Решение по делу № 2-3237/2016 ~ М-3260/2016 от 30.11.2016

2-3237/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2016 г.                 с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Александрова Э.Н.,

при секретаре Шакировой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску депутата Совета СП Николо-Березовский сельсовет Гарипова М.К. к директору ООО «Тепловые сети» Муртазину А.М. об обязании издать соответствующий приказ об обязательном допуске его в любое время суток в помещение котельной в присутствии начальника производства,

у с т а н о в и л:

Депутат Совета сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Гарипов М.К. обратился в суд с иском к директору ООО «Тепловые сети» Муртазину А.М. об обязании издать соответствующий приказ об обязательном допуске его в любое время суток в помещение котельной в присутствии начальника производства ФИО3 указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он направил директору ООО «Тепловые сети» Муртазину А.М. депутатский запрос № с просьбой издать приказ, указав в нем обязательность допуска его в любое время суток в помещение котельной в присутствии начальника производства ФИО3 и представить ему заверенную копию приказа для дальнейшей работы. Причиной его запроса было то, что жители села сообщили ему о возможном несоблюдении отопительного графика качественного регулирования отпуска тепла по среднесуточной температуре наружного воздуха в котельной №, что потребовало контроля за его соблюдением. В письме № от ДД.ММ.ГГГГ директор Муртазин А.М. отказал ему, свой отказ мотивировал тем, что приказы по ООО «Тепловые сети» являются внутренним документом, то есть издаются исключительно для сотрудников Общества, а также работающие на газовом топливе котельные относятся к опасным производственным объектам, не являются общедоступным местом и нахождение не только внутри помещений котельной, а даже на территории запрещается посторонним лицам. Более того, для допуска требуется специальная одежда, наличие прохождения обучающих курсов, инструкций. Считает отказ директора ООО «Тепловые сети» Муртазина А.М. незаконным и просит издать соответствующий приказ об обязательном допуске меня в любое время суток в помещение котельной в присутствии начальника производства ФИО3

В судебном заседании истец Гарипов М.К. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик, в лице директора ООО «Тепловые сети» Муртазина А.М. и его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска ввиду того, что допуск истца в помещение котельной противоречит действующему законодательству.

ФИО6, привлеченный в качестве специалиста, в судебном заседании показал, что ООО «Тепловые сети» относятся к опасным производственным объектам и допуск туда депутата Совета СП Николо-Березовский сельсовет Гарипова М.К. является незаконным, считает требования истца противоречащим действующему законодательству.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, специалиста, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газовая котельная относится к опасным производственным объектам.

Согласно ст.2 опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, кроме того, предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

В силу ч.3 ст.40 Федерального закона № 14-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общества с ограниченной ответственн6остью» руководитель в обществах с ограниченной ответственностью без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

При этом здание газовой котельной ООО «Тепловые сети» представляет собой технически сложный объект, что определяется наличием различных технических установок, сложных инженерно-технических коммуникаций, служащих для поддержания работоспособности указанных устройств, агрегатов обеспечения жизнедеятельности территории и объектов ООО «Тепловые сети». Особую сложность представляет обращение на данном объекте взрывопожароопасных веществ и материалов (горючих газов), а также наличие помещений различных классов функциональной пожарной опасности, в том числе допускающих ночное пребывание людей.

Судом установлено, что Гарипов М.К., будучи депутатом Совета СП Николо-Березовский сельсовет обратился в ООО «Тепловые сети» с просьбой издать приказ, указав в нем обязательность допуска его в любое время суток в помещение котельной. Однако, директор ООО «Тепловые сети» отказал в просьбе истца, мотивировав это тем, что приказы по ООО «Тепловые сети» являются внутренним документом, то есть издаются исключительно для сотрудников Общества, а также работающие на газовом топливе котельные относятся к опасным производственным объектам, не являются общедоступным местом и нахождение не только внутри помещений котельной, а даже на территории запрещается посторонним лицам. Более того, для допуска требуется специальная одежда, наличие прохождения обучающих курсов, инструкций.

Согласно свидетельства о регистрации серии А41-00123 от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатирующая организация – Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» является опасным производственным объектом и зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Из лицензии от ДД.ММ.ГГГГ за № ВХ – 41-801189 усматривается, что настоящая лицензия предоставлена Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

В качестве специалиста, судом допрошен ФИО6- государственный инспектор Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, который в судебном заседании показал, что газовая котельная ООО «Тепловые сети» относится к опасным производственным объектам и допуск туда посторонних лиц, не являющихся работниками данного предприятия и не имеющих соответствующие допуска, является незаконным, поэтому требования истца считает необоснованными, не основанными на законе и противоречащими действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск депутата Совета СП Николо-Березовский сельсовет Гарипова М.К. к директору ООО «Тепловые сети» Муртазину А.М. о необходимости издать приказ о допуске в любое время суток в помещение котельной в присутствии начальника производства ФИО3 удовлетворению не подлежит, поскольку требования истца суд считает необоснованными и не основанными на законе. В частности, требования истца противоречат требованиям Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30.12.2016░..

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░