Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-547/2018 ~ М-454/2018 от 06.04.2018

Дело №2-547/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2018 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Колесова Н.Н.

при секретаре Тер-Степановой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Макейчика Андрея Васильевича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Макейчик А.В. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее МТУ ФА) об установлении границ земельного участка. В обоснование иска указал, что в его собственности находится земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 823 кв.м., адрес объекта: <адрес>, участок №, с кадастровым номером №. Истцом было получено заключение кадастрового инженера Исаева С.И. о пересечении кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № и участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования №), выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования №). При межевании участка с кадастровым номером № (входящего в его состав обособленного земельного участка с кадастровым номером №) площадь участков СНТ «Локомотив» была учтена и выделена, однако вследствие реестровой ошибки произошло наложение границ участков истца и ответчика. Просит суд уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, одновременно уточнив границы земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования №), в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Исаевым С.И., путем внесения в ЕГРН координат фактической границы участка с кадастровым номером №, площадь обособленного участка с кадастровым номером №№ оставить без изменений.

В судебном заседании истец Макейчик А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, представитель третьего лица СНТ «Локомотив», представитель третьего лица ОАО «РЖД», представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, третье лицо ИП Исаев С.И. не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно п.2 ст.9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

В соответствии со ст.90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочноразгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горючесмазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог (далее - полоса отвода) или уточнения их границ владелец нфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования (далее - заинтересованная организация), или иное заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.

Согласно Приказу Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В силу Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 8); в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4 ст. 8); местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22).

В силу части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке, проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ установлено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

В силу положений частей 4 и 4.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О кадастровой деятельности» определен порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст.40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В силу ст.22 вышеуказанного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В судебном заседании установлено, что Макейчику А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 720 кв.м., уточненная площадь 823 кв.м, адрес объекта: <адрес> участок №, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №, между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области и Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги».

Согласно п.1.1 указанного договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования под объекты транспорта Железнодорожного, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 4898703 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов инвентаризации (межевания) земель полосы отвода участка железной дороги Семинарская-Кузмичевка в г. Орле, утвержденных Постановлением главы администрации г. Орла, графически определены координаты поворотных точек полосы отвода железной дороги. По координатам вычислена площадь полосы отвода железной дороги. Она составила 83,5 га. Согласно акту установления границ среди смежных землепользователей СНТ «Локомотив» не указан. Садоводческое товарищество «Локомотив» указано в списке посторонних землепользователей.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление администрации города Орла № «Об установлении полосы отвода земель, предоставленных в пользование ФГУП «Московская железная дорога» МПС России – Орловско-курское отделение – филиала ФГУП в Заводском, Железнодорожном и Северном районах г. Орла по направлениям Орел-Тула, Карачев-Орел, Саханская-Лужки, Паньково-Лужки-Кузьмичевка, Орел-Курск, Семинарская-Кузьмичевка».

Постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № закреплены земли для СНТ «Локомотив». В соответствии с п.1 постановления закреплено право передачи земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду.

Постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № за СТ «Локомотив» закреплен земельный участок площадью 39840 кв.м.

Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Орловской области на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № предоставило ОАО «РЖД» данный земельный участок в порядке и для целей, предусмотренных Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для земельных участков полос отвода железных дорог. Границы участка, арендуемого ОАО «РЖД», определены материалами инвентаризации (межевания) земель полосы отвода участка железной дороги Семинарская-Кузьмичевкка в г. Орле, выполненными в 2001 году.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Исаевым С.И. изготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера в ходе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного: <адрес>, участок №, было обнаружено, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером № пересекает кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № (входит в состав единого землепользования №), предназначенным для полосы отвода железной дороги. Способ исправления данного пересечения - устранения реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (входит в состав единого землепользования № путем внесения в ЕГРН координат фактической границы данного участка. Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> участок № связано с отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек земельного участка и фактической площади земельного участка. Местоположение земельного участка определялось в соответствии с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ) и фактического пользования, исходя из границ, существующих на местности более 15 лет. Уточненная площадь земельного участка - 823 кв.м. Предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования данного земельного участка, устанавливаются на основании Закона Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области». Правообладатель с фактической площадью уточняемого земельного участка согласен. Согласование представлено в акте согласования местоположения границы земельного участка. На земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют объекты капитального строительства (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

В силу положений статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч.4 ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Оценивая собранные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях установлением границ земельного участка истца не нарушаются. При установлении границ земельного участка истца смещение границ земельного участка полосы отвода железной дороги не произойдет, площадь земельного участка не изменится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Макейчика А.В. об установлении границ земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макейчика Андрея Васильевича об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, одновременно уточнив границы земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №), в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Исаевым С.И., путем внесения в ЕГРН координат фактической границы участка с кадастровым номером №, площадь обособленного участка с кадастровым номером № оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 апреля 2018 года.

Судья Н.Н. Колесов