Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2014 (2-919/2013;) ~ М-838/2013 от 29.10.2013

Дело № 2 - 50/2014

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

14 марта 2014 года                                                                              город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи:                                                                 Антипиной Н.Н.,
при секретаре:                                                                                               Остерберг Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок» (далее - СНТ «Ветерок», Товарищество) к Мачитидзе О.Н. об аннулировании уточненных сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости, о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

СНТ «Ветерок» обратилось в суд с названными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ответчик при выполнении кадастровых работ в отношении своего земельного участка, с кадастровым номером №, включил в его территорию земли общего пользования Товарищества. хх.хх.хх г. истец заключил с ООО «Н.» договор на проведение комплекса работ по постановке на государственный кадастровый учет земель общего пользования СНТ «Ветерок», при выполнении которых было установлено, что поставленный ответчиком на кадастровый учет земельный участок пересекает красную линию центральной грунтовой дороги и грунтового проезда, что является нарушением пунктов 5.7, 5.8 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. СНиП 30-02-97», в соответствии с которыми на территории садоводческого, дачного объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть: для улиц - 15 метров; для проездов - не менее 9 метров, минимальный радиус закругления края проезжей части - 6 метров; ширина проезжей части улиц и проездов принимается для улиц - не менее 7 метров; для проездов - не менее 3,5 метров. Истец просил аннулировать в государственном кадастре недвижимости уточненные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории СНТ «Ветерок», принадлежащего на праве собственности ответчику; обязать Мачитидзе О.Н. не чинить препятствий в пользовании землями общего пользования СНТ «Ветерок» и освободить земли общего пользования (центральную грунтовую дорогу и грунтовый проезд) путем сноса хозяйственных построек.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ в ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил снести хозпостройки - железную бочку и киоск (л.д. №).

В судебном заседании представитель истца Мотова А.А., действующая по доверенности, иск поддержала по обстоятельствам, в нем изложенным, и пояснила, что Товарищество решило поставить на кадастровый учет земли общего пользования, в частности, занятые дорогами. Часть земельного участка, который поставлен ответчиком на кадастровый учет, располагается на территории дороги, пересекает красную линию центральной грунтовой дороги и грунтового проезда. Своими действиями ответчик нарушил права истца, которые подлежат восстановлению.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Гладких А.Е., действующая по доверенности, иск не признала, пояснив, что ответчику из земель общего пользования в собственность предоставлен земельный участок, площадью ... кв. метров, право на который зарегистрировано в установленном законом порядке. В отношении земельного участка ответчиком хх.хх.хх г. были выполнены кадастровые работы, составлен межевой план, границы участка установлены, координаты точек внесены в ГКН. При этом фактическая площадь земельного участка составила ... кв. метров. При предоставлении членам Товарищества земельных участков границы улиц и проездов, шириной 15 и 9 метров, соответственно, на местности не устанавливались. Желание истца изъять у Мачитидзе О.Н. часть земельного участка, принадлежащего последнему на праве собственности, не основано на нормах права.

Представитель третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителей сторон, эксперта, свидетеля, изучив представленные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Подпункт 2 пункта 1 и подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ устанавливают, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон о садоводческих товариществах) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (статья 2).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона о садоводческих товариществах в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Постановлением администрации местного самоуправления Прионежского района от хх.хх.хх г. № Мачитидзе О.Н. предоставлен из земель общего пользования садоводческого товарищества «Ветерок» садовый участок №, площадью ... га, в собственность для ведения садоводства. На основании указанного постановления хх.хх.хх г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена регистрация права собственности Мачитидзе О.Н. на земельный участок № в с/т «Ветерок», общей площадью ... кв. метров.

Постановлением администрации местного самоуправления Прионежского района от хх.хх.хх г. № указанное выше постановление было отменено на основании протеста прокурора Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г.

Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. требования Мачитидзе О.Н. к администрации местного самоуправления Прионежского района об отмене постановления были удовлетворены частично. Пункт № постановления администрации местного самоуправления Прионежского района от хх.хх.хх г. № об отмене постановления № от хх.хх.хх г. «О предоставлении земельного участка Мачитидзе О.Н.» был признан незаконным и отменен. Решение вступило в законную силу хх.хх.хх г.

В силу статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Право собственности ответчика на земельный участок №, площадью ... кв. метров, расположенный в СНТ «Ветерок», было зарегистрировано хх.хх.хх г., что подтверждается письменными материалами дела.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет производится в целях получения сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи.

Частями 1, 2 статьи 16 Закона о кадастре установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости. Постановка на учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

Часть 2 статьи 39 Закона о кадастре предусматривает, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона о кадастре. Предметом указанного в согласовании с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу части 3 статьи 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты, либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 статьи 38 Закона о кадастре).

Согласно статье 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Таким образом, действующим законодательством при определении границ объекта (земельного участка) установлен определенный порядок действий как должностных лиц, так и лиц, интересы которых затронуты уточнением границ смежного земельного участка, и которые должны выразить свое мнение в отношении согласования местоположения границ земельного участка.

Из письменных материалов гражданского дела следует, что кадастровым инженером извещение о проведении хх.хх.хх г. собрания о согласовании местоположения границ земельного участка Мачитидзе О.Н. было опубликовано хх.хх.хх г. в газете «Прионежье» №.

От заинтересованных лиц возражений по согласованию местоположения границ земельного участка ответчика не поступило. В связи с чем, хх.хх.хх г. был составлен межевой план земельного участка ответчика, после чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет по установленным границам, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд считает, что согласование местоположения границ земельного участка ответчика проведено в соответствии с действующим законодательством. На что также указывает филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия в своем отзыве на исковое заявление.

Проведенной по ходатайству истца судебной экспертизой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № на местности межевыми знаками не обозначен, отсутствуют искусственные сооружения, устанавливающие границы на местности (забор). Экспертом был произведён вынос границ земельного участка на местности, установлено, что фактические границы земельного участка соответствуют границам, установленным в правоустанавливающих документах. Технической или кадастровой ошибки, возникшей при формировании межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером №, обнаружено не было. Дорожное полотно не пересекается с земельным участком с кадастровым номером №. Некапитальные хозяйственные постройки (бочка, ларёк) расположены в части земельного участка с кадастровым номером №, не располагаются на дорожном полотне, на землях общего пользования. Установить зоны, запрещающие строительство на местности невозможно, исходя из этого эксперт не может ответить на вопрос о расположении данных зон. При проведении экспертизы границы дорог и проездов в СНТ «Ветерок» на местности установлены не были. Были ли они установлены при образовании СНТ «Ветерок» эксперт ответить не может.

Свои выводы эксперт подтвердил в судебном заседании, дополнительно заявив, что оплата экспертизы СНТ «Ветерок» не произведена, в связи с чем просил рассмотреть вопрос по судебным издержкам.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля кадастровый инженер показал, что по заданию СНТ «Ветерок» должен составить межевой план земель общего пользования (дорог, улиц, проездов). При этом размеры данных объектов должны соответствовать «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. СНиП 30-02-97», в соответствии с которыми на территории садоводческого, дачного объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть: для улиц - 15 метров; для проездов - не менее 9 метров. До настоящего времени работы по составлению межевого плана им не закончены, документы не оформлены.

Часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд считает, что при оформлении межевого плана земельного участка ответчика и определении границ его земельного участка не допущено нарушений требований статьи 38 Закона о кадастре. Доказательств для признания проведенных кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика незаконными, подлежащими аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, истцом суду не представлено.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности ответчика на земельный участок, площадью ... кв. метров, истцом не оспаривается.

Истец не представил суду доказательств незаконного использования ответчиком земель общего пользования (центральной грунтовой дороги и грунтового проезда), как не представил доказательств, что ответчик чинит кому-либо препятствия в использовании земель общего пользования. Железная бочка и киоск, принадлежащие ответчику, располагаются в границах его земельного участка.

Вышеизложенные обстоятельства являются основанием для отказа истцу в возложении на ответчика обязанности не чинить препятствий в пользовании землями общего пользования СНТ «Ветерок» и освобождении земли общего пользования (центральной грунтовой дороги и грунтового проезда) путем сноса хозяйственных построек в виде железной бочки и киоска.

Во исполнение требований статей 94, 96, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с СНТ «Ветерок» в пользу ООО «К.» подлежат взысканию расходы по оплате услуг эксперта в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок» к Мачитидзе О.Н. об аннулировании уточненных сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости, о возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок» в пользу общества с ограниченной ответственностью «К.» расходы по проведению экспертизы в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                               Н.Н.Антипина

Решение принято судом в окончательной форме 19 марта 2014 года.