Определение по делу № 21-584/2019 от 26.08.2019

№ 21–584/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Иркутск                                                                                   30 сентября 2019 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием Л., Карельченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу                      Л. на решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области               от 17 июля 2019 г. об оставлении без изменения определения специалиста-эксперта ОПД Управления Роскомнадзора по Иркутской области от 21 марта 2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.,

У С Т А Н О В И Л:

определением специалиста-эксперта ОПД Управления Роскомнадзора по Иркутской области от 21 марта 2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области                                от 17 июля 2019 г. указанное определение оставлено без изменения, жалоба Л. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Л. просит отменить решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области                              от 17 июля 2019 г., ссылаясь на его незаконность, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании Л. доводы жалобы поддержал,                   К. просила решение суда оставить без изменения.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона                               от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается только с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет три месяца.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено или в возбуждении дела в отношении него отказано, обсуждаться не может.

Судом установлено, что 25 февраля 2019 г. начальнику отдела полиции № 10 МУ МВД России поступило обращение от Л. о привлечении к административной ответственности К. по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с опубликованием данной гражданкой его персональных данных в социальной сети «Одноклассники».

Из разъяснения, данного в пункте 14 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Соответственно срок давности привлечения К. к административной ответственности в данном случае истек 25 мая 2019 г.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а также исключающим возможность обсуждения вопроса о вине лица в совершении правонарушения.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Иркутском областном суде срок давности привлечения К. к административной ответственности истек, производство по делу в отношении К. не было возбуждено, то возможность возбуждения производства по данному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Довод жалобы о вынесении определения об отказе в возбуждении дела неуполномоченным должностным лицом является несостоятельным по следующим основаниям.

Как правильно указал судья районного суда, оспариваемое определение вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с пунктом 58 части 2 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С данным выводом суда нельзя не согласиться.

Определение должностного лица и состоявшееся по делу решение судьи являются законными, обоснованными и мотивированными.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение специалиста-эксперта ОПД Управления Роскомнадзора по Иркутской области от 21 марта 2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 17 июля 2019 г. оставить без изменения, жалобу Л. - без удовлетворения

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья                                                                                             Н.Ф. Полозова