Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-944/2018 ~ М-483/2018 от 09.02.2018

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

9 апреля 2018 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Мангуловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-944/18 по иску Г, к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Г. право собственности на земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 65 м2, по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом с прилегающей территорией, в границах, задаваемых характерными точками 1 (224,07; 957,76) – 2 (223,57; 957,11) – 3 (221,00; 953,85) – 4 (220,35; 953,09) – 5 (214,79; 957,81) – 6 (213,91; 956,83) – 7 (211,37; 959,07) – 8 (215,51; 964,06) – 9 (216,35; 963,51) – 10 (223,11; 958,69) – 1 (224,07; 957,76).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2018 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Мангуловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-944/18 по иску Г. к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Г. обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указывает, что решением Ленинского районного суда г. Самары от 11.11.2012 г. за ней признано право собственности на жилой дом площадью 31,4 м2. Она обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением от 12.10.2016 г. №15-01-22/14644 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Распоряжением от 10.02.2017 г. №252 ей отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 65 м2, занимаемого индивидуальным жилым домом, относящегося по категории к землям населенных пунктов, по адресу: Самара, <адрес>, на территории кадастрового квартала №. Основанием для отказа является то, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в <адрес>. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 65 м2 по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек границ согласно плану ООО «Средневолжская землеустроительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ 1 (224,07; 957,76) – 2 (223,57; 957,11) – 3 (221,00; 953,85) – 4 (220,35; 953,09) – 5 (214,79; 957,81) – 6 (213,91; 956,83) – 7 (211,37; 959,07) – 8 (215,51; 964,06) – 9 (216,35; 963,51) – 10 (223,11; 958,69) – 1 (224,07; 957,76).

В судебном заседании представитель истицы по доверенности от 31.03.2017 г. Морару В.К. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара по доверенности от 9.01.2018 г. №20 и Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности от 28.12.2017 г. №897 Воронина Е.А. в судебном заседании иск не признала.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени разбирательства дела извещено, письменный отзыва на иск не представило.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истице принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 31,4 м2, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 5).

Как следует из материалов дела №2-5410/13 Ленинского районного суда г. Самары, истица приобрела долю в размере 1/3 в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 103,9 м2, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы Г. по реестру №3-307 (дело №2-5410/13, л.д. 7). В договоре указано, что жилой дом расположен на земельном участке мерою 289,3 м2.

Вступившим в законную силу Решением Ленинского районного суда г. Самары от 11.11.2012 г. по делу №2-5410/13 (л.д. 18-21) осуществлён раздел указанного домовладения, в счёт доли истицы в праве общей долевой собственности выделен отдельно стоящий жилой дом площадью 31,4 м2.

Судом установлено, что 12.10.2016 г. истица обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность безвозмездно земельного участка площадью 65 м2, занимаемого указанным выше жилым домом и прилегающей территорией (л.д. 78-79). Распоряжением от 10.02.2017 г. №252 (л.д. 72-73) Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истице в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка на основании пп.1, 2 п.8 ст.39.15, пп.3 п.16 ст.11.10, п.2, 12 ст.85 ЗК РФ, указав, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне многоэтажной жилой застройки в 5-16 этажей (Ж-4) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, в связи с чем его предоставление на заявленном виде прав не допускается.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно п.8 ст.9 Закона Самарской области «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На указанном земельном участке могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании этого гражданина (граждан). Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области, т.е. не более 0,1 га (ст.12 того же закона).

Наличие у истицы права на бесплатную приватизацию земельного участка ответчики не оспаривали.

Земельный участок находится в фактическом пользовании истицы, границы его описаны в плане (л.д. 102), изготовленном ООО «Средневолжская землеустроительная компания».

Сопоставление плана испрашиваемого земельного участка с материалами технической инвентаризации домовладения, проводившейся ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в 2003 г. (л.д. 113-125), показывает, земельный участок, испрашиваемый истицей, является частью лишь земельного участка, исторически, по сложившейся застройке, занимаемого домовладением и имевшего, согласно упомянутому выше правоустанавливающему документу, площадь 289,3 м2. Границы испрашиваемого истицей земельного участка не выходят за границы земельного участка, занимаемого домовладением, согласно материалам технической инвентаризации. В пределах этих границ отсутствуют строения, не принадлежащие истице (граница проведена по отмостке вокруг стен дома).

Таким образом, истица испрашивает к предоставлению земельный участок в пределах тех границ, которые соответствуют сложившейся застройке и которые указывались в материалах технической инвентаризации как часть домовладения. Следовательно, земельный участок сформирован истицей корректно, включённые в него территории при проведении технических инвентаризаций признавались необходимыми для использования дома.

Заинтересованные лица (в частности, смежные землепользователи) не лишены возможности при возникновении споров относительно границ земельного участка разрешить их в судебном порядке.

Согласно заключению кадастрового инженера Х. от 9.04.2018 г. (л.д. 112) границы испрашиваемого истицей земельного участка не пересекаются с границами существующих земельных участков.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Сведений о наличии ограничений в обороте земель, к которым относится испрашиваемый земельный участок, суду не представлено, ответчики на наличие таких ограничений не ссылались.

Согласно представленной суду выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самары от 9.12.2016 г. №6-Н4-38-Д05-01-01/13185 (л.д. 74-77), испрашиваемый истицей земельный участок не относится к территории общего пользования, принадлежит к территориальной зоне многоэтажной жилой застройки в 5-16 этажей (Ж-4). К основным видам разрешённого использования для данной зоны в соответствии с градостроительными регламентам относятся размещение многоквартирных жилых домов высотой 9 и более этажей, размещение подземных гаражей и наземных автостоянок, размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, оказания бытовых услуг, медицинской помощи, объектов образования, музеев.

Однако действующие градостроительные регламенты в г. Самаре установлены Правилами застройки и землепользования от 26.04.2001 г. Согласно п.4 ст.85 ЗК РФ разрешается продолжать использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. По смыслу данной правовой нормы в её связи с п.3 ст.85 ЗК РФ, речь идёт об использовании, начавшемся до установления градостроительных регламентов. Между тем, как усматривается из технического паспорта (л.д. 113-126), <адрес> возведён в 1954 г., т.е. задолго до введения в действие градостроительных регламентов, а равно до утверждения схемы границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры генерального плана г.о. Самара. Следовательно, ограничения, вводимые действующими градостроительными регламентами, заведомо не являются препятствием для использования занимаемого этим объектом земельного участка. Следовательно, отнесение соответствующей территории к зоне многоэтажной жилой застройки не препятствует осуществлению истицей исключительного права на приватизацию земельного участка.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Г. право собственности на земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 65 м2, по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом с прилегающей территорией, в границах, задаваемых характерными точками 1 (224,07; 957,76) – 2 (223,57; 957,11) – 3 (221,00; 953,85) – 4 (220,35; 953,09) – 5 (214,79; 957,81) – 6 (213,91; 956,83) – 7 (211,37; 959,07) – 8 (215,51; 964,06) – 9 (216,35; 963,51) – 10 (223,11; 958,69) – 1 (224,07; 957,76).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2018 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь