик ОАО «Удмуртавтотранс».

Согласно реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в УР у маршрута регулярных перевозок №***к г.Можга (АС) – с.Б.Уча указаны следующие промежуточные остановочные пункты: г.Ижевск (аптека 159), поворот на д.М.Сюга, с/о Ключи, д. Ключевка, поворот на д.Пазял.Судья указание в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в УР в качестве промежуточного остановочного пункта: г.Ижевск (аптека 159) рассматривает в качестве технической описки.

Согласно письма Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от дд.мм.гггг промежуточные остановочные пункты по маршруту регулярных перевозок №***к «г.Можга (АС) – с.Б.Уча»: г.Можга (аптека 159), поворот на д. М.Сюга, с/о Ключи, д. Ключевка, поворот на д. Пазял, с.Б.Уча.

В судебном заседании установлено,что наименование аптеки 159 г. Можги изменено на наименование «Госаптека».

Бремя доказывания юридически значимых обстоятельств дела (состава правонарушения), по общим правилам КоАП РФ возлагается на административный орган.

Вахрушеву А.В. вменяют в вину посадку и высадку пассажиров на транспортном средстве ПАЗ-32054 по регулярному маршруту Можг- Б.Уча в неустановленном месте, а именно на остановке «Госаптека».

Как видно из материалов остановка «Госаптека» включена в промежуточные остановочные пункты маршрута регулярных перевозок №***к «г.Можга (АС) – с.Б.Уча».

Отсутствие либо наличие у водителя графика расписания с указанием остановочных пунктов не является юридически значимым обстоятельством для состава административного правонарушения по ч.1 ст.11.33 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях Вахрушева А.В. отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, что согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике №*** от дд.мм.гггг в отношении Вахрушева Андрея Виссарионовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалобу Вахрушева А.В. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                        Дериглазова Л.С.