Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2012 от 12.03.2012

Дело № 2-119/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2012 года                                                                                                            г. Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                           Катанандова Д.С.,

при секретаре                                                                   Соколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петров В.П. к Муниципальному учреждению «Суоярвская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

Петров В.П. ... обратился в суд с иском к МУ «Суоярвская ЦРБ» по тем основаниям, что с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. он работал в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи в МУ «Суоярвская ЦРБ». С хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. доплата в размере ... руб., предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 29.12.2009 № 1111 и Постановлением Правительства РК от 06.04.2010 № 67-П (в ред. от 02.03.011) ему выплачивалась регулярно, однако с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. указанная доплата не производилась. Полагает, что действия ответчика являются незаконными и нарушают его трудовые права. На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ежемесячную выплату стимулирующего характера за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в сумме ... руб., гарантированную в рамках реализации национального проекта «Здоровье» по направлению «Развитие первичной медико-социальной помощи».

В судебное заседание истец Петров В.П. .... не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме. В дополнительном отзыве пояснил, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., работая в должности фельдшера по приему вызовов оказывал скорую медицинскую помощь населению, которая предусматривает выполнение обязанностей медицинского работника по повышению качества оказываемой помощи, исходя из показателей критериев качества их деятельности.

04.05.2012 судом, с согласия истца, произведена замена ответчика в связи с переименованием МУ «Суоярвская центральная районная больница» в ГБУЗ «Суоярвская ЦРБ»

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ «Суоярвская ЦРБ» ФИО3 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснила, что Петров В.П. ... не был включен в Федеральный регистр медицинских работников для финансового обеспечения денежных выплат стимулирующего характера, и с ним не заключалось дополнительное соглашение с хх.хх.хх г., в связи с устным замечанием специалистов КРУ РК о несоответствии должностной инструкции работника Постановлению Правительства РФ от 29.12.2009г. № 1111 и Постановлению Правительства РК от 06.04.2010г. № 67-П. Петров В.П. ... был принят на работу фельдшером по приему вызовов, а денежные выплату, производятся медицинским работникам, занимающим штатную должность фельдшера скорой медицинской помощи. Для приведения в соответствии с законодательством в должностную инструкцию и дополнительное соглашение фельдшера по приему вызовов внесены изменения, которые предусматривают выполнение обязанностей медицинского работника по повышению качества оказываемой медицинской помощи, исходя из показателей и критериев качества их работы. В соответствии с этим работник был включен в Федеральный регистр медицинских работников для финансового обеспечения денежных выплат стимулирующего характера, и с ним заключено дополнительное соглашение с хх.хх.хх г. В период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Петров В.П. ... медицинскую помощь гражданам не оказывал, так как фельдшера свободных выездных бригад всегда есть. До хх.хх.хх г. Петров В.П. производилась доплата, несмотря на то, что он не оказывал медицинскую помощь гражданам, но по результатам проверки КРУ, в связи с этим, было сделано замечание.

Суд, выслушав представителя ответчика ГБУЗ «Суоярвская ЦРБ» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из приказа о приеме на работу Петров В.П. по МУ «Суоярвская ЦРБ», он был принят хх.хх.хх г. на должность фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи (приказ №-к от хх.хх.хх г.). Согласно копии трудовой книжки истца, он был уволен по соглашению сторон по ст.77 п.1 Трудового кодекса РФ с хх.хх.хх г. (приказ №-к от хх.хх.хх г.). Согласно трудового договора, заключенного хх.хх.хх г. МУ «Суоярвская ЦРБ» с истцом, он был принят на должность фельдшера по приему вызовов в отделение скорой помощи.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2009 № 1111 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 указанных Правил, они определяют порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации (далее соответственно - субсидии, медицинские работники). Субсидии предназначены для софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением денежных выплат стимулирующего характера из расчета 5 тыс. рублей в месяц - врачу, 3,5 тыс. рублей в месяц - фельдшеру (акушерке) и 2,5 тыс. рублей в месяц - медицинской сестре, а также с предоставлением медицинским работникам гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации (п.2).

Постановлением Правительства РК от 06.04.2010 № 67-П определено, что финансовое обеспечение денежных выплат стимулирующего характера медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам (далее - медицинские работники) учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в объеме, необходимом для их осуществления в размере 5000 рублей в месяц на одного врача, 3500 рублей в месяц на одного фельдшера (акушерку) и 2500 рублей в месяц на одну медицинскую сестру (в том числе медицинскую сестру патронажную), с применением к ним районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленного решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных статьями 315 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом оплаты отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - денежные выплаты), является расходным обязательством Республики Карелия. Этим же Постановлением определен Порядок и условия осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения. П.2 указанных Правил устанавливает, что денежные выплаты осуществляются медицинским работникам, занимающим на основании трудового договора штатную должность: врача скорой медицинской помощи, в размере 5000 рублей в месяц; заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшера, акушерки фельдшерско-акушерского пункта, фельдшера (акушерки) скорой медицинской помощи, в размере 3500 рублей в месяц; медицинской сестры, в том числе патронажной, фельдшерско-акушерского пункта медицинской сестры скорой медицинской помощи, в размере 2500 рублей в месяц. Денежные выплаты медицинским работникам являются выплатами стимулирующего характера.

Согласно п.5 указанных Правил, установление денежных выплат работнику осуществляется на основании приказа руководителя учреждения здравоохранения при условии включения медицинского работника в федеральный регистр медицинских работников и оформляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором предусматривается выполнение обязанностей медицинскими работниками по повышению качества оказываемой медицинской помощи, исходя из показателей и критериев качества их деятельности, учитывающих в зависимости от занимаемой должности.

Дополнительным соглашением к трудовому договору, срок действия которого определен с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., установлено, что за выполнение дополнительного объема работы, соответствующего критериям качества, определенным настоящим соглашением, работодатель обязуется ежемесячно выплачивать работнику надбавку стимулирующего характера к заработной плате в размере ... руб. При осуществлении денежной выплаты применяется районный коэффициент 15%, а также надбавка за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях - 50%.. Пунктом 5 указанного Соглашения установлено, что действие настоящего дополнительного соглашения прекращается в связи с истечением срока, на который оно заключено, в связи с прекращением трудового договора с работником или по соглашению сторон. Таким образом, в судебном заседании установлено, что срок действия вышеуказанного дополнительного соглашения истек хх.хх.хх г., в приказ главного врача МУ «Суоярвская ЦРБ» от хх.хх.хх г. № «О денежных выплатах медицинскому персоналу фельшерско-акушерских пунктов, фельдшерам скорой медицинской помощи» истец не включался.

хх.хх.хх г. с истцом вновь заключено дополнительное соглашение за №, которым с хх.хх.хх г. вновь установлена вышеуказанная доплата. Как следует из пояснений представителя ответчика основанием для заключения указанного соглашения явилось изменение характера работ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в спорный период ( с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.) и в последующем характер работы истца, его должностные обязанности фактически не изменились и каких либо препятствий к установлению ему вышеуказанной доплаты с хх.хх.хх г. не имелось. Вопреки доводам представителя ответчика в указанный период Петров В.П. неоднократно оказывалась квалифицированная медицинская помощь гражданам, что в полном объеме подтверждено исследованными в судебном заседании выписками из журнала приема амбулаторных работ за хх.хх.хх г. год. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что каких либо препятствий к заключению дополнительного соглашения с Петров В.П. с хх.хх.хх г. и включению его в вышеуказанный Федеральный регистр не имелось.

Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно представленному истцом расчету размер суммы подлежащей взысканию за период хх.хх.хх г. года составляет ... рублей. Суд проверил правильность представленного расчета и соглашается с ним, взысканию с ответчика подлежит вышеуказанная сумма.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,суд

решил:

Исковые требования Петров В.П. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница» удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница» в пользу Петров В.П. недоначисленную и невыплаченную денежную выплату за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере ... рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница» государственную пошлину в бюджет Суоярвского муниципального района в размере 1586 (одну тысячу пятьсот восемьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                         Катанандов Д.С.