Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-11/2015 (2-1371/2014;) ~ М-1454/2014 от 06.11.2014

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2015 года                                г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

с участием представителя истца - Пахомова П.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинова С.В. к Администрации Куганаволокского сельского поселения об обязании принятия жилого помещения в состав муниципальной собственности и заключению договора безвозмездной передачи жилого помещения в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Блинов С.В. обратился в суд с иском к Администрации Куганаволокского сельского поселения, в котором указал, что он проживал с родителями в <адрес>, расположенном в д<адрес>. Через некоторое время соседи, которые проживали в <адрес>, выехали, и они стали проживать в доме одни. В настоящее время истец проживает в указанном доме один. Обращался в Администрацию Куганаволокского сельского поселения с заявлением о приватизации, но ему было отказано в связи с тем, что дом, в котором проживали родители, на балансе Администрации не стоит. В связи с этим он не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. Просит обязать Администрацию Куганаволокского сельского поселения принять жилой <адрес>, расположенный в д.<адрес> РК, на баланс.

В последующем, уточнив исковые требования, истец просил: обязать Администрацию Куганаволокского сельского поселения принять в муниципальную собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; обязать Администрацию Куганаволокского сельского поселения заключить с Блиновым С.В., проживающим в д.Куганаволок, <адрес>, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность.

В судебное заседание истец Блинов В.С. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Пахомов П.А. в судебном заседании исковые требования истца поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснял, что <адрес> <адрес> была предоставлена семье истца в <данные изъяты>.г. сельским советом. В <адрес> проживала Ф., которая умерла в <данные изъяты> После ее смерти никто на <адрес> не претендовал, в доме стала проживать только семья Блиновых, которая сделала перепланировку. Документов о предоставлении жилья семье истца, разрешений на перепланировку не имеется. В <данные изъяты>х годах умерли родители истца. Последний в настоящее время трудоустроен в <адрес>, но продолжает быть зарегистрирован в д<адрес>, занимается содержанием дома. В <данные изъяты>. в д.<адрес> было создано предприятие «Экодар», куда было передано все жилье. Позже предприятие «Экодар» было реорганизовано в НП «Водлозерский». При дальнейшей передаче жилья в муниципальную собственность дом, где зарегистрирован истец, передан не был.

Представитель ответчика Администрации Куганаволокского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании пояснял, что согласен с заявленными требованиями только в части <адрес>. Возражал против иска в части требований по <адрес>, поскольку истец зарегистрирован в <адрес>.

Определением от 13.01.2015г. по инициативе суда в порядке ч.3 ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика было привлечено ФГБУ Национальный парк «Водлозерский».

Представитель соответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств и возражений по иску соответчик не представлял.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из копии паспорта истца, последний был зарегистрирован в <адрес>.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ., т.е со дня своего рождения.

Согласно справок Администрации Куганаволокского сельского поселения, истец продолжает сохранять регистрацию в вышеуказанной квартире, в <адрес> этого же дома была зарегистрирована Ф., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> не входит в муниципальную собственность.

Администрации Пудожского муниципального района РК на запрос суда сообщала, что сведений о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в составе муниципальной собственности Куганаволокского сельского поселения не имеется.

ГУП РК РГЦ «Недвижимость» проинформировал суд, что не располагает сведениями о правообладателях вышеуказанного дома.

По информации Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в реестре государственного имущества Республики Карелия не числится.

ФГБУ «Национальный парк «Водлозерский» представил документы, согласно которых малое государственное предприятие «Экодар» в <данные изъяты>. было присоединено к Государственному национальному парку «Водлозерский» с передачей основных и оборотных средств, находящихся на балансе. Как следует из справки ФГБУ «Национальный парк «Водлозерский», <адрес> на его балансе не стоит.

Судом не установлено имущественных требований третьих лиц по отношению к указанному в иске жилому дому.

В соответствии с п.п.1, 10 п.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991г. N1541-1 (далее – Закон), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.

В силу ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для получения истцом спорного жилья в порядке приватизации, предусмотренных ст.4 Закона, в материалах дела не представлено, сторонами об этом не заявлялось.

Статьей 9 Устава Куганаволокского сельского поселения к вопросам местного значения поселения отнесены: владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом; осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 10 ст.85 Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 названного Закона.

Таким образом, органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются по закону правопреемниками прежних органов власти, осуществлявших на территориях этих муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения, включая владение имуществом.

Поскольку, в силу вышеуказанных положений закона и территориального расположения, Администрация Куганаволокского сельского поселения является правопреемником ранее существовавших органов власти по вопросам, связанным с муниципальным (ранее – государственным) жилым фондом на территории д.Куганаволок, и, учитывая, что спорное жилое помещение в настоящий момент никому не передано, в реестре муниципальной собственности не числится, суд приходит к выводу, что истец ограничен в осуществлении права на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также вступления в права собственности на жилище в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, требования истца о передаче жилого дома в муниципальную собственность подлежат удовлетворению.

Вместе с тем требования истца о заключении с ним договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в отношении всего <адрес> подлежат удовлетворению лишь частично.

Исходя из смысла ст.ст.1, 2 Закона РФ от 04.07.1991г. N1541-1 приватизации жилых помещений подлежат занимаемые ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно исследованных материалов дела, истец зарегистрирован и проживает в <адрес>. Документов, подтверждающих у него наличие каких-либо законных прав пользования в отношении <адрес> того же дома, не имеется. Напротив усматривается, что законным режимом пользования данным помещением обладала не семья истца, а Ф., проживавшая в нем. При таких обстоятельствах оснований для возложения на орган местного самоуправления в судебном порядке обязанности по передаче истцу данного жилого помещения не имеется.

Это обстоятельство не препятствует истцу напрямую обратиться к органу местного самоуправления за разрешением данного вопроса, который, как собственник муниципального жилого фонда, обладает соответствующей компетенцией по распоряжению им.

Одновременно, суд учитывает, что ФГБУ «Национальный парк «Водлозерский» было привлечено по инициативе суда, не имело материально-правового интереса к предмету иска, исковых требований к данному лицу, а также им самостоятельных требований в спорного имущества не заявлялось. Привлечение соответчика к участию в деле носило формальный характер, и было обусловлено пояснениями представителя истца о судьбе дома. Каких-либо действий, которые бы нарушали права и законные интересы истца, учреждение не совершало, в связи с чем, суд считает необходимым освободить ФГБУ «Национальный парк «Водлозерский» от обязанностей ответчика.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Как установлено ч.4 ст.103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению за счет бюджета Пудожского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Куганаволокского сельского поселения принять в муниципальную собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать Администрацию Куганаволокского сельского поселения заключить с Блиновым С.В. договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации имущества в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, д.Куганаволок, <адрес>

В остальной части иска отказать.

Возвратить Блинову С.В. из бюджета Пудожского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты>, уплаченную по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2015г.

Судья                    подпись                Точинов С.В.