Решение по делу № 12-116/2020 от 27.11.2019

Санкт-Петербург                                04 февраля 2020 года

Дело № 12-116/2020

УИД 78RS0015-01-2019-010874-88

РЕШЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12

дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

    - Общества с ограниченной ответственность «РИШАР» (далее по тесту ООО «РИШАР»), ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, <адрес>

По жалобе на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Ежовой С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ.

    С участием: защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП ООО «РИШАР» Кирилловой Д.А.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Ежовой С.В. №-№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РИШАР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

На указанное постановление защитником ООО «РИШАР» Кирилловой Д.А. подана жалоба, в которой заявитель просит данное постановление изменить в части размера наказания.

В обоснование жалобы заявитель указал, что должностным лицом вопрос о замене штрафа на предупреждение не исследовался. Общество ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных нарушений, является субъектом малого и среднего предпринимательства; на момент вынесения постановления о назначении административного наказания Обществом проводились мероприятия по специальной оценке условий труда, однако, главный государственный инспектор труда не учел данные обстоятельство при вынесении постановления.

Защитник ООО «РИШАР» Кириллова Д.А. в судебное заседание явилась, жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснила, ООО «РИШАР» признает факт не проведения в предусмотренные законом сроки специальной оценки условий труда, однако данное нарушение было допущено по причине организационно-структурных изменений в управлении Общества, выводом из эксплуатации и вводом в эксплуатацию рабочих мест, изменениями технологического процесса, заменой производственного оборудования. Защитник просила суд учесть данные обстоятельства при вынесении решения по делу.

Суд, заслушав объяснения защитника Кириллову Д.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Ежовой С.В. № от 11.11.2019 ООО «РИШАР», подлежит изменению.

Из оспариваемого постановления следует, что при проведении проверочных мероприятий и составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО «РИШАР» в 17 часов 00 минут 05.11.2019 были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда в части отсутствия сведений о проведении специальной оценки условий труда всех имеющихся в организации рабочих мест (ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 1, 2, 3 ч.2, ч.4 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В качестве доказательства вины ООО «РИШАР» представлены:

- распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки № от 02.10.2019 в отношении ООО «РИШАР»;

- акт проверки органом государственного контроля (надзора) ООО «РИШАР» № от 05.11.2019 с указанием выявленных нарушений;

- предписание ГИТ Санкт-Петербурга № от 05.11.2019 с требованиями об устранении выявленных недостатков и сроках, предоставленных для их устранения;

- служебная записка главного государственного инспектора труда (по охране труда) Ежовой С.В. на имя руководителя о выявленных в ходе проверки нарушениях в деятельности ООО «РИШАР»;

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РИШАР» с указанием обстоятельств совершенного административного правонарушения.

Действия ООО «РИШАР» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «РИШАР» при установлении объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам заявителя, в постановлении главного государственного инспектора труда (по охране труда) Ежовой С.В. № от 11.11.2019, нашли отражение действия организации по проведению мероприятий специальной оценки условий труда. При этом, несмотря на указание данных действий, должностное лицо, вынесшее постановление, посчитало необходимым назначить организации за совершенное правонарушение штраф.

В соответствии с положением ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2).

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч.3).

Принимая во внимание характер совершенного Обществом административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, совершение организацией данного правонарушения впервые, отнесение Общества к субъекту малого и среднего предпринимательства, суд полагает возможным изменить постановление должностного лица от 11.11.2019 в части назначенного наказания.

    Руководствуясь ст.30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

    РЕШИЛ:

    Постановление должностного лица главного государственного инспектора труда Ежовой С.В. № от 11.11.2019 в отношении ООО «РИШАР» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части назначения наказания.

    Вынести ООО «РИШАР» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: