Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3034/2016 ~ М-2746/2016 от 26.05.2016

Гражданское дело № 2-3034/2016 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 14 июля 2016 года

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Бучневой С.В.,

с участием прокурора Колмаковой С.А.,

при секретаре Павловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах Проскурякова ФИО5 к ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился в суд с иском к ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» о возложении обязанности по обеспечению инвалида Проскурякова А.В. техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: <данные изъяты>), в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование указал, что Проскуряков А.В. является инвалидом <данные изъяты> группы, и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ему необходимы вышеуказанные средства реабилитации. Данные средства реабилитации включены в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. № 2347-р. ДД.ММ.ГГГГ Проскуряков А.В. поставлен на учет в ТОГКУ СОН «Дом милосердия» для обеспечения средствами реабилитации в соответствии с ИПР. Однако, до настоящего времени Проскуряков А.В. техническими средствами реабилитации не обеспечен, что негативно влияет на восстановление, компенсацию нарушенных (утраченных) функций организма, а также способностей к выполнению определенных видов деятельности, что является недопустимым.

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области Колмакова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Не возражала против обеспечении инвалида средствами реабилитации в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в соответствии с ИПР Проскуряков А.В. должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации. Однако, в настоящее время, обеспечить его данными средствами не представляется возможным из-за недостаточности финансирования.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной на бессрочный период, Проскуряков А.В., являющийся инвалидом третьей группы, должен был обеспечиваться индивидуальными средствами реабилитации, а именно: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Проскуряков А.В. обратился в ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» с заявлением о предоставлении технических средства реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

На настоящее время технические средства реабилитации Проскурякову А.В. не предоставлены. При этом право Проскурякова А.В. на получение данных средств никем из сторон не оспаривается.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ). Таким образом, политика социального государства должна быть направлена на заботу о человеке, на поддержку наименее социально защищенных слоев населения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Специальные средства при нарушениях функций слуха (слуховые аппараты и проч.) входят в перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включенными в Федеральный перечень, осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разработанными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Согласно Правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ соглашением полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее – уполномоченный орган).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее – именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.

Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 27.12.2010 г. № 2426-р и условий Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и администрацией Тамбовской области о передаче администрации Тамбовской области осуществления части полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно постановлением администрации Тамбовской области № 693 от 22.06.2011 г. «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов» определено: Управление социального развития Тамбовской области является главным распорядителем средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Тамбовской области, на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, проживающим на территории Тамбовской области, отдельных мер социальной поддержки, определенных в настоящем постановлении; утвержден Порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических средствах реабилитации в соответствии с программами реабилитации пострадавшего), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид", техническими средствами реабилитации, услугами согласно приложению № 1.

В соответствии с п. 2.4 указанного выше Порядка – заявление инвалида (лица, представляющего его интересы) о предоставлении технического средства реабилитации с полным пакетом документов, перечень которых определен в Порядке, в течение пятнадцати дней от даты его поступления рассматривается учреждением социального обслуживания.

Согласно ст.39Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Таким образом, право указанной категории на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в территориальный орган Фонда социального страхования РФ или в орган исполнительной власти субъекта РФ.

Проскуряков А.В., является инвалидом третьей группы и с ДД.ММ.ГГГГ стоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации, в настоящее время данными средствами не обеспечен, что в соответствии с действующим законодательством является основанием для возложения на ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» (как на учреждение социального обслуживания населения, на которое возложены функции по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации) обязанности предоставить истцу технические средства реабилитации в соответствии с ИПР в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложено и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» предоставить Проскурякову ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, технические средства реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: <данные изъяты>), в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Бучнева