Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-819/2021 ~ М-583/2021 от 29.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                   8 июня 2021 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Гореловой А.В., с участием административного истца – Абрамовой Ж.А., заинтересованного лица - Королевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело №2а-819/21 по административному исковому заявлению Абрамовой Жанны Александровны к начальнику ОСП Куйбышевского района г.о.Самара об оспаривании бездействия начальника ОСП Куйбышевского района г.о.Самара,-

У С Т А Н О В И Л:

Абрамова Ж.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП Куйбышевского района г.о.Самара об оспаривании бездействия начальника ОСП Куйбышевского района г.о.Самара.

В судебном заседании административный истец - Абрамова Ж.А., административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить. Она пояснила, что по исполнительному документу - исполнительному листу ФС <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Чапаевского городского суда по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении неё <Дата обезличена> было возбуждено исполнительное производство                    <Номер обезличен> по взысканию задолженности по кредитным платежам в размере <Данные изъяты> коп. в пользу АО «Банк Русский Стандарт». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об аресте её счетов, карт и иных доходов в размере 50%. До <Дата обезличена> она отбывала уголовное наказание, после чего встала на учет в ЦЗН г.о.Чапаевск в качестве безработной, обратилась в ПАО «Сбер.банк» (г.о.Чапаевск) для оформления социальной карты «Мир», поскольку социальное пособие по безработице начисляется лишь на данную карту. После оформления карты счет был мгновенно арестован, воспользоваться им не смогла. При обращении в ОСП Куйбышевского района г.о.Самара о причинах ареста социальной карты было предложено предоставить необходимые документы. После направления пакета документов <Дата обезличена> сего года получила постановление ОСП Куйбышевского района г.о.Самара об отказе в удовлетворении заявления. Полагает вышеизложенные действия незаконными, просила обязать начальника ОСП Куйбышевского района г.о.Самара снять арест её социальной карты «МИР», номер счета <Номер обезличен>, открытой в ПАО «Сбербанк», вернуть денежные средства, произвести компенсацию морального вреда.

Административный ответчик – начальник ОСП Куйбышевского района г.о.Самара Керосирова Т.С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Согласно отзыву, <Дата обезличена> в ОСП Куйбышевского района г.о.Самара на исполнение поступил исполнительный лист <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Чапаевского городского суда о взыскании задолженности с Абрамовой Ж.А. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» в размере <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> коп. <Дата обезличена> в отношении должника Абрамовой Ж.А. было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, направлены запросы в регистрирующие органы. По сведениям, полученным из кредитных организаций, следовало, что должник имела расчетный счет в АО «Сбербанк России», ООО ХКФ Банк. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. По сведениям Пенсионного фонда, должник официально не трудоустроена, отбывала уголовное наказания в ФКУ ИК-<Номер обезличен> ГУФСИН по Самарской области, вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника, удержания денежных средств не производились. Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно ответу МИФНС <Номер обезличен>, Абрамова Ж.А. не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В <Дата обезличена> года возвращено постановление об обращении взыскания на доходы должника в связи с освобождением и убытием должника по месту жительства в г.Чапаевск. С расчетного счета в ПАО «Сбербанк» списаны денежные средства в размере <Данные изъяты> коп., перечислены в пользу взыскателя. <Дата обезличена> поступило ходатайство от Абрамовой Ж.А. о снятии ареста с расчетного счета. <Дата обезличена> вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайство в связи с тем, что не предоставлены подтверждающие доказательства, отсутствовала информация от уполномоченного органа о реквизитах перечисления пособия. <Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП направлено для исполнения по месту регистрации должника в ОСП г.о.Чапаевск.

Административный ответчик – представитель УФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП г.о.Чапаевск Королева А.В., в удовлетворения иска Абрамовой Ж.А. просила отказать из-за необоснованности.

Она пояснила, что <Дата обезличена> в ОСП Куйбышевского района г.о.Самара на основании исполнительного листа ФС <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Чапаевского городского суда в отношении должника Абрамовой Ж.А. было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП о взыскании задолженности в пользу АО «Банк Русский Стандарт» в размере <Данные изъяты> коп. <Дата обезличена> ОСП <Адрес обезличен> г.о.Самара вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Поволжском банке ПАО «Сбербанк». <Дата обезличена> исполнительное производство было направлено в ОСП г.о.Чапаевск, <Дата обезличена> исполнительное производство принято к исполнению. <Дата обезличена> вынесено постановление об отмене постановления об отмене взыскания на денежные средства должника.

    Выслушав мнение административного истца, заинтересованного лица, изучив документы, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления Абрамовой Ж.А. к начальнику ОСП Куйбышевского района г.о.Самара об оспаривании бездействия начальника ОСП Куйбышевского района г.о.Самара надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно паспорту гражданина РФ <Номер обезличен>, выданному Отделением УФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, Абрамова Ж.А. родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, и с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>.

    Согласно справке <Номер обезличен> ФКУ ИК<Номер обезличен> УФСИН России по Самарской области от                   <Дата обезличена> Абрамова Ж.А. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> отбывала уголовное наказание. <Дата обезличена> освобождена по отбытию срока наказания.

    Из справок ГКУСО ЦЗН <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> известно, что Абрамова Ж.А. с <Дата обезличена> по настоящее время зарегистрирована в качестве безработного. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> пособие по безработице приостановлена в виду отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы.

    По сведениям расширенной выписки по счету <Номер обезличен>, открытого в ПАО Сбербанк России г.Чапаевск Самарской области отделение <Номер обезличен> на имя Абрамовой Ж.А. известно, что <Дата обезличена> на счет зачислена социальная выплата в размере <Данные изъяты> коп., <Дата обезличена> удержано по исполнительному производству <Данные изъяты> коп., <Дата обезличена> поступила социальная выплата в размере <Данные изъяты> коп., <Дата обезличена> по исполнительному производству удержано <Данные изъяты>.

    В судебном заседании было осмотрено исполнительное производство                                  <Номер обезличен>-ИП возбужденное в отношении Абрамовой Ж.А. о взыскании задолженности в размере <Данные изъяты> коп. в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт». Известно, что <Дата обезличена> Чапаевским городским судом выдан исполнительный лист ФС <Номер обезличен>, предмет исполнения: взыскание с Абрамовой Ж.А. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. <Дата обезличена> в отношении должника Абрамовой Ж.А. возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП.                     <Дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк». <Дата обезличена> в удовлетворении заявления Абрамовой Ж.А. отказано. <Дата обезличена> исполнительное производство передано в ОСП г.о.Чапаевск, и <Дата обезличена> принято в исполнению судебным приставом-исполнителем Королевой А.В. <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск Королевой А.В. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк».

    Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, достоверности, допустимости и достаточности для принятия решения.

    В соответствии п. 1 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Действия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.5 Федерального закона №229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

    Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст.13 Федерального закона от                    <Дата обезличена> №118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В силу положений ст.12 Федерального закона №118-ФЗ от <Дата обезличена> «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    Статьей 101 Федерального закона №229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» определен перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Федеральный закон №229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 3 ст.69 Федерального закона № 229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Статья 64 Федерального закона №229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, в целях обеспечения исполнительного документа.

В силу статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерой принудительного исполнения в том числе, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Статьей 70 Федерального закона №229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» определено, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

    Установлено, что <Дата обезличена> Чапаевским городским судом выдан исполнительный лист ФС <Номер обезличен> о взыскании с Абрамовой Ж.А. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору <Номер обезличен> от                      <Дата обезличена>. <Дата обезличена> в отношении должника Абрамовой Ж.А. ОСП Куйбышевского района г.о.Самара возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г.о.Самара вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбер.банк». <Дата обезличена> исполнительное производство в отношении должника Абрамовой Ж.А. было передано по подведомственности в ОСП г.о.Чапаевск, <Дата обезличена> принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Королевой А.В. <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск Королевой А.В. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк».

    Анализируя изложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Абрамовой Ж.А. о признании незаконными действий начальника ОСП Куйбышевского района г.о.Самара нет. Известно, что <Дата обезличена> в ОСП Куйбышевского района г.о.Самара в отношении должника Абрамовой Ж.А. было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. На обращение судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г.о.Самара было предложено Абрамовой Ж.А. предоставить необходимые документы о статусе счета <Номер обезличен> в ПАО «Сбербанк», отнесении его к социальным. После направления <Дата обезличена> Абрамовой Ж.А. пакета документов ОСП Куйбышевского района г.о.Самара <Дата обезличена> сего года отказало заявителю в удовлетворении такого заявления, поскольку обязанность отсутствует, такая обязанность возложена на кредитную организацию (банк). Суд считает, что действия начальника ОСП Куйбышевского района г.о.Самара и судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г.о.Самара основаны на законе, арест на денежные средства должника - Абрамовой Ж.А., был основан на исполнительном листе ФС <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Чапаевского городского суда о взыскании задолженности с Абрамовой Ж.А. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» в размере <Данные изъяты> коп., обязанность выяснить идентификационные данные банковского счета должника на должностных лиц Службы судебных приставов                        не возложена. Более того, Абрамовой Ж,А. пропущен десятидневный срок обжалования акта должностного лица, ходатайства о его восстановлении                                   не представлено.

Кроме того, суд не усматривает оснований и для удовлетворения требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя в части возврата денежных средств, удержанных с карты Абрамовой Ж.А..

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования,

В силу норм гражданско-процессуального законодательства для взыскания суммы вреда истец должен доказать противоправность поведения ответчика: незаконность действий (бездействия), решения органа внутренних дел, должностных лиц, наличие и размер причиненного вреда, вину ответчика (его должностного лица), а также наличие прямой причинной связи между противоправностью поведения ответчика и причиненным ему вредом. При этом ответственность ответчика наступает при доказанности истцом всех перечисленных обстоятельств.

    В соответствии со ст.1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными стоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса,

    Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера, причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

    Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом, в законе - ст.1100 ГК РФ.

    Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные нрава гражданина.

    Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом условий или оснований ответственности за причинение морального вреда.

    Принимая во внимание, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от <Дата обезличена>, соответствуют положениям Федерального закона № 229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве», направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, а также то, что в настоящее время меры по обращению взыскания на денежные средства должника отменены, а административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие требования о компенсации морального вреда, факт причинения ей нравственных или физических страданий, суд отказывает Абрамовой Ж.А. в части взыскания морального вреда.

С учётом изложенного, в удовлетворении административного искового заявления Абрамовой Ж.А. к начальнику ОСП Куйбышевского района г.о.Самара об оспаривании бездействия начальника ОСП Куйбышевского района г.о.Самара надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 180 КАС РФ,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Абрамовой Жанны Александровны к начальнику ОСП Куйбышевского района г.о.Самара об оспаривании бездействия начальника ОСП Куйбышевского района г.о.Самара – отказать.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Абрамовой Ж.А. в части обязывания начальника ОСП Куйбышевского района г.о.Самара снять арест с карты «Мир» социальная со счета <Номер обезличен>, принадлежащей Абрамовой Ж.А. в ПАО «Сбер.банк» г.о.Чапаевск Самарской области отделение <Номер обезличен>, в части возврата денежных средств, удержанных с карты Абрамовой Ж.А. и выплате компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

    Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                                        Овсянников С.В.

                                 Мотивированное Решение изготовлено

                                                                                                                                              13 июня 2021 года

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в административном деле № 2а-819/21

УИД <Номер обезличен>