Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-408/2016 ~ М-493/2016 от 21.07.2016

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи                                                                        ДД.ММ.ГГГГ

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.Ю. Шаталовой,

при секретаре Ю.А. Губеевой,

с участием:

истицы Щировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щировой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, о возложении обязанности зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Щирова Е.В. обратилась в Магдагачинский районный суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе с исковым заявлением о нарушении права на досрочное назначение страховой пенсии, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу в Черняевскую среднюю школу учителем обслуживающего труда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица балы назначена социальным педагогом, при этом оставлена учителем трудового обучения. В её должностные обязанности входило проведение уроков трудового обучения, а также социально – педагогическя работа с детьми (комплекс мероприятий по воспитанию, развитию и социальной защите обучающихся в Черняевской школе). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Магдагачинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии УПФ РФ в Магдагачинском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В специальный стаж комиссией не приняты к зачету периоды её работы в Черняевской средней школе в должности социального педагога, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Всего не засчитано - 5 лет 2 месяца 13 дней. С указанным решением Щирова Е.В. не согласилась, поскольку основной её трудовой деятельностью было проведение уроков трудового обучения, дополнительно она осуществляла обязанности социального педагога, считает, что весь период работы должен быть зачтен в специальный стаж. Кроме того, в спорные периоды она находилась на курсах повышения квалификации как учитель на основании приказов работодателя. При этом за нею сохранялся средний заработок и выработка нормы часов, за указанный период уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Обучение на курсах повышения квалификации являлось необходимым и непременным условием для продолжения работы о специальности, без прохождения обучения не присваивается квалификационная категория по специальности. Повышение квалификации специалиста системы образования способствует реализации задачи стимулирования педагогического, управленческого мастерства, росту профессиональной культуры педагога, формированию профессиональных педагогических, управленческих умений. Прохождение курсов повышения квалификации также входит в должностные обязанности учителя. На основании изложенного, истец просила суд признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как социальный педагог; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области назначить Щировой <данные изъяты> досрочную страховую пенсию, связанную с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ.

          От ответчика поступили письменные возражения относительно иска, в которых УПФР в Магдагачинском районе Амурской области с исковыми требованиями Щировой Е.В. не согласно по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истец Щирова Е.В. обратилась в отдел назначения пенсии УПФР в Магдагачинском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанным пунктом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Комиссия УПФР в Магдагачинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан определила, что у истицы имеется страховой стаж 28 лет 10 месяцев 05 дней, специальный стаж 20 лет 00 месяцев 26 дней, не принято к зачёту в специальный стаж – 05 лет 02 месяца 12 дней. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не приняты к зачету в специальный стаж, поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работ, утвержденными Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. В указанные периоды работником не выполняется работа в течение полного рабочего дня, дающая право на досрочную пенсию, не выплачивается заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Согласно архивной стправки от 21 августа 2015 года Щирову Е.В. «учителя технологии назначить (психологом) социальным педагогом с ДД.ММ.ГГГГ». Работа в должности социальный педагог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принята к зачету в специальный стаж, так как должность «социальный педагог» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Работа в должности социального педагога засчитывается в педагогический стаж только в учреждениях социального обслуживания. Работа в должности учителя и социального педагога не считаются совместительством, а ведение преподавательской работы не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На основании изложенного ответчик просил суд отказать Щировой Е.В. в удовлетворении требований о зачете в специальный стаж периоды работы в должности социального педагога в Черняевской школе, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в должности социального педагога и директора Черняевской средней школы, а также отказать в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в полном объеме.

        В судебном заседании истица Щирова Е.В. уточнила исковые требования в части, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью следующие периоды её работы в Черняевской МСОШ в должности учителя трудового обучения и социального педагога: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить досрочную страховую пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении была допущена описка. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила суду, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята в Черняевскую среднюю школу на должность учителя обслуживающего труда и до настоящего времени является учителем технологии. Менялось только наименование школы и наименование предмета (учитель обслуживающего труда, трудового обучения, технологии). ДД.ММ.ГГГГ на истицу были возложены дополнительные обязанности социального педагога, при этом она оставалась учителем трудового обучения. Со ДД.ММ.ГГГГ она занимает должность директора школы. Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по её мнению, также должны быть включены в специальный стаж, поскольку она проходила указанные курсы по направлению работодателя, на основании приказов с сохранением среднего заработка и места работы. Кроме того, на указанных курсах повышения квалификации она находилась как учитель, что подтверждают соответствующие документы, выдаваемые по окончанию их прохождения. Обучение, связанное с должностью социального педагога она проходила дистанционно, без отрыва от работы. Прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью учителя, необходимо для повышения профессионального уровня и продолжения трудовой деятельности. Просила суд включить в специальный стаж спорные периоды работы, а также периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, назначить страховую пенсию.

        Ответчик ГУ УПФ РФ в Магдагачинском районе Амурской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

          Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в судебном заседании определено - рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

          Выслушав истицу, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          Спорные отношения возникли между сторонами в связи с не включением в специальный стаж истца периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черняевской СОШ в должности учителя трудового обучения и социального педагога, а также периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, что повлекло отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступивших в силу с 01 января 2016 года), статья 30 которого предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста (пункт 19 части 1).

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30, а также статьи 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года приняло постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

При утверждении и корректировке списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая (страховая) пенсия по старости, и соответствующих правил Правительство Российской Федерации на основе оценки условий и характера труда в той или иной должности в различных учреждениях для детей определяет, какой род профессиональной деятельности сопряжен с повышенными психофизиологическими нагрузками.

В судебном заседании из пояснений истца, материалов дела установлено, что истец Щирова Е.В. работает в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении Черняевской средней общеобразовательной школе в должности директора ( с ДД.ММ.ГГГГ) и учителя технологии (с ДД.ММ.ГГГГ). В спорные периоды школа была переименована. Так, до ДД.ММ.ГГГГ Черняевская средняя (полная) общеобразовательная школа переименована в Черняевскую Муниципальную общеобразовательную среднюю (полную) школу на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ – в Черняевскую Муниципальную среднюю (полную) школу; на основании постановления главы местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ – в Черняевскую среднюю общеобразовательную школу; на основании постановления главы местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ – в Общеобразовательное учреждение Черняевская средняя общеобразовательная школа; на основании постановления главы администрации Магдагачинского района № 680 от 30 июня 2011 года – в Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Черняевская средняя общеобразовательная школа.

Истец Щирова Е.В. работала в указанном образовательном учреждении в должности учителя обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № 45 от 20 августа 2003 года истица назначена на должность социального педагога и находилась в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ, оставаясь при этом учителем трудового обучения, что подтверждается тарификационными списками, приказами, трудовой книжкой, уточняющей и архивными справками.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истица уволена переводом в отдел образования Администрации Магдагачинского района, и со ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора общеобразовательного учреждения Черняевской муниципальной средней общеобразовательной школы. Находясь в указанной должности, истица согласно тарификационных списков проводит уроки и является учителем технологии данного образовательного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель». Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел назначения пенсии УПФР в Магдагачинском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Магдагачинском районе от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа на дату обращения.

Наличие у истца страхового стажа 28 лет 10 месяцев 07 дней, специального стажа в размере 20 лет 01 месяц 17 дней на дату обращения к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии - ответчиком не оспаривается.

При этом, ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черняевской МСОШ в должности социального педагога, поскольку должность социальный педагог не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Работа в должности социальный педагог засчитывается в педагогический стаж только в учреждениях социального обслуживания. По мнению ответчика, работа в должности «учителя» и « социального педагога» не считается совместительством, а ведение преподавательской работы не дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение комиссии в данной части нельзя признать законным, а доводы ответчика, приведенные в обоснование не включения указанных периодов работы в специальный стаж истца, дающий право на назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - обоснованными, поскольку, как было установлено в судебном заседании, в спорные периоды истица Щирова Е.В. работала в должности учителя трудового обучения, согласно приказа работодателя исполняла дополнительные обязанности социального педагога.

Пунктом «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указаны списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрена должность учителя школ всех наименований, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за выслугу лет.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: педагогическая работа в одном и том же образовательном учреждении, с дополнительной оплатой; работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации.

Таким образом, наименование должности истицы в спорные периоды – учитель трудового обучения, и наименование образовательного учреждения предусмотрены указанным выше Списком, характер работы истца соответствовал условиям, с которыми законодательство связывает возможность исчисления специального стажа в льготном порядке.

На основании изложенного, в указанные периоды Щирова Е.В. осуществляла педагогическую деятельность, периоды её работы в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения и социального педагога подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

    Кроме этого, ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан в данной части также нельзя признать законным и обоснованным на основании следующего.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации в должности учителя трудового обучения и социального педагога Черняевской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности директора и учителя трудового обучения (технологии) Черняевской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МОБУ Черняевская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

         Спорные периоды нахождения Щировой Е.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Согласно ч.1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 32 постановления Пленума от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

         Поскольку при включении указанных спорных периодов работы истицы в подсчет её специального стажа, у неё образуется необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж на дату обращения, требование истицы Щировой Е.В. о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – подлежит удовлетворению.

     Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Щировой <данные изъяты> к Государсвтенному учреждению УПФ РФ в Магдагачинском районе Амурской области о нарушении права на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить в полном объеме.

Признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области зачесть Щировой <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, связанной с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы в должности учителя трудового обучения и социального педагога в Черняевской СОШ (ОУ Черняевской СОШ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя трудового обучения и социального педагога Черняевской СОШ (ОУ Черняевской СОШ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности директора и учителя трудового обучения (технологии) Черняевской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МОБУ Черняевская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области назначить Щировой <данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                              О.Ю. Шаталова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ