Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1178/2012 ~ М-1005/2012 от 28.09.2012

Дело № 2-1178/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2012 года г. Малоярославец

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сафоновой И.В., при секретаре Трухиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании решения (приказа) в части незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Малоярославецкий районный суд <адрес> с заявлением, оспорив решение (приказ) директора Департамента труда и социальной поддержки населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не засчитываемого ему в срок альтернативной гражданской службы в связи с прогулами (отсутствием на рабочем месте без уважительных причин), просил признать его в оспариваемой части незаконным, ссылаясь на то, что в указанный период находился под подпиской о невыезде и надлежащем поведении, в связи с чем, не мог явиться в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания <адрес> «Угличский дом-интернат для престарелых и инвалидов» для прохождения альтернативной гражданской службы в данном учреждении в должности санитара (мойщика).

В судебном заседании заявитель – ФИО1 доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Директор Департамента труда и социальной поддержки населения <адрес> – ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, в суд направила своего представителя.

Представитель директора департамента по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5, возражал против удовлетворения заявления.

Заинтересованные лица - Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания <адрес> Угличский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Калужский дом-интернат для престарелых и инвалидов», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своих представителей не направили.

ГБУ СО ЯО Угличский дом-интернат в письменном заявлении адресованном суду, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, полагало, что приказ директора Департамента труда и социальной поддержки населения <адрес> законен.

Суд, с учетом мнения заявителя, представителя директора Департамента, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав заявителя, представителя директора Департамента и исследовав письменные материалы дела, материалы уголовного дела №, суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ № 113-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об альтернативной гражданской службе», организация альтернативной гражданской службы осуществляется специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями.

В организации альтернативной гражданской службы участвуют федеральные органы исполнительной власти, определяемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым подведомственны организации, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, а также эти организации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

ведут учет подведомственных им организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы;

направляют в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимую информацию о гражданах, прибывших для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные им организации;

ведут учет граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в подведомственных им организациях, организуют их размещение и бытовое обслуживание;

обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение положений настоящего Федерального закона, осуществляют меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту.

Организации, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы:

заключают срочные трудовые договоры с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы, и прекращают с ними срочные трудовые договоры;

контролируют исполнение гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, трудовых обязанностей; в случае уклонения граждан от альтернативной гражданской службы принимают меры по привлечению их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение положений настоящего Федерального закона, осуществляют меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О системе органов исполнительной власти <адрес>» в статье 1 закрепляет, что систему органов исполнительной власти <адрес> образуют: 1) <адрес>; 2) департаменты <адрес>; 3) инспекции <адрес>.

Согласно пункту 1.12 раздела Х1Х Перечня по функциональной подчиненности государственных учреждений <адрес> и иным органам исполнительной власти <адрес> утвержденного Постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О функциональной подчиненности государственных предприятий и государственных учреждений», Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания <адрес> Угличский дом-интернат для престарелых и инвалидов, подчинен Департаменту труда и социальной поддержки населения <адрес>.

В соответствии с Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы (далее именуемое Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при возникновении периодов времени, которые в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения не могут быть засчитаны в срок альтернативной гражданской службы гражданина, работодатель уведомляет об этом должностное лицо и представляет ему копии документов, подтверждающих наличие таких периодов.

На основании представленных документов должностное лицо издает приказ, в котором определяет период, не засчитанный в срок альтернативной гражданской службы гражданина.

В силу п. 7 Положения, в срок альтернативной гражданской службы не засчитываются прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня).

Те же положения, предусмотрены пунктом 5 статьи 5 Федерального закона РФ № 113-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об альтернативной гражданской службе».

Согласно приказу директора Департамента труда и социальной поддержки населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено ФИО1 проходящему альтернативную гражданскую службу в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания <адрес> Угличском доме-интернате для престарелых и инвалидов в должности санитар (мойщик), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитывать в срок альтернативной гражданской службы в связи с прогулами (отсутствием на рабочем месте без уважительных причин).

Как следует из материалов уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО6 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 328 ч. 2 УК РФ в отношении ФИО8 (до перемены фамилии Анданте) ФИО2 (уголовное дело л.д. 1).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО6 в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (уголовное дело л.д. 34).

В тот же день у ФИО1 отобрана подписка о невыезде и надлежащем поведении, в соответствии с которой ФИО1 обязался, до окончания предварительного расследования уголовного дела по подозрению его в совершении преступления, предусмотренного ст. 328 ч. 2 УК РФ не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения следователя ФИО6, в назначенный срок являться по вызовам указанного лица, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному делу (уголовное дело л.д.35).

Постановлением Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 323 ч. 2 УК РФ назначено открытое судебное заседание. Мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении обвиняемому ФИО1 на период судебного следствия оставлена без изменения (уголовное дело л.д.132).

Приговором Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по уголовным делам Калужского областного суда, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 328 ч. 2 УК РФ и ему назначено наказание 300 часов обязательных работ. Постановлено меру пресечения осужденному ФИО1 подписку о невыезде и надлежащем поведении по вступлению приговора в законную силу отменить (уголовное дело л.д. 159-163, 219-222).

Приговор Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

В соответствии со ст. 102 Уголовно процессуального кодекса РФ, подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого: не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Из смысла закона не следует, что лицу, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, запрещено покидать постоянное или временное место жительства. Напротив как указано в законе, данные действия возможно совершить, но только с разрешения следователя и суда.

Однако, как объяснил в судебном заседании ФИО1, он с просьбами к следователю и в Малоярославецкий районный суд <адрес> о разрешении выезда к месту прохождения альтернативной гражданской службы не обращался. Своих обязанностей в указный период связных с альтернативной гражданской службой, не выполнял.

Нахождение в <адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под подпиской о невыезде и надлежащем поведении, не является основанием подтверждающим уважительность его отсутствия на рабочем месте.

Таким образом, а приказ директора Департамента труда и социальной поддержки населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 256, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления о признании решения (приказа) директора Департамента труда и социальной поддержки населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не засчитываемого в срок альтернативной гражданской службы в связи с прогулами (отсутствием на рабочем месте без уважительных причин) ФИО1, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Малоярославецкий районный суд <адрес>, в течение месяца.

     Судья подпись

Копия верна: Судья Малоярославецкого районного суда И.В. Сафонова.