Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-527/2019 от 07.10.2019

Дело № 5-527/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2019 года       пос. Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

в отношении Гарипов Р.З., <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, Гарипов Р.З. разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Гарипов Р.З., используя принадлежащую ему крючковую снасть <данные изъяты>, произвел вылов 3 (трех) экземпляров тихоокеанского лосося - горбуши (самцы) без разрешительных документов, чем нарушил п.п. «г» п.53, п.п. «а» п.56.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267.

По данному факту в отношении Гарипов Р.З. старшим государственным инспектором Магаданского отдела контроля, надзора и рыбоохраны Носулько Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Гарипов Р.З. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно направленным ему судебным извещением почтовой связью по адресу места жительства, указанному им при составлении протокола административном правонарушении, которое возвращено в суд с отметкой почтовой службы об отсутствии адресата по указанному адресу.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела или сведения о причинах неявки в суд от них не поступало.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что:

- запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении № 4 к Правилам рыболовства "Места добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в прилегающих к территории Сахалинской области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации", приложении № 5 к Правилам рыболовства "Места добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в прилегающих к территории Магаданской области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области", и в бухте Ткачен (Чукотская зона) (п.п. «г» п.53 Правил);

- запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области и Чукотского автономного округа с 30 июня по 30 сентября - во всех реках, впадающих в Охотское, Берингово и Чукотское моря, и их притоках, являющихся местом обитания и миграций лососевых видов рыб - способом блеснения с применением лески толщиной более 0,3 мм и крючка с кратчайшим расстоянием между цевьем и острием жала более 7 мм, за исключением добычи (вылова) горбуши в местах добычи (вылова) с использованием удебных орудий добычи (вылова) в прилегающих к территории Магаданской области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области, указанных в приложении N 5 "Места добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в прилегающих к территории Магаданской области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области" к Правилам рыболовства, в период с 25 июня по 5 августа по четвергам, пятницам, субботам и воскресеньям каждой недели в указанный период (п.п. «а» п.56.4 Правил).

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что Гарипов Р.З. в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, с нарушением Правил рыболовства, осуществлял добычу (вылов) тихоокеанских лососей в запрещенных месте, время и способом.

Факт совершения правонарушения и вина Гарипов Р.З. объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении М49 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения Гарипов Р.З. административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что выловил три штуки горбуши для еды, с протоколом согласен, возражений не имеет, просит рассмотреть протокол в его отсутствие;

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ при участии двоих понятых у Гарипов Р.З.: тихоокеанского лосося (горбуша) 3 экземпляра, скулая, со следами крючковой снасти на рыле (самцы), уничтожены по акту от ДД.ММ.ГГГГ; блесны золотистого цвета, длина 9 см, высота 2 см, с тройным крючком и прикрепленными к нему перьями с леской белого цвета длиной 5 метров, расстояние на тройном крючке от цевья до жала 1,5 см, толщиной лески 0,4 мм;

- актом от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении изъятых водных биологических ресурсов - тихоокеанский лосось горбуша 3 экземпляра (самцы), путем измельчения и выброса в <адрес>;

- актом-оценкой блесны, составленного к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого изъятая у Гарипов Р.З. блесна принята на хранение старшим госинспектором Носулько Д.А.;

- квитанцией о приеме изъятой блесны № от ДД.ММ.ГГГГ старшим госинспектором Буториным С.Н..

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения Гарипов Р.З. правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гарипов Р.З. судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у него не имеется.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, судья приходит к выводу, что Гарипов Р.З. необходимо назначить наказание в виде штрафа в рамках, предусмотренной санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией блесны, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст. 77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, принимая во внимание наличие в протоколе об административном правонарушении указания количества рыбы, с которым Гарипов Р.З. согласился при составлении протокола об административном правонарушении, не оспаривая правонарушение, количество незаконно добытой (выловленной) рыбы - 3 экземпляра горбуши, суммы ущерба 2883 рубля, из чего свидетельствует отсутствие спора о возмещении имущественного ущерба и имеются законные основания для взыскания с последнего названной суммы в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об изменении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра горбуши составляет 961 рублей. Таким образом, размер ущерба, подлежащего взысканию с Гарипов Р.З., составляет: 961 рубль х 3 экз. = 2883 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Гарипов Р.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией в доход государства блесны.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Охотское территориальное управление Росрыболовства) ИНН 4909101638, КПП 490901001, на р/счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 044442001, ОКТМО 44702000, КБК 07№.

Блесну <данные изъяты>, изъятую у Гарипов Р.З., и переданную на хранении старшим инспектором ФИО3 старшему госинспектору ФИО4, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Взыскать с Гарипов Р.З. в пользу Охотского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ в сумме 2883 (две тысячи восемьсот восемьдесят три) руб. 00 коп. с перечислением суммы возмещения ущерба по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Охотское территориальное управление Росрыболовство) ИНН 4909101638, КПП 490901001, БИК 044442001, р/счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ОКТМО 44601000, КБК 07№.

Разъяснить Гарипов Р.З., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья     подпись Р.Р. Абдуллин