Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2016 ~ М-522/2016 от 24.05.2016

Дело № 2-514/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                 28 июня 2016 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подкопаевой Анны Валерьевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Петрашовой Вероники Сергеевны к администрации Аргинского сельсовета Серышевского района Амурской области, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

    Подкопаева А.В. обратилась с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что 01 апреля 2013 года между ней Подкопаевой Анной Валерьевной и Администрацией Аргинского сельсовета заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 3-х комнат общей площадью 65,0 м. кв.. В качестве члена семьи указана дочь Петрашова Вероника Сергеевна <данные изъяты> года рождения. В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают она и её дочь Петрашова Вероника Сергеевна. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Аргинского сельсовета с заявлением о передачи в её собственность в порядке бесплатной приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на что получила письменный отказ, мотивированный тем, что спорное имущество не числится в реестре муниципальной собственности. Полагает, что она имеет право на приобретение в собственность в порядке бесплатной приватизации спорной квартиры и отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности не должно влиять на предоставленное истице Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Ранее она не участвовала в бесплатной приватизации, что подтверждается справкой за № 672 от 13.05.2016г. Закрепляя в Законе право на приватизацию, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление Конституционного суда РФ от 03 ноября 1998 года по делу о проверки конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда»). Она не может реализовать свое право на бесплатную приватизацию, предоставленное им государством, поскольку ответчик уклоняется от оформления документов на передачу в собственность квартиры, где зарегистрированы и они проживают. В соответствии со ст. 8 Закона РФ О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от золи лиц. на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). В соответствие с п. 8 указанного выше постановления исходя из смысла преамбулы и ст.. г. 1. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Звоном условиях, если они обратились с таким требованием. Таким образом, считает, что отказ истице в бесплатной приватизации не имеет конституционного обоснования и противоречит ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 131-132 ГПК РФ, ст. ст. 1,2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ», п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 19 Конституции РФ просила признать незаконным отказ в передачи в собственность Подкопаевой Анны Валерьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Петрашовой Вероники Сергеевны жилого помещения расположенного по адресу: Амурская область Серышевский район ст. Арга ул. Лазо д. 28 кв. 2. Обязать ответчика передать Подкопаевой Анне Валерьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания представитель истца Иванова Е.В., действующая на основании доверенности, поддержав доводы искового заявления, уточнила заявленные требования и просила признать за Подкопаевой Анной Валерьевной, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 право собственности в порядке бесплатной приватизации по 1/2 доли на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица Подкопаева А.В., поддержав доводы своего представителя и просила удовлетворить ее требования с учетом уточнения, при этом суду пояснила, что в квартире по адресу: Амурская область Серышевский район ст. Арга ул. Лазо д. 28 кв. 2 она с несовершеннолетнего возраста проживала с родителями. Родители свое право на жилое помещение не оформили. В настоящее время в спорном жилом помещении она проживает вместе с дочерью Вероникой. Между ней и Аргинской администрацией заключен договор социального найма спорной квартиры, однако за квартиру она не оплачивает, поскольку квартира в реестре муниципальной собственности не числится.

    Ответчик Администрация Аргинского сельсовета Серышевского района Амурской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От главы сельсовета в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, против исковых требований не возражают.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о рождении 1-ДВ 649178, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> ФИО2 <адрес> матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО3.

Как следует из обстоятельств дела между Подкопаевой Анной Валерьевной и администрацией Аргинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи в спорную квартиру вселена дочь ФИО1.

Согласно справки, предоставленной Администрацией Аргинского сельсовета, квартира по адресу: <адрес>, на балансе администрации не состоит и в реестре муниципальной собственности не числится.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная в <адрес>, имеет общую площадь – 64,7 кв.м., в том числе жилую – 42,4 кв.м., присвоен инвентарный №.

В соответствии со справкой, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Подкопаева Анна Валерьевна и ФИО1, 2005 года рождения не использовали свое право на приватизацию жилого помещения.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ФИО4 с детства проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме нее в квартире проживает ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности администрации Аргинского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Подкопаева А.В. и ее несовершеннолетняя дочь зарегистрированы и проживают постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали, своего права на приватизацию не использовали.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорного дома, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования Подкопаевой А.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64,7 кв.м., в том числе жилой площадью 42,4 кв.м., инвентарный № за Подкопаевой Анной Валерьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Казахской ССР и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, в равных долях по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья:___________________________ (Н.А. Демяненко)