Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-102/2021 от 24.08.2021

УИД 35RS0021-01-2021-000267-09

Дело: 5-102/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарногский Городок                                                                  15 сентября 2021 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Еина Н.Н.,

рассмотрев материалы административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Голдпеллетс», ОГРН 11535255003422, ИНН 3525342472, юридический адрес: 161560, Вологодская область, Тарногский район, с. Тарногский Городок, ул. Пограничная, д. 29, помещение 1,

установил:

24.08.2021 в Тарногский районный суд поступили для рассмотрения материалы административного расследования и протокол об административном правонарушении серии 35 АА № 241301 от 23.08.2021, составленный в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Голдпеллетс» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 31.08.2020 в 13 часов 40 минут по адресу: ул. Пограничная, д. 29 с. Тарногский Городок на производственной базе ООО «Голдпеллетс» был выявлен гражданин Республики Узбекистан – <данные изъяты>р., который осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов. Тем самым ООО «Голдпеллетс» привлекло к трудовой деятельности на выполнение работ в должности водителя на автотранспортное средство по перевозке опилок путем фактического допуска к работе гражданина Узбекистана <данные изъяты> занимавшегося транспортировкой опилок на территории производственной базы, при отсутствии у него разрешения на работу на территории Вологодской области, что является нарушением требований п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, т.е. юридическое лицо совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Представитель ООО «Голдпеллетс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного органа ОМВД России по Тарногскому району в судебное заседание не явился,, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании положений ст.2 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2020 г. №115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст.13 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2020 г. №115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно абзацу 2 части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 20 постановления Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (ред. от 04.03.2021) "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок привлечения к административной ответственности зачастями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Из протокола следует, что правонарушение выявлено 31 августа 2021 в 13 час.40 мин.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения ООО "Голдпеллетс" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Голдпеллетс» прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                   Еина Н.Н.