Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2012 ~ М-207/2012 от 22.11.2012

Дело №2-197/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2012 г. Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - Чупринина Е.А., при секретаре судебного заседания Кваша П.Ю., с участием заявителя Власова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению майора Власов Д.В. о взыскании с ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» (далее – ЕРЦ) ежемесячной надбавки за выслугу лет в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Власов Д.В. обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений, в ходе подготовки к рассмотрению дела и в судебном заседании, просил:

- признать действия руководителя ЕРЦ по выплате ему денежного довольствия в ненадлежащем размере незаконными;

- обязать главное управление кадров МО РФ (далее - ГУК МО РФ) внести в базу данных сведения о наличии у него права на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет с 1 января 2012 года в размере 30% от оклада денежного содержания, а с 8 ноября 2012 года – 40% от оклада денежного содержания;

- обязать ЕРЦ произвести перерасчет выплат по алиментам за период с февраля по июль 2012 года и октябрь 2012 года и доплатить данную сумму получателю алиментов;

- взыскать с ЕРЦ в его пользу денежное довольствие за февраль – июль и октябрь 2012 года в размере 10422 руб. 82 коп. и государственную пошлину в размере 200 руб.

В судебном заседании Власов Д.В. заявленные требования подержал и пояснил, что за оспариваемые период надбавка за выслугу лет выплачивалась ему из расчета 25% от оклада денежного содержания, хотя он за весь данный срок имеет право на её получение в размере 30%, чем были нарушены его права, а также права получателя алиментов, поскольку они начислялись с меньшей, чем ему положено суммы и следовательно, в меньшем размере. Кроме того, за ноябрь 2012 года денежное довольствие ему также выплачено из расчета 25% надбавки за выслугу лет, хотя с 8 ноября 2012 года его выслуга составляет 25 лет и он имеет права на выплату надбавки за выслугу лет в размере 40% от оклада денежного содержания.

Представители ЕРЦ и ГУК МО РФ в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены, представитель ЕРЦ просил рассмотреть дело без его участия. Представитель ГУК МО РФ с просьбой о рассмотрении дела без его участия не обращался, причин своей неявки суду не сообщили, в связи с чем их отсутствие суд не связывает с наличием уважительных причин. При таких условиях суд счел возможным рассмотреть дело без участия названных лиц.

При этом, от представителя ЕРЦ в суд поступили возражения, в которых он, со ссылками на нормы действующего законодательства, просит в удовлетворении требований заявителя к ЕРЦ отказать, поскольку считает, что начисляет и перечисляет денежное довольствие в соответствии с данными, внесенными должностными лицами Главного управления кадров в единую базу для расчета денежного довольствия и заявитель не доказал факта нарушения его прав.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справок командира войсковой части 06987-В от 14 ноября 2012 г. №571 и 572, Власов Д.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части 06987-В, на 1 января 2012 года имеет выслугу более 20 лет. Более того, на 8 ноября 2012 г. выслуга заявителя составляет 25 лет. В оспариваемый период он состоял финансовом довольствии в ЕРЦ. Денежное довольствие, а именно надбавка за выслугу лет, с февраля по июль и октябрь 2012 года выплачена в размере 25% от оклада денежного содержания. При том, что он согласно имеющийся у него выслуге, в соответствии с положениями п.п.1, 2, 12, 13 и 14 ст.2 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г №1074, он имел право на её получение в размере 30 %.

Согласно расчету, предоставленному заявителем, размер оспариваемого им денежного довольствия за февраль-июль и октябрь 2012 года составил 10422 рублей 82 копейки.

Из расчетных листков и справок Сбербанка России, представленных заявителем видно, что размер денежного довольствия в 2012 году за февраль составляет – 24884 руб. 32 коп. (поступило на лицевой счет заявителя – 22 марта 2012 г.), за март – 26519 руб. (поступило – 4 апреля 2012 г.), за апрель 2012 г. – 24066 руб. 54 коп. (поступило – 3 мая 2012 г.), за май – 25157 руб. 08 коп. (поступило – 8 июня 2012 г.), за июнь – 25156 руб. 40 коп. (поступило – 7 июля 2012 г.), за июль – 25157 руб. 06 коп. (поступило – 9 августа 2012 г.), за октябрь – 25169 руб. 08 коп. (поступило – 10 ноября 2012 г.). Ежемесячная надбавка за выслугу лет за указанные месяцы выплачивалась в размере 25%.

Из письменных пояснений представителя ЕРЦ следует, что Власову Д.В. ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивалась в размере 25% в соответствии с данными, внесенными должностными лицами Главного управления кадров в единую базу для расчета денежного довольствия. Также, представителем ЕРЦ представлена копия карточки основных выплат заявителя, в которой имеются сведения о наличии у заявителя права на надбавку за выслугу лет в размере 25%.

Таким образом факт выплаты заявителю оспариваемой надбавки в ненадлежащем размере установлен и её выплаченный размер заинтересованным лицом не оспаривается, что в свою очередь опровергает довод представителя ЕРЦ о недоказанности заявителем факта нарушения его прав. Арифметическая правильность приведенных заявителем расчетов представителем ЕРЦ не оспаривается.

В тоже время, согласно ответа заявителю начальника 5 управления ГУК от 12 сентября 2012 года, по ходатайству командира в/ч 06987-В приказом Министра обороны РФ от 10 января 2012 года Власову Д.В. с 1 января 2012 года установлена оспариваемая выплата в размере 30%, сведения о чем введены в базу данных ЕРЦ.

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления и ЕРЦ МО РФ (утвержден МО РФ 27 июля 2011 года) в границы ответственности ЕРЦ входит, в том числе, администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия, а в соответствии с Положением о ЕРЦ (утверждено МО РФ 21 октября 2011 года) одним из видов деятельности ЕРЦ является организация взаимодействия с ГУК МО РФ.

Каких-либо аргументов обосновывающих правомерность не выплаты заявителю ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30% суду не представлено.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащего в правах и свободах, гарантированных Конституцией, настоящим законом, причем обязанность по надлежащей реализации этих прав военнослужащих законом и УВС ВС РФ возложена на соответствующих командиров (начальников).

При таких обстоятельствах, проверив представленные заявителем расчеты, суд признает заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, и в целях восстановления прав заявителя, полагает необходимым признать действия руководителя ЕРЦ по выплате Власову Д.В. денежного довольствия в ненадлежащем размере незаконными. Суд также полагает необходимым обязать ГУК МО РФ повторно внести в базу данных сведения о наличии у него права на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет с 1 января 2012 года в размере 30% от оклада денежного содержания, а с 8 ноября 2012 года – в размере 40% от оклада денежного содержания, а также взыскать с ЕРЦ в пользу Власова Д.В. недополученное денежное довольствие за февраль – июль и октябрь 2012 года в размере 7138 рублей 60 копеек.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд в соответствии со ст.98, 101 ГПК РФ взыскивает их с ЕРЦ в пользу заявителя пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Заявление Власов Д.В. – удовлетворить частично.

Признать действия руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» по выплате Власову Д.В. денежного довольствия в ненадлежащем размере незаконными.

Обязать начальника Главного управления кадров МО РФ внести в базу данных сведения о наличии у Власов Д.В. права на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет с 1 января 2012 года в размере 30% от оклада денежного содержания, а с 8 ноября 2012 года – 40% от оклада денежного содержания.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» произвести перерасчет выплат по алиментам Власов Д.В. за период с февраля по июль 2012 года и октябрь 2012 года и доплатить данную сумму получателю алиментов.

Взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в пользу Власов Д.В. недополученное денежное довольствие за февраль-июль и октябрь 2012 г. в размере 7138 (семь тысяч сто тридцать восемь) рублей 60 копеек. и государственную пошлину в размере 150 (двести) рублей.

В удовлетворении требований Власов Д.В. о взыскании денежных средств в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Чупринин