Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2014 (2-6179/2013;) ~ М-5777/2013 от 11.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.01.2014 года г. Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе: председательствующего судьи: Бойко В.Б. при секретаре Рогожкиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-37/14 по иску Беловой А.И., Шилковой Т.И. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Белова А.И. и Шилкова Т.И. в первоначальных исковых требованиях просили признать за Беловой А.И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в землях населенных пунктов с разрешенным использованием под садоводство, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес>; признать за Шилковой Т.И. право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м. в землях населенных пунктов с разрешенным использованием под садоводство, расположенный по указанному адресу.

Требования мотивированы следующим: 08.04.1991 года администрация и профсоюзный комитет КЗАТЭ им. А.М. Тарасова на основании решения Горисполкома от 14.08.1952 года № выделили В. - мужу истицы Беловой А.И. в пользование земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес> в садоводческом товариществе КЗАТЭ. В. стал членом садоводческого товарищества. Примерно в 1992-1994 годы председателем Комитета по земельной реформе выдано В. свидетельство о праве собственности на землю (пожизненное наследуемое владение) - на указанный земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ году В. умер. После смерти мужа истица Белова А.И. не пользовалась земельным участком. Земельным участком пользовалась сестра В. - истица Шилковой Т.И., которая уплачивала членские взносы садоводческому некоммерческому товариществу «Ракитовка». В 2012 году Белова А.И. обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок. Нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, ссылаясь на то, что в свидетельстве о праве собственности на землю отсутствует дата выдачи свидетельства и имеются исправления. Истица Белова А.И. считает, что имеет право на приобретение в собственность земельного участка в порядке наследования. Земельный участок в красных линиях не находится, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Спора по границам нет.

Представитель истцов Беловой А.И. и Шилковой Т.И. по доверенности Николаева А.А. в судебном заседании изменила исковые требования, просила удовлетворить исковые требования в части признания за Беловой А.И. права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в землях населенных пунктов с разрешенным использованием под садоводство, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Истица Шилкова Т.И. в судебном заседании отказалась от исковых требований в части признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в землях населенных пунктов с разрешенным использованием под садоводство, расположенный по указанному адресу (л.д.62). Судом разъяснены последствия отказа от иска. Отказ от иска принят судом.

Представитель ответчикаМинистерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что истцы не предоставили доказательств приобретения земельного участка от уполномоченного органа власти, истцы не обращались в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права на земельный участок, кроме того, испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет (л.д.40-44).

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, предоставил отзыв, в котором решение вопроса об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда (л.д.39).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв не предоставил.

Представитель третьего лица СНТ «Ракитовка» в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, предоставил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.63).

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствие со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно свидетельству о браке ДД.ММ.ГГГГ года В. Т. А.И. вступили в брак, жене присвоена фамилия Белова (л.д.10).

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 года, находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.

Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 года №493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 года в соответствии со ст.ст. 17, 18, 192 и 202 ЗК РСФСР от 01.01.1970 года на основании решения исполнительного Комитета).

Судом установлено, что 08.04.1991 года администрация и профсоюзный комитет КЗАТЭ им. А.М. Тарасова на основании решения Горисполкома от 14.08.1952 года № выделил В. - мужу истицы Беловой А.И. (л.д.10) в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в землях населенных пунктов с разрешенным использованием под садоводство, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>. В. стал членом садоводческого товарищества (л.д.28-29).

Комитетом по земельной реформе выдано В. свидетельство № о праве собственности на землю (пожизненное наследуемое владение) - на указанный земельный участок (л.д.48).

В архиве Управления Росреестра по Самарской области содержится информация о предоставлении Белову В.И. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, <адрес>, под садово-дачный участок, в пожизненное наследуемое владение, на основании Решения Горисполкома № от 18.04.1952 года - свидетельство №. Дата выдачи свидетельства в архивном экземпляре отсутствует (л.д.57).

В ДД.ММ.ГГГГ году В. умер (л.д.11). После смерти мужа истица Белова А.И. не пользовалась земельным участком. Из письма нотариуса Л. от 20.11.2013 года следует, что после смерти В. умершего ДД.ММ.ГГГГ г. наследственное дело не заводилось.

Земельным участком пользовалась сестра В. - истица Шилковой Т.И., которая уплачивала членские взносы садоводческому некоммерческому товариществу «Ракитовка», что подтверждается отметками об уплате членских взносов (л.д.29-31) и квитанциями к приходному кассовому ордеру (л.д.32).

В ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Самарской области от 22.11.2013 года (л.д.25).

Из плана-схемы следует, что фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>), площадь испрашиваемого земельного участка <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.51-52).

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.53), споры по землепользованию отсутствуют.

Из сообщений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 26.11.2013 года и от 13.12.2013 года следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит территории общего пользования, то есть находится в красных линиях (л.д. 49-50, 57-58). Испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в границах красных линий не находится.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.4 ст.7 Федерального закона от 30.06.2006 года №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан и на отдельные объекты недвижимого имущества», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.1 ст.25.2 Федеральный закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на строение к другому лицу, оно приобретает право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник строения.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ

Согласно п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (ч. 7 ст. 36 ЗК РФ).

Суд учитывает, что у Беловой А.И. возникло право наследовать земельный участок после смерти мужа. Однако, во вне судебном порядке, это невозможно, в связи с тем, что в свидетельстве о праве собственности на землю имеются исправления и отсутствует дата его выдачи. Однако, судом установлено, что именно мужу истицы в свое время предоставлялся под садоводство испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Принимая во внимание, что Белова А.И. предоставила суду доказательства, подтверждающие право владения и пользования земельным участком, спор по границам участка отсутствует, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Беловой А.И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в землях населенных пунктов с разрешенным использованием под садоводство, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22.01.2014 года.

Председательствующий судья В.Б. Бойко