Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-716/2021 (2-7824/2020;) ~ М-6352/2020 от 01.10.2020

<данные изъяты>

Дело № 2-716/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Котеевой М.Г., при секретаре Федюнине Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володиной П. В. к ТСН «Ракета» о понуждении к согласованию границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Володина П. В. обратилась в суд с иском к ТСН «Ракета» о понуждении к согласованию границ земельного участка.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Советского районного суда города Нижнего Новгорода по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, Истец, Володина П. В., получила в собственность земельный участок площадью 680 (Шестьсот восемьдесят) кв. м.. расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Кадастровый номер указанному земельному участку был присвоен без определения координат местоположения участка, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ Истцом было принято решение о проведении межевых работ по согласованию границ земельного участка с кадастровым номером № В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Хайбрахмановым А. Р. (квалификационный аттестат №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ.) были проведены работы по определению местоположения границ земельного участка №.

Согласно заключению кадастрового инженера (Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером Хайбрахмановым А. Р.) «Кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка осуществлены в связи с отсутствием в ГКН сведений о координатах характерных точек границ данного ЗУ, границы земельного участка закреплены на местности забором по периметру более 15 лет. Образование земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, проводилось на основании Схемы земельного участка садоводческого товарищества <адрес>, утвержденной начальником БТИ Плетневой 25/1 1985 года, согласно которой участок № с площадью 680 кв.м. расположен между участками №, № и №, однако на указанной схеме номер участка № зачеркнут и вписан №.

Также на указанной схеме имеется земельный участок, расположенный между земельными участками № (ниже по схеме) и № (выше по схеме), номер которого идентификации не подлежит. Однако площадь указанного участка на местности составляет 529 кв.м., что соответствует параметрам земельного участка №....»

На основании Схемы земельного участка садоводческого товарищества <адрес>, утвержденная Начальником БТИ Плетневой 25/1 1985 года, указанный земельный участок имеет общие границы с земельными участками №, № №, а также с землями, находящимися в общей долевой собственности участников садового товарищества «Ракета», в связи с чем, возникла необходимость в согласовании границ указанного земельного участка с Ответчиком.

Однако Ответчик от подписи в акте согласования местоположения границ земельного участка отказался, поскольку, согласно Выписке из Протокола заседания правления ТСН «Ракета» от ДД.ММ.ГГГГ, «у членов правления вызывает сомнение, что в межевом плане зафиксированы координаты участка № с кадастровым номером №, что подтверждается планом границ земельных участков садоводческого товарищества «Ракета» за ДД.ММ.ГГГГ, копией плана прилагаемого к свидетельству №, выданного на участок № Чумариной З. К. ДД.ММ.ГГГГ.».

Руководствуясь планом границ земельных участков садоводческого товарищества «Ракета» за 1964 год, оригинал которого находится в правлении ТСН «Ракета», участок под номером 356 находится между участками № и №, однако площадь указанного земельного участка не совпадает с утвержденной площадью участка № кв.м.

На Схеме же земельного участка садоводческого товарищества <адрес>, утвержденной Начальником БТИ Плетневой 25/1 1985 года, участок № с площадью 680 кв.м. отсутствует, однако этот номер указан под номером участка № (номер исправлен вручную) и расположен между участками №, № и №. И как указано в заключении кадастрового инженера именно такое расположение соответствует местоположению земельного участка № с кадастровым номером №

Земельный участок № с кадастровым номером № был приобретен ранее супругом Истца Володиным В. В.ем у Коновалова А. В., которому указанный земельный участок принадлежал на основании Распоряжения главы администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. №-пр и от ДД.ММ.ГГГГ. №-пр, на основании чего Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ было выдано Свидетельство на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанных документов в распоряжении Истца не имеется. В результате запроса Истца в МКУ «Архив города Нижнего Новгорода», Истцом были получены Распоряжения главы администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода №-пр от ДД.ММ.ГГГГ., и №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких схем или планов к указанным распоряжениям приложено не было.

Руководствуясь ст.209 Гражданского кодекса РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Ответчик, отказываясь от согласования границ участка, нарушает права собственника, в результате чего истица не может зафиксировать координаты земельного участка.

Истица просит суд обязать Ответчика согласовать местоположение границ земельного участка, площадью 680 (Шестьсот восемьдесят) кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №., путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в составе межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером Хайбрахмановым А. Р..

Взыскать с Ответчика понесенные судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель Истца, Истица исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Пояснили, что решение правления ТСН «Ракета» об отказе в согласовании, она не оспаривала, в кадастровую службу не обращалась.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Согласно части 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка в судебное заседание – волеизъявление лица, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. Суд считает неявку неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание и удостоверение границ земельного участка осуществляется в соответствии ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 г.

В соответствии со ст.39 ГК РФ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и является имуществом общего пользования товарищества). В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.

5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

11. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

12. При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в Едином государственном реестре недвижимости).

В соответствии со ст.40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Кроме того, в силу части 1 и части 3 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

В силу ст.181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу ст.181.3- 181.5 ГК РФ, такое решение может быть оспорено в судебном порядке.

Судом установлено, что земельные участки в садоводческом товариществе СНТ «Ракета» предоставлены гражданам на основании распоряжения главы администрации Нижегородского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № в совместную собственность бесплатно.

Володина П. В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственницей земельного участка площадью 680 кв. м.. расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Границы земельного участка не определены.

В ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером были проведены работы по определению местоположения границ земельного участка №

В связи с тем, что границы земельного участка № принадлежащего истице, имеют смежные границы с земельным участком, принадлежащим ответчику, Истица обратилась к Ответчику с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка.

Решением правления ТСН «Ракета» от ДД.ММ.ГГГГ, в согласовании местоположения границ земельного участка №, с кадастровым номером №, зарегистрированным в межевом плане выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Хайбрахмановым А. Р. ДД.ММ.ГГГГ.г., номер квалификационного аттестата №, отказано, так как у членов Правления вызывает сомнение, что в межевом плане зафиксированы координаты участка № с кадастровым номером №, что подтверждается планом границ земельных участков садоводческого товарищества «Ракета» за ДД.ММ.ГГГГ, копией плана прилагаемого к свидетельству №, выданного на участок № Чумариной З. К. ДД.ММ.ГГГГ Володиной П.В. предложено подойти в Правление с кадастровым инженером.

Обращаясь в суд с настоящим иском истица указала, что Ответчик, отказываясь от согласования границ участка, нарушает ее права как собственника смежного земельного участка, в связи с чем, она просит суд обязать Ответчика согласовать местоположение границ земельного участка, путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в составе межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером Хайбрахмановым А. Р..

В соответствии с Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46, части 1 и 2) является гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод и во взаимосвязи с обязанностью государства охранять достоинство личности во всех сферах и обеспечивать приоритет ее прав и свобод (статья 17, часть 2; статьи 18 и 21) означает, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (статья 45, часть 2) и спорить с государством в лице любых его органов.

Федеральный законодатель, располагая достаточной свободой усмотрения при регулировании способов и процедур судебной защиты, обязан предоставить участникам судопроизводства такие гарантии права на судебную защиту, которые обеспечивали бы ее полноту и своевременность, эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, Конституция Российской Федерации одновременно предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством (статья 71, пункт "о"; статья 76, часть 1). Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту; закрепленные законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для заявителя (ст.ст. 3 и 4 ГПК РФ).

Требования истицы основаны на межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером Хайбрахмановым А. Р.. Из описательной части межевого плана следует, что кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка осуществлены в связи с отсутствием в ГКН сведений о координатах характерных точек границ данного ЗУ, границы земельного участка закреплены на местности забором по периметру более 15 лет. Образование земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, проводилось на основании Схемы земельного участка садоводческого товарищества <адрес>, утвержденной начальником БТИ Плетневой 25/1 1985 года, согласно которой участок № с площадью 680 кв.м. расположен между участками №, № и №, однако на указанной схеме номер участка 356 зачеркнут и вписан №. Также на указанной схеме имеется земельный участок, расположенный между земельными участками № (ниже по схеме) и № (выше по схеме), номер которого идентификации не подлежит. Однако площадь указанного участка на местности составляет 529 кв.м., что соответствует параметрам земельного участка №....»

Решением правления ТСН «Ракета» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании местоположения границ земельного участка №, с кадастровым номером №, поскольку у членов Правления вызывает сомнение, что в межевом плане зафиксированы координаты участка № с кадастровым номером №, что подтверждается планом границ земельных участков садоводческого товарищества «Ракета» за ДД.ММ.ГГГГ, копией плана прилагаемого к свидетельству №, выданного на участок № Чумариной З. К. ДД.ММ.ГГГГ Володиной П.В. предложено подойти в Правление с кадастровым инженером.

При таких обстоятельствах, оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты прав. Руководствуясь статьями 4, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу, что способом разрешения вопроса о правовой определенности фактического местоположения смежных земельных участков является обращение в суд с требованием об установлении границ земельных участков.

Поскольку подобные требования истицей не заявлены, с учетом того, что в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд выносит решение по заявленным истцом требованиям, правовые основания для удовлетворения иска о восстановлении прав истца путем возложения обязанности на ответчика подписать акт согласования границ земельного участка – отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны понесенные расходы.

Поскольку судом отказано в удовлетворении иска в полном объеме заявленных требований, заявление о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Володиной П. В. к ТСН «Ракета» о понуждении к согласованию границ земельного участка, взыскании судебных расходов в полном объеме заявленных требований.

Решение суда быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                            М.Г.Котеева

<данные изъяты>