Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-544/2020 ~ М-392/2020 от 10.03.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         28 апреля 2020 года                                                                              город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Климовой О.В.,

при секретаре Дубровской И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-544/2020 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Смирнову Н.А. об освобождении земельного участка,

установил:

    Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось с иском к Смирнову Н.А. об освобождении земельного участка, указав в обосновании иска, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 841 кв.м., расположенном по адресу: г. <адрес> проведено мероприятие с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства. Границы участка установлены в действующей системе координат, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, указанный выше участок принадлежит на праве собственности Смирнову Н.А. При обследовании участка было установлено, что Смирнов Н.А. самовольно, без законных оснований, использует земельные участки: S1 – площадью 94,7 кв.м., прилегающий с восточной и южной сторон к земельному участку с кадастровым номером № на котором размещено металлическое ограждение частично на бетонном основании, частично из профлиста, калитка и ворота, S 2 – площадью 12,7 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № на котором размещено ограждение из профлиста коричневого цвета, и S3 – площадью 12,2 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № на котором размещено ограждение из профлиста коричневого цвета и калитка, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком. На основании изложенного просил суд обязать Смирнова Николая Александровича, за свой счет, в течении 30 календарный дней с даты вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок S1 площадью 94,7 кв.м. прилегающий с восточной и южной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, путем сноса металлического ограждения частично на бетонном основании, частично из профлиста, калитки и ворот; земельный участок S2 площадью 12,7 прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. <адрес> путем сноса ограждения из профлиста коричневого цвета; земельный участок S3 площадью 12,2 прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> путем сноса ограждения из профлиста коричневого цвета и калитки.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Николаева А.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Смирнов Н.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица ГУ ТО «Тульские парки» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, о чем вынесено определение.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 15, ст. 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частная собственность) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 60 указанного Кодекса предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п.2 ст.214 ГК РФ).

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. (п.2 ст.10 и п.2 ст.11 ЗК РФ).

Положениями ст.10.1 ЗК РФ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с Законом Тульской области от 20.11.2014 года № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (принят Тульской областной Думой 20.11.2014 года) и Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 года, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 года№ 452, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования город Тула осуществляется правительством Тульской области в лице министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, земельный участок площадью 841 +/- 10 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Смирнову Н.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № № проведено мероприятие по контролю.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Тула, ул. <адрес>, имеет площадь 841 кв.м. Границы участка установлены в действующей системе координат. Данное обстоятельство подтверждается актом № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного акта, также усматривается, что с северной стороны от участка расположен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. С западной стороны участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г. <адрес>. С восточной стороны участка по ул. Октябрьской расположено металлическое ограждение на бетонном основании с калиткой и воротами; с южной стороны участка расположено частично ограждение из профлиста коричневого цвета, частично металлическое ограждение на бетонном основании; с западной стороны участка расположено ограждение из профлиста коричневого цвета и калитка. Доступ осуществляется с восточной стороны участка со стороны ул. Октябрьской через калитку и ворота, с западной стороны через калитку.

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными государственного кадастра недвижимости были выполнены измерения, в результате которых определена площадь земельных участков, расположенных за границами осматриваемого участка с кадастровым номером №: S1 – площадью 94,7 кв.м., прилегающий с восточной и южной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, на котором размещено металлическое ограждение частично на бетонном основании, частично из профлиста, калитка и ворота, S 2 – площадью 12,7 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, на котором размещено ограждение из профлиста коричневого цвета, S3 – площадью 12,2 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № на котором размещено ограждение из профлиста коричневого цвета и калитка. Указанные участки площадью 12,7 кв.м., 94,7 кв.м., 12,2 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Смирнову Н.А., фактически на местности представляют собой единый массив.

Таким образом, установлено, что вышеуказанные земельные участки S1 площадью 94,7 кв.м., S2 площадью 12,7 кв.м., S3 площадью 12,2 кв.м. прилегающие к земельному участку с кадастровым номером № используются Смирновым Н.А. без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Сведения о предоставлении Смирнову Н.А. обозначенных выше земельных участков в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Согласно    статьям 7 и 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ. Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику указанных выше земельных участков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что земельно-правовые отношения ответчика с министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в отношении спорных земельных участков площадью 94,7 кв.м.,12,7 кв.м.,12,2 кв.м. не оформлены, в связи, с чем последний использует обозначенные участки без каких-либо законных оснований.

В силу положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.36 и п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.45 и п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, установленные обстоятельства применительно к положениям приведенных правовых норм, дают суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований и обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, предоставив срок для освобождения самовольно занятого земельного участка в течении 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ взысканию с Смирнова Н.А. в доход бюджета муниципального образования город Тула подлежит государственная пошлина в размере 300 руб., исчисленная по правилам п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

    решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать Смирнова Н.А. за счет собственных средств, в течении 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок S1 площадью 94,7 кв.м. прилегающий с восточной и южной сторон к земельному участку с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, путем сноса металлического ограждения частично на бетонном основании, частично из профлиста, калитки и ворот, в границах по точкам со следующими координатами:

S1
№ точки	Х, м	Y,м	Длина линии, м
1	748410.19	263016.92
19.76
2	748392.13	263024.95
9.33
3	748388.25	263016.47
0.19
4	748388.42	263016.39
25.45
5	748377.81	262993.26
16.01
6	748384.89	263007.62
3.83
7	748388.72	263007.81
5.47
8	748391.27	263012.65
3.31
9	748388.95	263015.01
7.59
10	748392.06	263021.93
9.30
11	748400.58	263018.19
0.30
12	748400.70	263018.47
3.00
13	748403.50	263017.38
0.43
14	748403.33	263016.98
6.26
15	748409.05	263014.44
0.06
16	748409.11	263014.42
2.72
1	748410.19	263016.92

земельный участок S2 площадью 12,7 прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> путем сноса ограждения из профлиста коричневого цвета, в границах по точкам со следующими координатами:

S2
№ точки	Х, м	Y,м	Длина линии, м
17	748388.37	262969.70
24.92
18	748377.22	262991.99
1.44
19	748376.62	262990.68
0.71
20	748377.30	262990.47
17.07
21	748384.98	262975.23
6.49
17	748388.37	262969.70

земельный участок S3 площадью 12,2 прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> путем сноса ограждения из профлиста коричневого цвета и калитки, в границах по точкам со следующими координатами:

S3
№ точки	Х, м	Y,м	Длина линии, м
21	748384.98	262975.23
17.07
20	748377.30	262990.47
0.71
19	748376.62	262990.68
1.11
22	748376.16	262989.67
16.92
21	748384.98	262975.23

Взыскать с Смирнова Н.А. в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 30 апреля 2020 г.

Председательствующий                                                                     О.В. Климова