Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-742/2018 ~ М-418/2018 от 22.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2018 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Прочитанской Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мордвиновой Н. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Мордвинова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области (далее – УПФ РФ) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа. Из педагогического стажа ответчиком исключены периоды работы в качестве старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в М-Малышевской средней школе в должности старшей пионервожатой, ей начислялась заработная плата как старшей пионервожатой, должность вожатой в школах на тот момент не предусматривалась. В периоды повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, с которой в пенсионный фонд отчислялись страховые взносы, на курсы она направлялась работодателем, поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, на момент обращения к ответчику она имела необходимый 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной пенсии.

Уточнив исковые требования, истец просит признать решение УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, установить, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности старшей пионервожатой, обязать ответчика включить указанный период и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ее трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в УПФ РФ.

В судебное заседание истец Мордвинова Н.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Кутуева Ю.Н. в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на иск, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. Документально подтвержденный специальный стаж работы Мордвиновой Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на дату обращения составил ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, правомерно не засчитан период работы в качестве ст. вожатойв М-Малышевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная должность не соответствует должностям, предусмотренным Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397. Согласно данному Перечню в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых. Документально не подтверждено занятие Мордвиновой Н.В. штатной должности пионервожатой. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не включены в специальный стаж, поскольку включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, прямо не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования Мордвиновой Н.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Мордвинова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.<адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа.

В специальный стаж засчитаны периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты>.

Не засчитаны в числе прочего периоды работы в качестве старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в М-Малышевской средней школе, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период работы истца в качестве старшей вожатой для учета периодов педагогической деятельности применялось постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно данному Положению в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

Из копии трудовой книжки Мордвиновой Н.В. и выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в М-Малышевскую среднюю школу на должность ст. вожатой на период декретного отпуска другого работника.

Между тем, согласно архивной справке администрации м.р. Кинельский Самарской области в документах фонда отдела образования администрации Кинельского района Самарской области имеются сведения о начислении заработной платы Уколовой (Мордвиновой) Н.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указана ее должность – старшая пионервожатая.

Типовыми штатами руководящих работников, административно-хозяйственного и учебно-воспитательного и обслуживающего персонала начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ, утвержденными приказом Минпросвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в учебных заведениях была предусмотрена должность старшего пионервожатого, должность вожатого в школах не предусматривалась.

При таких обстоятельствах период работы Мордвиновой Н.В. в должности старшей вожатой М-Малышевской средней школы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку указание в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке должности, не соответствующей утвержденным типовым штатным нормативам, не должно нарушать ее права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2001г. N197-ФЗ) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 184 КЗоТ РСФСР, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ, на работодателя также была возложена обязанность по организации профессиональной подготовки и повышения квалификации работников.

Таким образом, повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Кроме того, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства (ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ) сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Из материалов дела установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение на курсах повышения квалификации по направлению работодателя без отрыва от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается выписками из приказов и справкой ГБОУ СОШ <адрес>, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Таким образом, на момент обращения Мордвиновой Н.В. в УПФ РФ у нее с учетом указанных выше периодов имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, в связи с чем, ее требования о признании решение УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 91 незаконным и досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с даты обращения в УПФ РФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мордвиновой Н. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 91 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в качестве старшей вожатой в М-Малышевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Мордвиновой Н. В. досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Лейнова