Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2017 (2-703/2016;) ~ М-738/2016 от 20.12.2016

Дело № 2-43/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2017 года г. Кемь, Республика Карелия

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гордевич В.С.,

при секретаре Гавриловой Н.Б.,

с участием помощника прокурора Кемского района Демьяка Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кемского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц с названными требованиями по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму, направленного на защиту граждан от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной информации со свободным доступом неограниченного круга лиц. Так, в ходе проверки на странице сайта по адресу: http://vmuzike.net/song/оправданный_терроризм/рrоsnis-аdоlf выявлено размещение запрещенной информации со свободным доступом неограниченного круга лиц. Аудиозапись «Оправданный терроризм     - Проснись Адольф» решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 10.07.2014 года признана экстремистской, указанный информационный материал включен в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (httр://minijust.гu/nkо/fеdsрisоk/), под номером 2671. В целях ограничения доступа к странице в сети Интернет по указанному адресу, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено. На момент проверки страница сайта, на которой размещена аудиозапись «Оправданный терроризм – Проснись, Адольф» отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проверки установить владельца указанной страницы в сети Интернет не представилось возможным.

Просил: признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: http://vmuzike.net/song/оправданный_терроризм/рrоsnis-аdоlf в сети Интернет и содержащую аудиозапись «Оправданный терроризм – Проснись, Адольф», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта http://vmuzike.net/song/оправданный_терроризм/рrоsnis-аdоlf в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Демьяк Д.В. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия в судебное заседание не явился, руководитель Управления Артюхин Д.Ю. в поступившем отзыве указал, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, создана единая информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Закрытый перечень оснований для включения информации в Единый реестр доменных имен определен в ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Поскольку решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 10.07.2014 года аудиозапись «Оправданный терроризм – Проснись, Адольф» признана экстремистской и внесена в Федеральный список экстремистских материалов, полагают возможным признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав помощника прокурора Демьяка Д.В., изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что по результатам проведенной прокуратурой Кемского района проверки соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму, направленного на защиту граждан от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: http://vmuzike.net/song/оправданный_терроризм/рrоsnis-аdоlf аудиозаписи для свободного доступа неограниченного круга лиц. Информационный материал: аудиозапись «Оправданный терроризм – Проснись, Адольф» решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 10.07.2014 года признана экстремистской, указанный информационный материал включен в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (httр://minijust.гu/nkо/fеdsрisоk/), под номером 2671.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) к числу основных принципов противодействия экстремистской деятельности относится приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу с ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-Ф3 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 Федерального закона № 114-Ф3 запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизм) относятся, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информационных материалов экстремистскими, в том числе сайта в сети Интернет, производится федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу (статья 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»).

Понятие экстремистских материалов закреплено в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», согласно которой это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Экстремистской деятельностью в силу статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» является в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 2 июля 2013 года № 1053-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кочемарова В.С. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Согласно изложенных правовых норм в их системном толковании, в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов экстремистского характера.

Учитывая изложенное, приведенные нормы права, учитывая, что на указанных прокурором Кемского района адресах телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация, нарушающая запреты, установленные федеральным законодательством, и представляющая реальную угрозу причинения вреда личности, здоровью граждан, общественному порядку и общественной безопасности, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194–199, 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кемского района - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу http://vmuzike.net/song/оправданный_терроризм/рrоsnis-аdоlf и содержащим аудиозапись «Оправданный терроризм – Проснись Адольф», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного URL адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:                     В.С.Гордевич