Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2022 (2-2450/2021;) ~ М-2322/2021 от 07.10.2021

62RS0003-01-2021-003686-22

Дело № 2-306/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2022 года                                                            г. Рязань

Октябрьский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи Курдюковой Е.Е.,

при секретаре Мишиной В.В.,

    с участием представителя истцов ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 – ФИО12,

    представителя ответчика ФИО13,

    рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Рязани о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеуказанным с иском к Администрации г.Рязани, мотивировав свои требования тем, что им на праве собственности принадлежит квартира № с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес> в многоквартирном доме с кадастровым № на земельном участке с кадастровым №, который выделен, оформлен и находится в собственности собственников помещений МКД. В указанной квартире с целью улучшения жилищных условий истцами проведена реконструкция. Согласно техническому плану помещения, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11, площадь квартиры после реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м. Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ квартира в реконструируемом виде соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил; не создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей и имуществу иных лиц, а также не нарушает права и законные интересы других лиц; располагается в границах земельного участка с кадастровым №. Все собственники вышеуказанного многоквартирного дома дали свое согласие на произведенную истцами реконструкцию. Для сохранения квартиры в реконструируемом виде истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию г. Рязани с соответствующим заявлением, на которое ими получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта ввиду отсутствия документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Истцы просят суд сохранить квартиру в реконструируемом состоянии и признать за ними право собственности на указанный объект недвижимости.

                                                                Истцы ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

                                                                Представитель истцов ФИО12 исковые требования поддержал в полном объеме.

                                                                Представитель ответчика ФИО13 исковые требования не признала, поскольку основания для удовлетворения иска отсутствуют.

                                                                Третьи лица ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО7 о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили письменное заявление, адресованное суду, в котором также указали, что не имеют возражений против удовлетворения заявленных истцами исковых требований, истцы выполнили пристройку к дому в надлежащем порядке, претензий к пристройке они не имеют, их права указанной пристройкой не нарушаются.

                                                                Третье лицо ФИО21 о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

                                                                Суд, выслушав объяснения представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

                                                                В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

                                                                Так, в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

                                                                При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

                                                                В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

                                                                В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

                                                                В п. 28 того же постановления разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

                                                                В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

                                                                Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

                                                                В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

                                                                На основании ч. ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

                                                                В судебном заседании установлено, что собственниками квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., являются ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (<данные изъяты> доля в праве у каждого) и ФИО5 (<данные изъяты> доля в праве), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств о государственной регистрации права.

                                                                В целях улучшения благоустройства квартиры истцы произвели реконструкцию принадлежащей им квартиры: <данные изъяты>

                                                                Согласно техническому плану помещения, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11 («Некоммерческое объединение кадастровых инженеров»), площадь квартиры после реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м.

                                                                Согласно акту экспертного исследования №, выполненного ИП ФИО14, квартира с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в реконструируемом виде соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил; параметрам, установленным документацией по планировке территории правилами землепользования и застройки г.Рязани; не создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей и имуществу иных лиц, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; располагается в границах земельного участка с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию г. Рязани с заявлением о принятии в эксплуатацию (сохранении указанной квартиры в реконструированном виде и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) реконструированного жилого помещения. На данное заявление Администрация г. Рязани письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта ввиду отсутствия разрешения на строительство (реконструкции) объекта.

                                                                Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются техническим планом помещения, актом экспертного исследования №, заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Администрации г.Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ

                                                                В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

                                                                Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

                                                                Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст. 36 ЖК РФ).

                                                                В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

                                                                Исходя из положений вышеприведенных норм права, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

                                                                Принадлежащая истцам квартира № расположенная по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым №

                                                                Помимо истцов собственниками помещений многоквартирного жилого дома <адрес> являются ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО7., ФИО21

                                                                Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, все собственники дали свое согласие на произведенную истцами реконструкцию. Так, собственники решили:

                                                                «2. Принять решение о реконструкции многоквартирного дома по адресу: <адрес> связи с его расширением (реконструкция дома, переустройство и перепланировка жилого помещения - квартиры №, собственниками которых являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5). Одобрить (согласовать) произведенные собственниками вышеуказанные действия (изменения).

                                                                3. Разрешить собственникам - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - оформить право собственности на жилое помещение - квартиру № (в реконструируемом / переустроенном / перепланированном виде).

                                                                4. Внести изменения в характеристики многоквартирного дома с кадастровым № по адресу: <адрес> связи с его реконструкцией и осуществить государственный кадастровый учет указанных изменений, выполнить все необходимые действия в связи с этим.

                                                                5. Поручить ФИО5 (одному из собственников кв. №) выполнить все необходимые фактические и юридические действия для оформления реконструкции многоквартирного дома от лица всех собственников помещений дома, в том числе, в органах регистрации прав на недвижимое имущество, для внесения (учета) изменений в характеристики многоквартирного дома с кадастровым №, а также подачу и получение требуемых заявлений, иных документов от лица всех собственников».

                                                                Таким образом, истцами требование действующего законодательства, предписывающего собственникам реконструированного помещения, повлекшее присоединение к такому помещению части общего имущества помещений в многоквартирном доме, получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на произведенную реконструкцию - соблюдено.

                                                                Истцами получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> на реконструкцию квартиры №.

                                                                Каких-либо доказательств, подтверждающих факт нарушения требований строительных, санитарных, противопожарных и иных правил и нормативов при проведении реконструкции спорной квартиры и пристройки гаража, а также нарушения прав и интересов других лиц суду не представлено, в судебном заседании не установлено.

                                                                Учитывая, что возведение спорного объекта на земельном участке соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, возведенный объект расположен в кадастровых границах земельного участка, нарушений градостроительных, строительно-технических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил при его возведении не допущено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также учитывая, что истцы принимали меры к легализации реконструированного объекта, однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию им было отказано со ссылкой на отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры № с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном состоянии.

                                                                Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

                                                                Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом (часть 1 статьи 58 Закона №).

                                                                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

                                                                Исковые требования ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Рязани о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный объект недвижимости удовлетворить.

                                                                Сохранить квартиру с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном виде.

                                                                Признать право собственности на квартиру с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде за ФИО6 на <данные изъяты> долю, за ФИО2 на <данные изъяты> долю, за ФИО3 на <данные изъяты> долю, за ФИО4 на <данные изъяты> долю, за ФИО5 на <данные изъяты> долю.

                                                                Вынесенное судом решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи регистрации о праве собственности ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

                                                                Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                                                                 Судья - (подпись)