Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1543/2018 ~ М-1700/2018 от 12.07.2018

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> « 17 »    октября    2018 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

судьи	С.П. Богдановича,
при секретаре	ФИО4,

с участием истца                            ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании наличия реестровой ошибки и ее исправлении, установлении границ земельного участка, третьи лица: Управление Росреестра по <адрес>, ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> (далее по тексту – Росимущество), в котором просит признать реестровой ошибкой сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132002:394 площадью 185 741 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения сельского хозяйства, содержащиеся в документах, послуживших основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту – ЕГРН); признать границами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1439, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Черноморец», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, положение которых описано в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО5 в приведенных в просительной части иска координатах, а также считать эти границы согласованными со смежными землепользователями; обязать Управление Росреестра по <адрес> (далее по тексту – Росреестр) на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО5, исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132002:394 площадью 185 741 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения сельского хозяйства, и внести в ЕГРН новые сведения об описании местоположения границ этого земельного участка, а также произвести учет изменений в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1439, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Черноморец», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:1439. При проведении межевания земельного участка истца выявлен факт пересечения его границ с границами земельного участка под кадастровым номером 23:49:0132004:394 (площадь пересечения 250 кв.м), являющийся, по мнению истца, реестровой ошибкой.

Определением судьи Лазаревского районного суда <адрес> от 08.10.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

Определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Черноморец» исключено из числа третьих лиц по делу.

Истец ФИО3 в судебном заседании доводы иска поддержала и просила удовлетворить его требования.

Представитель ответчика Росимущества в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. В письменном отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении требований иска отказать, полагая, что истцом не доказан факт выделения земельного участка именно в том месте, в котором он ныне располагается.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Росимущества.

Представитель третьего лица Росреестра ФИО6 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении требования иска о возложении на Росреестр обязанности исправить реестровую ошибку и произвести учет изменений в сведениях об описании границ участка ответчика, поскольку государственный кадастровый учет в силу закона носит заявительный характер. Решение по требованиям в остальной части оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении требований иска ФИО3 отказать по следующим основаниям.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

По смыслу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, дающей истцу право изменить основания иска, то есть обстоятельства, на которые ссылается истец, обосновывая свои материальные требования, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и в пределах оснований иска.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:1439 площадью 480 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Черноморец», уч. № (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом государственная регистрация права произведена без определения местоположения границ и площади данного земельного участка. По сведениям о характеристиках земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0132004:1439 его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения границ и площади данного земельного участка по заказу истца кадастровым инженером ФИО5 проводились кадастровые работы, в ходе которых выявлено пересечение фактических границ этого земельного участка истца с границами земельного участка под кадастровым номером 23:49:0132004:394, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (далее по тексту – ГКН). Площадь пересечения составила 250 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:394 площадью 185 741 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для сельскохозяйственного использования, является собственностью Российской Федерации и находится в пользовании ФИО2 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3 в обоснование своих требований указывает на наличие ошибки в местоположении границ земельного участка ответчика и на несогласие Росимущества исправить таковую во внесудебном порядке.

По делу назначена и проведена экспертами ООО «Зодчий» ФИО7 и ФИО8 судебная строительно-техническая экспертиза. Из выводов эксперта, изложенных в их заключении от ДД.ММ.ГГГГ и дополнении к нему от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок ответчика с кадастровым номером 23:49:0132004:394 площадью 185 741 кв.м образован из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:197 путем его раздела. Граница этого земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе экспертного осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 в радиусе 100м от участка ФИО3 фактических ограждений участка ответчика не обнаружено; признаки сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; на местности данный участок не индивидуализирован, в связи с чем определить соответствие фактических границ правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, а также сведениям о границах этого участка, отраженным в ЕГРН, не представляется возможным.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:1439 площадью 480 кв.м первоначально выделен ФИО9 на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (государственный акт на право собственности на землю серии КК-1 №). Форма и фактическая площадь земельного участка истца практически совпадает с чертежом границ земельного участка, содержащимся в государственном акте (погрешность составила 7 кв.м). Границы земельного участка ФИО3 индивидуализированы на местности, участок огорожен со всех сторон забором из сетки рабицы на металлических столбах. <адрес> земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1439 составляет 473 кв.м, что на 7 кв.м меньше площади, отраженной в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах. Исследовать фактические границы земельного участка истца на соответствие сведениям о границах, содержащимся в ЕГРН, не представляется возможным, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1439 не установлены в соответствии с действующим законодательством и сведения об их нахождении в ЕГРН отсутствуют. В правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах этого земельного участка не содержится сведений о точном местонахождении характерных поворотных точек его границ.

Наложение фактических границ земельных участков сторон отсутствует. Имеется наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 на фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1439 площадью 246 кв.м.

Эксперты пришли к выводу о том, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 были допущены нарушения ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), п. 9 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), а также пунктов 8, 8.1, 8.2, 9, 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ. По мнению экспертов, выявленные нарушения повлекли за собой возникновение ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394, в том числе по смежеству с земельным участком ФИО3, а в последующем и кадастровой ошибки в местоположении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394.

Экспертами предложен вариант устранения кадастровой (ныне - реестровой) ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 без сохранения площади по правоудостоверяющему документу, при котором в ЕГРН предлагается внести исправленные сведения о местоположении границ земельного участка Росимущества путем исключения из контура земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 контура площадью 246 кв.м, расположенного в границах земельного участка истца, после чего – произвести учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1439 площадью 473 кв.м в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Исходя из требований ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд не может согласиться с выводами эксперта, основанными на установлении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1439 по фактическим границам земельного участка, используемого ФИО3, поскольку истцом суду не предоставлено допустимых доказательств, содержащих сведения о границах ее земельного участка на местности. В дополнении к экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ экспертом ФИО7 прямо указано, что в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах земельного участка истца не содержится сведений о точном местонахождении характерных поворотных точек его границ.

Точные границы земельного участка истца отсутствуют и в свидетельстве на право собственности на землю серии КК-1 №.

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 ныне действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из правовой позиции, отраженной в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-7, исходя из ч. 9 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы – определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков.

Тот факт, что границы земельных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством, не препятствует собственникам защитить свои права, предъявив иск об устранении препятствий в пользовании земельными участками.

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:1439 был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что местоположение границы земельного участка, находящегося на землях садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Рассмотрение споров по установлению границ земельных участков связано с разрешением вопроса о принадлежности спорной части участка истцу или ответчику, что невозможно без точного определения границ.

В том случае, если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в ГКН), в связи с чем установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании. Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

В ситуации, когда площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах.

Между тем, при проведении судебной строительно-технической экспертизы экспертом не приведено обоснований тому, что земельный участок истца находится именно в том месте, в котором первоначально выделялся ФИО9, поскольку координаты этого участка в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах отсутствуют.

Таким образом, истцом не доказано, что находящийся в кадастровых границах участка ответчика и фактически используемый ею земельный участок является именно тем земельным участком, который был предоставлен ФИО9 постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с вышеперечисленным следует признать необоснованным и вывод эксперта о допущенных нарушениях при межевании земельного участка ответчиков, выразившихся, в том числе, в несогласовании его границ с истцом, поскольку сведения о границах участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1439 в ГКН отсутствуют.

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ («О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Исходя из вышеприведенных норм закона, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Как установлено ч. 1 ст. 5 Закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона кадастровый учет осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (п. 6 ч. 5 ст. 14 Закона).

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона описание местоположения границ земельного участка, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с указанным Федеральным законом требований, являются основными сведениями об этом объекте недвижимости и подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

Лицо, считающее себя законным владельцем, собственником земельного участка, границы которого пересекают границы другого земельного участка, должно отстаивать свои имущественные интересы способами защиты гражданских прав, предусмотренными ст.ст. 11, 12 ГК РФ.

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, земельные споры должны разрешаться в судах с помощью исков о правах на недвижимое имущество.

Поскольку достоверно определить, в каких границах земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:1439 предоставлялся ФИО9 (правопредшественнику истца) не представилось возможным ввиду отсутствия доказательств предоставления истцу этого земельного участка именно в границах, определённых экспертом, законных оснований для удовлетворения требований ФИО3 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>                ░.░. ░░░░░░░░░░