Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2384/2022 от 20.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 43

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тютина Е.П.,

при секретаре судебного заседания Казымовой Д.Р.,

с участием административного ответчика Васильевой Е.В.,

административного соответчика Русаковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 63RS0030-01-2022-004015-20 (производство № 2а-2384/2022) по административному исковому заявлению акционерного общества «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Васильевой Е.В., Управления ФССП по Самарской области, ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области, начальника ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Андрусенко Л.А., заместителя начальника ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Русаковой Е.М., Федерального казначейства РФ, и обязании устранить нарушение прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - акционерное общество «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Васильевой Е.В., к Управлению ФССП по Самарской области, ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области, начальнику ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Андрусенко Л.А., заместителя начальника ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Русаковой Е.М., Федеральному казначейства РФ, и обязании устранить нарушение прав и законных интересов.

Заявленные требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства ... от 25.01.2022 совершены действия и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на денежные средства в рублях на сумму 60 000 руб., находящиеся на депозитном счете ... в Банке ГПБ (АО)/Ф-л Банка ГПБ (АО) "Поволжский". 09.03.2022 на депозитный счет Управления Федеральной службы судебных приставов поступили средства в размере 60 000 руб., списанные с депозитного счета ... в ГПБ (АО) филиал Банка ГПБ (АО) "Поволжский". Из материалов исполнительного производства следует, что на запрос судебного пристава из банков получены ответы о наличии у должника расчетного счета и депозитного счета, что подтверждается перепиской и общением сторон. Согласно выписке операций по лицевому счету АО "ППЖТ" от 05.03.2022 по состоянию на 04.03.2022 остаток денежных средств на расчетном счете заявителя составил: по расчетному счету ... (рублевый) в размере 2 790 764, 90 руб. ПАО «Сбербанк". Согласно выписке по депозитному счету АО «ППЖТ» по состоянию на 04.03.2022 остаток денежных средств на депозитном счете заявителя составил: по депозитному счету ... (рублевый) в размере 5 440 000, 00 руб. Банка ГПБ (АО) "Поволжский". Между АО «ППЖТ» и Банком ГПБ (АО) "Поволжский" заключено генеральное соглашение ... от ..., с суммой депозитного вклада АО "ППЖТ" в размере 5 500 000,00 рублей на депозитном не пополняемом счете ... под проценты, положенного АО «ППЖТ» в целях покупки тепловоза для нужд предприятия и обеспечения рабочих мест. Вследствие того, что судебный пристав-исполнитель осуществил списание денежных средств с не пополняемого депозитного счета, - остаток по депозитному счету ... (рублевый) в размере 5 440 000, 00 рублей, вместо ранее положенного депозитного вклада АО "ППЖТ" в размере 5 500 000,00 рублей под проценты, причинив убытки предприятию (упущенную выгоду). Так как согласно п. 4.1 генерального соглашения ... от ... проценты на сумму депозитного вклада начисляются в валюте вклада за фактическое количество дней, на которое денежные средства размещены в депозит, с даты следующей за датой зачисления средств на депозитный счет, по день списания средств с депозитного счета включительно. При начислении суммы процентов в расчете действительное число календарных дней в году (365 или 366 дней соответственно). С 04.03.2022 начисление суммы процентов банком осуществляется на остаток по депозитному счету в размере 5 440 000,00 руб. Банка ГПБ (АО) "Поволжский", вместо положенного депозитного вклада в размере 5 500 000,00 рублей, так как Банк не вправе производить изменение размера процентной ставки 6,9 %, согласованной сторонами при заключении сделки и не вправе принять обратно сумму в размере 60 000, 00 руб., так депозитный счет является не пополняемым вкладом и не подлежит изменению в сторону уменьшения, увеличения. Упущенная выгода АО «ППЖТ» по депозитному счету ... (рублевый вклад) в период с 04.03.2022 по 15.09.2022 составляет 203786 рублей 30 копеек. Действия судебного пристава повлекли за собой неблагоприятные последствия для предприятия, в связи с чем, просит признать незаконными действие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Васильевой Е.В., выразившееся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника по депозитному счету ..., без учета предоставленного должником расчетного счета для списания денежных средств для исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебном заседании, поддержала доводы, изложенные в исковое заявлении, поданном ранее в Арбитражный суд Самарской области, пояснила, что судебный пристав-исполнитель Васильева Е.В. знала о наличии расчетного счета АО «ППЖТ», так как приставы запрашивают сведения о счетах, которые имеются у должников. Действия судебного пристава-исполнителя повлекли неблагоприятные последствия, предприятию были причинены убытки, у предприятия упущенная выгода, потеряны проценты. В настоящее время банк не вправе принять деньги на депозитный счет, т.к. данный счет не пополняемый. Списание средств с депозитного счета является нарушением, при наличии расчетного счета. Просила признать незаконными действия судебного пристава по списанию денежных средств с депозитного счета, устранить допущенное нарушение. Она уведомляла судебного пристава Васильеву Е.В., заместителя старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г. Тольятти Русакову Е.М. о том, чтобы не производилось списание с депозитного счета, и по телефону, а также направляла на электронную почту ОСП Комсомольского района г. Тольятти письмо, где просила отозвать списание с депозитного счета, в приложении направила реквизиты расчетного счета для списания. Судебный пристав указывает, что может быть списание с нескольких счетов, но деньги снимают с депозитного счета – не пополняемого.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Васильева Е.В., которая также на основании доверенности от 10.01.2022 представляет интересы ОСП Комсомольского района г. Тольятти Саамарской области в лице начальника отдела – Андрусенко Л.А., в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на административный иск. Пояснила, что ей как судебному приставу распоряжения от Русаковой Е.М. о том, чтобы не снимать денежные средства с депозитного счета предприятия не поступали, с представителем административного истца она об этом также не разговаривала, уведомлений на электронную почту также не поступало. База АИС формирует автоматически с какого счета должника можно списать денежные средства. Были направлены запросы в МРИ ФНС, в банки, на момент списания денежных средств банк отчитался о наличии денежных средства только на депозитном счета предприятия. С данного счета и были сняты денежные средства. Также пояснила, что а базе нет разделения счетов на депозитные и расчетные, есть счета и суммы денежных средств на счетах. У судебного пристава также нет возможности установить какой счет расчетный, а какой депозитный, судебный пристав должен обращать взыскание на все имеющиеся счета.

Административный ответчик - заместитель начальника отделения судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Русакова Е.М., которая также была допрошена в качестве свидетеля до привлечения ее к участию в деле в качестве соответчика, пояснила, что за день ей поступает огромное количество звонков на телефон. Она не помнит о звонке представителя административного истца, а также о том, что на электронную почту поступало соответствующее письмо. Данную переписку в настоящее время предоставить не представляется возможным, т.к. на электронной почте ОСП Комсомольского района г. Тольятти письма хранятся 3 месяца.

Административные ответчики - представитель Управления ФССП по Самарской области, представитель Федерального казначейства РФ в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

От представителя Федерального казначейства РФ поступил отзыв на административный иск, в котором просят дело рассмотреть в отсутствие представителя казначейства.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно ст. 2 Закона №229 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 25.01.2022 отделением судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство ... на основании постановления ... от ..., выданного органом: административная комиссия г.о. Жигулевск по делу ..., вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: штраф иного органа в размере: 60000 рублей, в отношении должника: АО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» в пользу взыскателя: административная комиссия г.о. Жигулевск.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника направлено заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации для выявления расчетных счетов зарегистрированных за должником АО «ППЖТ», в МРЭО ГИБДД г. Тольятти для получения сведений о транспортных средствах, зарегистрированных за должниками, УФМС России по Самарской области для получения сведений о регистрации должников, Пенсионный фонд РФ по Самарской области для получения сведений о возможном месте работы должников, МРИ ФНС России по Самарской области для получения сведений о счетах должников.

Согласно ответу от МРЭО ГИБДД по г. Тольятти, за должником зарегистрированы транспортные средства.

26.01.2022 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 27.01.2022 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, на основании решения Самарского областного суда от 23.09.2021 года, в котором административный штраф снижен до 60 000 рублей.

31.01.2022 г. в ОСП Комсомольского района г. Тольятти поступило ходатайство от АО Предприятие промышленного железнодорожной) транспорта о приостановлении исполнительного производства ..., на срок до вынесения судебной коллегией по административным делам Верховного суда РФ и вступление акта в силу, а также до вынесения решения о приостановлении исполнительного производства Комсомольским районным судом г. Тольятти.

АО Предприятие промышленного железнодорожного транспорта предоставило копию решения Самарского областного суда от 23.09.2021 года, в котором административный штраф снижен до 60 000 рублей.

01.02.2022 г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), т.к. в соответствии ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» обстоятельства на которые ссылается заявитель, не обоснованы.

11.02.2022 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений должником АО Предприятие промышленного железнодорожного транспорта постановление о возбуждении исполнительного - производства должником получено 01.02.2022, окончание срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа является 09.02.2022 г.

В связи с неисполнением решения суда должником в установленный срок в полном объеме, судебным приставом-исполнителем 02.03.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

02.03.2022 судебным приставом-исполнителем в соответствии вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлено в филиал Банка ГПБ (АО) "Поволжский" для исполнения, обращение взыскания было произведено на денежные средства должника по депозитному счету ....

09.03.2022 на депозитный счет ОСП Комсомольского района г. Тольятти поступили денежные средства в размере 60 000 рублей.

09.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, денежные средства перечислены взыскателю.

17.03.2022 исполнительное производство ... от 25.01.2022 окончено в соответствии п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 рублей выделено в отдельное исполнительное производство.

В связи с тем, что действия пристава, а именно, обращение взыскания на денежные средства должника по депозитному счету ..., повлекли неблагоприятные последствия для АО «ППЖТ», административный истец обратился с административным иском в суд.

Административный истец ссылается на то, что пристав был предупрежден о том, что с депозитного счета нельзя снимать денежные средств.

В подтверждение представлена копия переписки с электронной почты представителя административного истца, где указано: «Добрый день, прошу информацию передать должностному лицу Русаковой Е.М. , в рамках дела ... от 25.01.2022, не с депозитного счета, просит отозвать списание с депозитного счета».

При этом номер депозитного счета в данной переписке не указан, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

ОСП Комсомольского района г. Тольятти переписка по электронной почте в суд не представлена, как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается ответом ГУФССП России по Самарской области, письма хранятся три месяца со дня поступления, затем электронная почта обновляется. Входящие и исходящие письма ящика электронной почты отделения судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти за 03.03.2022 года восстановить невозможно.

Административный ответчик Васильева Е.В. ссылается на тот факт, что к ней представитель административного истца не обращалась с просьбой не снимать денежные средства с депозитного счета предприятия.

Согласно п.1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», перечисление взысканных с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч. ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений прав административного истца. Суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, принимались меры к его исполнению, судебным приставом-исполнителем вынесены в установленном порядке постановления и произведены необходимые действия, в рамках действующего законодательства.

Судебным приставом-исполнителем процедура обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника соблюдена, нарушений судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2022 года.

Судья Е.П. Тютина