Решение по делу № 5-99/2020 от 12.05.2020

дело № 5-99/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Медведево 8 июля 2020 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Мошкин К.Л.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

Фоминых В.Н., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Фоминых В.Н. <...> года в <данные изъяты>, с целью прогуляться, то есть без причины и крайней необходимости выхода из места проживания покинул место жительства ... в период введенного на территории Республики Марий Эл режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в отсутствии явной угрозы жизни и здоровья находился в общественном месте ... без средств защиты органов дыхания, чем нарушил требования подп. «г», «д» п.5 указа Главы Республики Марий Эл № 39 от 17 марта 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID–19)».

ОВО по ... – Филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Марий Эл» о месте и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание его представитель не явился по неизвестным причинам. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, –Фоминых В.Н. о месте и времени судебного заседания извещен, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом изложенного и ввиду отсутствия ходатайства Фоминых В.Н. об отложении рассмотрения дела судьей принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ОВО по ... – Филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по ... Эл» Фоминых В.Н.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно подп. «а. 2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

В силу подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 64-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а. 2» п. «а» ст. 10 указанного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О введении режима повышенной готовности в Республике Марий Эл» на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подп. «г», «д» п.5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года №39 (в редакции от 29 апреля 2020 года) на граждан возложена обязанности до 11 мая 2020 года: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; находиться в общественных местах с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественном транспорте (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из содержания протокола № ... № ... об административном правонарушении от <...> года следует, что Фоминых В.Н. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Фоминых В.Н. получена копия протокола об административном правонарушении, с административным правонарушением Фоминых В.Н. согласился.

Из объяснений Фоминых В.Н. от <...> года следует, что он покинул место жительство просто погулять, об ответственности он знал, вину признает, раскаивается.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что Фоминых В.Н. в период действия на территории Республики Марий Эл режима повышенной готовности на основании Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (в редакции от 29 апреля 2020 года), покинул место своего проживания и находился в общественном месте без причины и острой необходимости выхода из места проживания.

Действия Фоминых В.Н. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Фоминых В.Н., судья относит признание им вины в совершении административного правонарушения; оказание им как лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Фоминых В.Н., судьей не установлено.

Оснований для применения в отношении Фоминых В.Н. положений ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая фактические обстоятельства содеянного, сведений о личности виновного, не имеется.

С учетом положений ст.ст. 1.2, 3.1, 4.1 КоАП РФ о задачах и целях административного наказания, судья полагает необходимым назначить Фоминых В.Н. административное наказание за совершенное им административное правонарушение в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Фоминых В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мошкин К.Л.