Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2014 ~ М-307/2014 от 06.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2014 года                                  город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Прокудине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению <данные изъяты> <данные изъяты> Конькова <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Коньков обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в период прохождения военной службы в должности командира отделения электроснабжения взвода светотехнического обеспечения учебной <данные изъяты> с января 2012 года по 1 августа 2013 года в его непосредственном подчинении находился личный состав. Приказом министра обороны РФ от 23 июня 2012 г. № 1602 ему с 1 января 2012 г. установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. Однако ему не выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Считая свои права нарушенными, Коньков, с учетом уточнений, просил суд обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») выплатить ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, за период с 24 июля 2012 года по 1 августа 2013 года.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, Коньков в судебное заседание не прибыл и в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова, надлежащим образом уведомленная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыла, в направленных в суд возражениях просила рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении требований заявителя, в обоснование чего сослалась на то, что ответственность за информацию, внесенную в базу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возложена на кадровый орган Министерства обороны Российской Федерации. При этом в своих возражениях она указала, что заявителем пропущен трехмесячный срок обращения с заявлением в суд.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии послужного списка и выпискам из приказа министра обороны РФ от 10 апреля 2012 года №546 и начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 26 ноября 2013 года №5/222, Коньков с 8 февраля 2011 года по 1 августа 2013 года проходил военную службу по контракту в должности командира отделения электроснабжения взвода светотехнического обеспечения <данные изъяты> а в последующем <данные изъяты>).

В соответствии с выписками из приказа министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2012 года № 1602 и от 7 декабря 2012 года № 2195, Конькову, командиру отделения, с 1 января 2012 года установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, а также выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов в размере 20 % оклада по воинской должности с 1 января 2012 года.

Из справки командира <данные изъяты> следует, что Коньков в соответствии со штатами №17/017 от 31 декабря 2011 года и №17/035 от 29 мая 2013 года учебной <данные изъяты> в период с 1 января 2012 года по 1 августа 2013 года имел в подчинении 5 человек.

Как следует из расчетных листков и обзора периодических выплат ФКУ «ЕРЦ МО РФ», Конькову в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов в размере 20 % оклада по воинской должности. При этом, в апреле 2014 года Конькову выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с 1 января 2012 года по 23 июля 2012 года.

В соответствии с пунктами 2 и 18 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно подпункту «д» пункта 3 «Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1073, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

В соответствии с абз. 2 пп. «д» п.53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, (действовавшего с 1 января 2012 года по 28 августа 2014 года) военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности: на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Согласно пункту 7 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Коньков в период с 1 января 2012 года по 1 августа 2013 года проходил военную службу по контракту в должности командира отделения электроснабжения взвода светотехнического обеспечения <данные изъяты> <данные изъяты> Приказом министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2012 года №1602 Конькову, командиру отделения, установлена выплата с 1 января 2012 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему службу на воинской должности исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. При этом, из обзора периодических выплат и расчетных листков ФКУ «ЕРЦ МО РФ» следует, что в апреле 2014 года Конькову ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, была выплачена только за период с 1 января 2012 года по 23 июля 2012 года. Однако заявителю, продолжавшему с 24 июля 2012 года по 1 августа 2013 года проходить военную службу в этой же должности и имевшему в подчинении личный состав, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, за этот период так и невыплачена. К тому же, за период с июля 2012 года по август 2013 года Конькову в соответствии с приказом министра обороны РФ от 7 декабря 2012 года №2195 выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности по иному основанию - как военнослужащему проходящему военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, в авиационных воинских частях.

Между тем, приведенными выше Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (действовавшего с 1 января 2012 года по 28 августа 2014 года) прямо установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. А Коньков в приведенный выше период проходил военную службу по контракту на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством этим подразделением.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении заявления, в связи с чем необходимо возложить на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанность выплатить Конькову ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с 24 июля 2012 года по 1 августа 2013 года.

При этом суд находит ссылку представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюковой о пропуске заявителем трехмесячного срока на обращение в суд, несостоятельной, поскольку п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённогоприказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, предоставляет Конькову право на обращение за положенными видами денежного довольствия в течение трёх лет со дня возникновения права на их получение.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя 200 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Конькова <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, удовлетворить.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Конькову Д.С. ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, за период с 24 июля 2012 года по 1 августа 2013 года.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Конькова Д.С. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                        К.А.Занин

<данные изъяты>