Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3204/2015 от 12.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2015 г. Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Сухановой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3204 по иску прокурора Автозаводского района г.Тольятти к ФИО1, третьим лицам ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти и ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти обратился в суд с исковым заявлением о прекращении права на управление транспортными средствами к ФИО1, третьим лицам ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти и ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер», ссылаясь на то, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами, состоит на диспансерном учете с диагнозом F 11.2 «...». Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании, поддержав заявленные требования, прокурор Батяев И.А. показал, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами. Эти граждане имеют хронические заболевания, являющиеся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

ФИО1, имеющий водительское удостоверение серии, ..., выданное ..., со сроком действия по ..., состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром ...».

Имеющийся у ФИО1 диагноз в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 является противопоказанием к управлению транспортным средством.

ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством категории «...» серии, ..., выданного ..., со сроком действия с ... по ..., имеющегося у ФИО1

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещался надлежащим образом и своевременно. Судебная корреспонденция, отправленная в адрес ответчика, возвращена в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Каких-либо сведений о перемене места жительства ответчика в адрес суда не поступало.

Поскольку судом предприняты все необходимые меры по вызову ответчика, предусмотренные ст.113 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители третьего лица – ОГИБДД У МВД России по г.о. Тольятти и ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 г., и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Статьями 25, 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. Право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. ст. 25, 27 Закона право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

В силу п. 2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (ред. от 23.09.2002) определено, что лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В силу ст.23 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. ст. 24 и 28 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предусмотрены права, в соответствии с которыми участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, а также предусмотрены основания прекращения действия права на управления транспортным и средствами, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующие управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п. п.1,2 и 4 ст.23 названного ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации» «О психиатрической помощи и гарантия прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», где определены дополнительные противопоказания для вождения автомототранспортными средствами, а именно - алкоголизм и наркомания.

Как видно из справки, выданной О ГИБДД УМВД РФ по г. Тольятти, ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «...», серии, ..., выданное ..., со сроком действия по ... (л.д.7).

Из сведений ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «...» с ... Подтвердить ремиссию не представляется возможным, так как от наблюдения нарколога уклоняется (л.д. 8).

Оценив исследованные доказательства, суд находит установленным, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создается реальная угроза возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, выданного ФИО1, - прекращению.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Срок диспансерного учета больного наркоманией для подтверждения ремиссии составляет 5 лет.

Из материалов дела судом установлено, что на учете ответчик состоит с ..., сведений о ремиссии нет, срока ремиссии не наступил.

В связи с тем, что срок диспансерного учета, необходимый для подтверждения ремиссии не наступил, доказательств, подтверждающих ремиссию, ответчик не предоставил, у суда нет оснований для отказа истцу в иске.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере ... рублей (в ред. ФЗ от 28.06.2014 № 198-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора .... удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «...», серии ..., выданного ..., со сроком действия с .... до ..., на имя ФИО1, ... рождения.

Обязать ФИО1, ... рождения, в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение категории «...», серии ..., выданного ... У МВД России по г.Тольятти.

Настоящее решение суда является основанием для внесения информации в базу данных О ГИБДД У МВД РФ по г. Тольятти о признании водительского удостоверения категории «...», серии ..., выданного ... У МВД России по г.Тольятти, недействительным.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Судья: О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2015г. Судья-