Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2115/2019 ~ М-1536/2019 от 06.05.2019

25RS0004-01-2019-002042-71

Дело № 2-2115/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи А.О. Семенцова, при секретаре Ю.А. Зюзь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока и Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока к Ципилеву Д. О. о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Владивостока и УГА администрации г. Владивостока обратились в суд с иском к Ципилеву Д.О. о возложении обязанности. В иске указали, что УГА администрации г. Владивостока была проведена проверка земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего вид разрешенного использования – для общего пользования (уличная сеть), назначение по документам: для строительства и дальнейшей эксплуатации магазина «Фототовары» со служебной квартирой, с целью проверки соблюдения земельного законодательства. Указанный земельный участок площадью 406 кв.м. ранее был предоставлен по договору аренды от <дата> № 3175 ООО «Русская семерка» на срок с 12.07.2002 по 10.09.2005. Договор был зарегистрирован <дата>. В ходе проверки было установлено, что на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым <номер> степенью готовности 83 % (магазин «Фототовары»), собственником которого ранее являлось ООО «Русская семерка», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> и выпиской из ЕГРН от <дата> № 99/2018/98156278. Спорный объект не функционирует, имеет частичное ограждение, окна разбиты.

С 2017 года в администрацию г. Владивостока поступают жалобы граждан, проживающих в доме № 35 по ул. Русская, о том, что в спорное здание имеется свободный доступ, в нем периодически проживают лица без определенного места жительства, и оно представляет общественную опасность. Срок разрешения на выполнение строительно-монтажных работ № 22/02, выданного ООО «Русская семерка» <дата> на строительство спорного объекта истек <дата>. Сведений о его продлении в администрации г. Владивостока не имеется. Согласно сведениям о юридическом лице, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Русская семерка» прекратило свою деятельность <дата> в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от <дата> № 129-ФЗ. В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> право собственности на вышеуказанный объект перешло к учредителю ООО «Русская семерка» Ципилеву Д.О., о чем в ЕГРН <дата> внесена запись № 25628:050050:4383-25/001/2018-3.

В случае приостановления строительства, объект подлежит консервации. Однако извещение о консервации вышеуказанного объекта в администрацию г. Владивостока не поступало. На основании изложенного, администрация г. Владивостока и УГА администрации г. Владивостока просят суд обязать Ципилева Д.О. в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства (магазина «Фототовары»), с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым <номер>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802; принять решение о консервации указанного объекта незавершенного строительства, а также разработать совместно с проектной организацией техническую документацию для проведения работ по консервации указанного объекта незавершенного строительства, уведомить и предоставить УГА администрации г. Владивостока решение о консервации указанного объекта незавершенного строительства.

В судебном заседании представитель истцов Музыченко А.А. исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, пояснил, что срок разрешения на строительство объекта истек в 2003 году и не продлялся.

Представитель ответчика Гудзь Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в настоящее время на объекте ведутся ремонтные и строительные работы, осуществляется изготовление и замена стеклопакетов, ремонтируется кровля, объект охраняется. Объект находится на стадии введения в эксплуатацию. Степень его готовности изменилась. Основания для консервации отсутствуют.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в результате проведенной сотрудниками УГА администрации г. Владивостока 01.03.2019 проверки земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым <номер>, общей площадью застройки 313,61 кв.м.

Указанный объект расположен между многоквартирными домами <адрес> на земельном участке, поставленном на государственный кадастровый учет <дата> без установления границ, с видом разрешенного использования: для строительства и дальнейшей эксплуатации промтоварного магазина «Фототовары» со служебной квартирой. Права и ограничения на указанный земельный участок отсутствуют.

По сведениям акта ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» строительство указанного объекта по состоянию на <дата> завершено на 82,6 %.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на то обстоятельство, что с указанного времени строительство объекта не ведется, здание не функционирует, имеет частичное ограждение, в нем разбиты окна, в связи с этим оно представляет опасность для граждан.В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 4 ст. 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно п.п. 2, 10 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства» решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

Застройщик (заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомляет об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного надзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственному строительному надзору.

Из материалов дела следует, что с <дата> собственником объекта незавершенного строительства (степень готовности 83 %) с кадастровым <номер>, по адресу: <адрес> является Ципилев Д.О., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

По договору на оказание охранных услуг тревожной сигнализации от 04.10.2019 № 124/19, заключенному между ООО Специальное охранное агентство «Альфа Секьюрити Систем» и Ципилевым Д.О., ООО Специальное охранное агентство «Альфа Секьюрити Систем» осуществляет охрану объекта заказчика, расположенного по адресу: <адрес>. По условиям договора охрана принимает на себя обязательство осуществлять выезд экипажа группы быстрого реагирования при срабатывании стационарной тревожной кнопки и/или радио-брелока, установленных в помещении заказчика.

28.10.2019 между Ципилевым Д.О. и ООО «Фемэли Групп» заключен договор № 90, согласно которому ООО «Фемэли Групп» взяло на себя обязательство по изготовлению, монтажу окон по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, д. 33-35.

По договору подряда от 06.11.2019 № 1, заключенному между Ципилевым Д.О. и ИП Клычниковым Д.А., последний взял на себя обязательство на выполнение работ по ремонту кровли здания по адресу: <адрес>, сторонами договора утвержден локальный сметный расчет. Ципилеву Д.О. выдана справка о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 120 000,00 рублей. Сторонами договора подписан акт о приемке выполненных работ по договору от 09.11.2019.

28.10.2019 между Ципилевым Д.О. и Кожевниковым П.В. заключен договор подряда № 14-19 на выполнение работ по штукатурке стен внутри здания, находящегося по адресу: <адрес>.

12.11.2019 Ципилев Д.О. обратился в администрацию г. Владивостока с заявлением о предоставлении на праве аренды сроком на пять лет земельного участка площадью 460 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале <номер>, для использования в целях в соответствии с видами разрешенного использования согласно территориальному зонированию (Ж4).

По сведениям технического паспорта объекта незавершенного строительства ООО «ДГК» от 04.12.2019 по состоянию на 03.09.2019 степень готовности объекта составляет 92,7 %.

Указанные документы свидетельствуют о том, что в настоящее время в здании ведутся ремонтные и строительные работы.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 под консервацией понимается приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Из представленных в материалы дела фотографий следует, что внешние стены здания возведены, строительная площадка вокруг здания отсутствует, со стороны входа здание огорожено забором.

Доказательства того, что здание нарушает права и законные интересы граждан, создает угрозу жизни и здоровью граждан, представляет общественную опасность, истцами не представлено.

Основания полагать, что прочность, устойчивость и сохранность конструкций здания не обеспечена отсутствуют.

Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд не усматривает оснований для консервации спорного объекта в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802. В связи с эти требования истцов суд полагает не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░») ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.12.2019.

░░░░░