Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2044/2015 ~ М-1945/2015 от 10.07.2015

Дело №2-2044/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2015 года                             город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Меннибаевой Г.И.,

с участием истца Крупенниковой Е.Г.,

представителя ответчика Бурлак С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крупенниковой Е.Г. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о защите пенсионных прав,

установил:

Крупенникова Е.Г. обратилась в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании не соответствующим закону решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии к зачету периодов ее трудовой деятельности в должности учителя, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>», о включении периодов работы в ее специальный трудовой стаж, о возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует следующим образом. ДД.ММ.ГГГГ Крупенникова Е.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> поскольку не менее <данные изъяты> лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска <данные изъяты>, и принято решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты>». С указанным отказом она не согласна, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № <адрес> она получала заработную плату, за ней сохранялось рабочее место, направление на курсы было плановым и обязательным для истца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя русского языка и литературы Автономной Некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации «Учебно-воспитательный комплекс «Лучик», переименованной в Общеобразовательную Автономную некоммерческую организацию «Образовательный центр «Лучик». Периоды нахождения в административных отпусках в указанный период истица в уточненные исковые требования не включила, поскольку педагогическую деятельность в эти периоды не осуществляла, заработную плату не получала. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ – Крупенникова Е.Г. работала на условиях полного рабочего дня учителем русского языка и литературы, а также в должности воспитателя указанной организации. Занимая обе должности, истица занималась педагогической деятельностью с детьми в группах с различным численным составом. В совокупности ее педагогическая нагрузка всегда была более одной ставки. На момент ее обращения к ответчику ее общий педагогический стаж превышал 25 лет, потому просит ее требования удовлетворить и назначить досрочную пенсию с момента обращения в УПФР.

В судебном заседании Крупенникова Е.Г. уточненные исковые требования полностью поддержала, привела вышеуказанные доводы.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> по доверенности Бурлак С.В. иск не признала, просила учесть письменные возражения. Указывает на то, что спорные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж, в том числе, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица не занималась педагогической деятельностью. Кроме того, наименование Автономная Некоммерческая негосударственная общеобразовательная организация «Учебно-воспитательный комплекс «Лучик», переименованная в Общеобразовательную Автономную некоммерческую организацию «Образовательный центр «Лучик» - не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Школа как структурное подразделение указанной организации не выделена, наименование структурного подразделения «школа» указанными Правилами не предусмотрено. Тип и вид школы в штатных расписаниях и штатных расстановках отсутствует. Не представлено решение об утверждении положения о структурном подразделении «школа». Данные о стаже Крупенниковой Е.Г. за указанный период страхователем ОАНО представлены без указания кода для исчисления педагогического стажа. В связи с изложенным оспариваемый отказ УПФР считает законным, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица АННОО «УВК «Лучик» в судебное заседание не явился, извещен.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть спор при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Крупенникова Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив требуемые документы.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в принятии к зачету периодов ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и принято решение об отказе в назначении Крупенниковой Е.Г. досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на то, что ее специальный трудовой стаж на день обращения составляет 15 лет 4 месяца 13 дней при требуемых не менее 25 годах.

Комиссией не засчитаны периоды работы Крупенниковой Е.Г.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в период работы в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в школе Автономной Некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации «Учебно-воспитательный комплекс «Лучик», переименованной в Общеобразовательную Автономную некоммерческую организацию «Образовательный центр «Лучик».

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно утвержденному указанным постановлением Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены наименования должностей: учитель, воспитатель, а также наименования учреждений: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

Крупенникова Е.Г. имеет высшее педагогическое образование.

Как следует из материалов дела, из трудовой книжки на имя Крупенниковой Е.Г. серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ Крупенникова Е.Г. работала:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы Новодольской средней школы,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы средней школы № <адрес>, далее переименованной в среднюю общеобразовательную школу №, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –учителем русского языка и литературы школы Автономной некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации «Учебно-воспитательный комплекс «Лучик», переименованной в Общеобразовательную Автономную некоммерческую организацию «Образовательный центр «Лучик».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем русского языка и литературы МАОУ «Лингвистическая гимназия» <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МОУ «Многопрофильный лицей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МБОУ «Многопрофильный лицей <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Крупениковой Е.Г. присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель.

УПФР зачтены Крупенниковой Е.Г. в ее общий и страховой стаж педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в Пенсионный фонд – по должности учителя.

Специальный трудовой стаж без учета спорных периодов на день обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 4 месяца 13 дней.

Относительно возможности включения периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Как видно из представленных документов, истица направлялась на курсы повышения квалификации свои работодателем, что подтверждено копией приказа начальника управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №. Результаты прохождения повышения квалификации подтверждены удостоверением №, выданному учителю русского языка и литературы средней школы № железнодорожного района <адрес>. За Крупенниковой Е.Г. было сохранено ее рабочее место.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ год по работнику Крупенниковой Е.Г. (учитель0 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей выплачена зарплата в полном размере.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела оспариваемый период нахождения истицы на курсах повышения квалификации имел место в период ее работы учителем.

Следовательно, период нахождения истца на курсах повышения квалификации неправомерно был исключен ответчиком из специального стажа истицы.

Иное противоречило бы закрепленному в статье 22 Всеобщей декларации прав человека от 1948г. праву каждого члена общества на социальное обеспечение, гарантируемому в РФ каждому гражданину Конституцией РФ (ст.39). Кроме того, в соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С учетом изложенного, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в период работы в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № <адрес> подлежит включению в специальный стаж работы истицы в должности учителя.

Относительно включения Крупенниковой Е.Г. в ее специальный трудовой стаж периодов работы в Автономной Некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации «Учебно-воспитательный комплекс «Лучик», переименованной в Общеобразовательную Автономную некоммерческую организацию «Образовательный центр «Лучик» суд находит следующее.

Согласно записям в трудовой книжке Крупенниковой Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу учителем русского языка и литературы в школу АННОО «УВК «Лучик» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-К Крупенникова Е.Г. уволена по собственному желанию.

Указанные записи соотносятся с записями, в том числе с номерами приказов, в ее личной карточке формы Т2.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К следует, что Крупенникова Е.Г. принята учителем русского языка и литературы школы «Лучик» по основной работе на 1 ставку.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ АННОО «Образовательный центр «Лучик» следует, что Крупенникова Е.Г. работала в должности учителя русского языка и литературы в средней школе (является структурным подразделением) Автономной Некоммерческой негосударственной образовательной организации «Учебно-воспитательный комплекс <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приёме <данные изъяты>.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении <данные изъяты>.). ДД.ММ.ГГГГ Автономная Некоммерческая негосударственная образовательная организация «Учебно- воспитательный комплекс <данные изъяты>"» была переименована в Общеобразовательную Автономную некоммерческую организацию «Образовательный центр «<данные изъяты> (сведения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №). Фактическая педагогическая нагрузка Крупенниковой Е.Г. составляла <данные изъяты> в неделю при норме педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы, <данные изъяты>.

В указанный период времени истица на курсы повышения квалификации не направлялась, отпуска по уходу за ребенком не предоставляюсь, прогулов не было.

Согласно указанной справке Крупенникова Е.Г. находилась в отпусках без сохранения заработной платы, которые предоставлялись: с 14 июля по ДД.ММ.ГГГГг.; с 22 июля по ДД.ММ.ГГГГг., с 22 июля по ДД.ММ.ГГГГг.; с 22 июля по ДД.ММ.ГГГГг.; с 22 июля по ДД.ММ.ГГГГг.; с 22 июля по ДД.ММ.ГГГГг.; с 22 июля по ДД.ММ.ГГГГг.; с 22 июля по ДД.ММ.ГГГГг.; с 22 июля по ДД.ММ.ГГГГг.; с 22 июля по ДД.ММ.ГГГГг.; с 23 июля по ДД.ММ.ГГГГг.

Изложенное также соотносится с записями в личной карточке формы Т2 работника Крупенниковой Е.Г.

Указанные периоды нахождения в административных отпусках истица в уточненных требованиях не просит включить в спорный стаж. Это обоснованная позиция, так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ <данные изъяты>, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. В указанный стаж включаются только ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации. Административные и учебные отпуска к числу ежегодных оплачиваемых отпусков законодательством не отнесены.

АННОО «УВК «Лучик» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ

Автономная Некоммерческая негосударственная общеобразовательная организация «Учебно-воспитательный комплекс «Лучик» является некоммерческой организацией, создано на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ Автономная Некоммерческая негосударственная образовательная организация «Учебно- воспитательный комплекс <данные изъяты> была переименована в Общеобразовательную Автономную некоммерческую организацию «Образовательный центр «Лучик» (сведения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №).

На основании лицензий на образовательную деятельность, выданных за спорный период Московским департаментом образования, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до бессрочно, Автономной Некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации «Учебно-воспитательный комплекс <данные изъяты> переименованной в Общеобразовательную Автономную некоммерческую организацию «Образовательный центр <данные изъяты>» дано право на ведение начального общего, основного общего, общего, среднего (полного) общего образования.

Согласно Уставу Автономной некоммерческой образовательной организации "Учебно-воспитательный центр "Лучик", зарегистрированному в Московской регистрационной палате Правительства Москвы ДД.ММ.ГГГГ, это юридическое лицо создано для осуществления образовательного процесса и воспитания обучающихся, осуществляет: дошкольное образование, общеобразовательное (начальное общее, основное общее, среднее (полное) обще образование, дополнительное образование взрослых, дополнительное образование детей (п.2.1 Устава). Одной из задач Автономной Некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации «Учебно-воспитательный комплекс «Лучик» является организация учебно-воспитательного процесса в соответствии с Законом «Об образовании» (п.2.3 Устава). В силу п. 2.7.1. в указанном учреждении осуществляется реализация программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, а также дополнительного образования граждан.

В последующих редакциях Устава указанные положения также воспроизведены.

Согласно Положению о структурном подразделении УВК «Лучик» образовательном учреждении школа «Лучик» (утвержден приказом по школе, протокол № решения педсовета) указанная школа реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, общего, среднего (полного) общего образования, является общеобразовательным учреждением.

В материалы дела представлены заверенные копии редакций Устава образовательного учреждения, лицензий, свидетельств о государственной аккредитации за спорный период.

В соответствии с пунктом 1 и абзацем 1 пункта 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 «Об образовании», действовавшего по состоянию на период возникновения трудовых отношений предусмотрено:

- Пункт 1: Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

- Абзац 1 пункта 3: Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Негосударственным является образовательное учреждение, созданное в соответствии с настоящим Федеральным законом собственником (гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами), за исключением Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Статьей 55 указанного Закона было установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

В соответствии с положениями вступившего с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (ст.2).

Также в ст. 2 этого ФЗ даны понятия: образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Силу ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

В то же время в соответствии с пунктом 5 статьи 23 этого же Федерального закона наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

В ст. 47 указанного Федерального закона указано, что под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Тогда как в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 этой же статьи педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, в том числе:.. . 5) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 17 Постановления Пленума <данные изъяты>", разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 4 пункта 3.1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требование о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, - назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности, а также формы собственности.

Между тем, действует принцип, провозглашенный Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, заключенной в городе Риме ДД.ММ.ГГГГ, которая была ратифицирована Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ, согласно которому (принципу) закон должен быть в надлежащей мере доступен и предсказуем, то есть сформирован достаточно точно, чтобы гражданин мог при необходимости с надлежащей помощью сообразовывать с ним свое поведение. Чтобы удовлетворять этим требованиям, национальное право должно предусматривать надлежащую правовую защиту от произвола и, соответственно, устанавливать с достаточной ясностью пределы полномочий, предоставленных компетентным органам власти, и порядок их реализации.

Данный принцип нашел свое закрепление в судопроизводстве Российской Федерации. - Как отмечается в Постановлении <данные изъяты>", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

При этом следует отметить, что согласно Постановлению Конституционного <данные изъяты> устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Из штатной расстановки работников школы «Лучик» за период 2006 -2014 годы следует, что Крупенникова Е.Г. учитель русского языка и литературы имела нагрузку:

на 2006/2007 учебный год по должности учитель 1 ставка, по должности воспитатель 1 ставка, размеры окладов указаны,

на 2007/2008 учебный год по должности учитель 1,25 ставка, по должности воспитатель 1 ставка, размеры окладов указаны,

на 2008/2009 учебный год по должности учитель 0,95 ставки, по должности воспитатель 1 ставка, размеры окладов указаны,

на 2009/2010 учебный год по должности учитель 1,1 ставка, по должности воспитатель 1 ставка, размеры окладов указаны,

на 2010/2011 учебный год по должности учитель 1,15 ставка, по должности воспитатель 0,5 ставки, размеры окладов указаны,

на 2011/2012 учебный год по должности учитель 1,25 ставки, по должности воспитатель 1 ставка, размеры окладов указаны,

на 2012/2013 учебный год по должности учитель 1,75 ставки, размер оклада указан,

на 2013/2014 учебный год по должности учитель 1,35 ставки, размер оклада указан.

Размеры окладов соотносятся с указанными в штатном расписании за указанный период. Должности воспитатель, учитель русского языка и литературы указаны как педагогический состав.

Согласно сообщению Генерального директора Автономной Некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации «Учебно-воспитательный комплекс «Лучик» от ДД.ММ.ГГГГ в августе 2007 года офис учреждения был затоплен горячей вводов, в связи с чем уничтожена часть документов. Подтверждают, что в течение 2003-2014 г.гг. Крупенникова Е.Г. работала учителем русского языка и литературы, совмещая работу с воспитателем группы продленного дня, педагогическая нагрузка составляла более 1 ставки.

Из лицевых счетов за <данные изъяты> года по <данные изъяты> годы по работнику Крупенниковой Е.Г. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ годы она работала учителем русского языка и литературы, воспитателем, размер ее заработной платы соответствует педагогической нагрузке, превышающей 1 ставку.

Согласно должностной инструкции воспитателя школы Автономной Некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации «Учебно-воспитательный комплекс «Лучик» (утверждена ДД.ММ.ГГГГ) в функции воспитателя входит организация учебно-воспитательного процесса. В должностные обязанности, в числе прочего, входит планирование и организация учебно-воспитательного процесса.

Факт работы в должности учителя русского языка и литературы Крупенниковой Е.Г. в школе <данные изъяты> <адрес> подтверждены также копиями с классных журналов за 2003-2005 годы.

В период работы в Автономной Некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации «Учебно-воспитательный комплекс «Лучик», переименованной в Общеобразовательную Автономную некоммерческую организацию «Образовательный центр <данные изъяты> Крупенникова подтверждала свою аттестацию как учитель русского языка и литературы АННОО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о чем Департаментом образования <адрес> Крупенниковой Е.Г. выданы аттестационные листы с указанием стажа ее педагогической работы (<данные изъяты>).

Департаментом образования <адрес> Крупенникова как учитель русского языка и литературы АННОО «УВК «Лучик» поощрялась грамотами (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, №/к-н от ДД.ММ.ГГГГ).

Перечисленные доказательства отвечают требованиям об их относимости, допустимости и достоверности, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не усматривает оснований для недоверия им.

Таким образом, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Крупенникова Е.Г. работала в должности учителя русского языка и литературы, а также воспитателя (по совместительству) в школе Автономной Некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации «Учебно-воспитательный комплекс «Лучик», переименованной в Общеобразовательную Автономную некоммерческую организацию «Образовательный центр «Лучик». Указанную педагогическую деятельность истица осуществляла в условиях полного рабочего дня, ее совокупная педагогическая нагрузка была более 1 ставки.

Указание в уставе учреждения на негосударственную форму собственности, учитывая совокупность фактических обстоятельств дела, суд расценивает как не являющееся основанием для отказа истице в зачете спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 17 Постановления <данные изъяты> учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Формальное несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица, наименованию учреждения, предусмотренному Списком, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции РФ; отказ в назначении пенсии на льготных условиях в зависимости от различия формального наименования организации, независимо от различия в содержании выполняемой работы, представляет собой дискриминацию, нарушающую конституционное право граждан на равенство перед законом и судом.

Следовательно, работа в спорный период времени в образовательном учреждении в должности учителя должна быть зачтена Крупенниковой Е.Г. в ее стаж педагогической деятельности.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось с учетом вышеуказанных периодов работы требуемые 25 лет стажа осуществления педагогической деятельности, то есть право на назначение досрочной трудовой пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у нее возникло.

Таким образом, уточненный иск Крупенниковой Е.Г. должен быть удовлетворен в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.    ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ № <░░░░░>,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░