Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1536/2017 от 29.03.2017

Дело № 2-1536/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» мая 2017 года                         г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Зверевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Удмуртского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Фидык ФИО5 о прекращении действия права на управление маломерными судами,

У С Т А Н О В И Л:

Удмуртский транспортный прокурор обратился в Первомайский районный суд г. Ижевска с иском в интересах неопределенного круга лиц к Фидык В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством – маломерным судном. Свои требования мотивировал тем, что по информации, предоставленной ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Удмуртской Республике», Фидык В.В. имеет удостоверение на право управления маломерным судном <данные изъяты>, выданное -Дата-. Согласно информации, предоставленной главным врачом БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», данный гражданин состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов». При указанном заболевании ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами, в том числе, маломерным судном, являющимся источником повышенной опасности, управление транспортными средствами Фидык В.В. создает реальную угрозу возникновения транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства, в связи с чем, решение суда надлежит обратить е немедленному исполнению. Просит прекратить действие права управления транспортным средством – маломерным судном, Фидыка В.В., обязать Фидыка В.В. незамедлительно сдать удостоверение на право управления маломерным судном <данные изъяты> в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Удмуртской Республике», обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от -Дата- гражданское дело по иску Удмуртского транспортного прокурора к Фидык В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами передано для рассмотрения по подсудности в Индустриальный районный суд г. Ижевска.

В судебное заседание ответчик Фидык В.В., третье лицо ФКУ «ГИМС МЧС России по Удмуртской Республике» не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, с заявлениями об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие к суду не обращались.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец помощник Удмуртского транспортного прокурора Бердников В.А. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, выслушав мнение истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Фидык ФИО6, -Дата- года рождения, имеет удостоверение на право управления маломерными судами АВ 843541, категории катер, моторная лодка, гидроцикл в районе внутренних путей и внутренних водных путей, выданное ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Удмуртской Республике».

Согласно информации, предоставленной главным врачом БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов», имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Пунктом 11 статьи 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности», определено понятие транспортного средства – это воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года №835 «Об утверждении положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Государственная инспекция по маломерным судам разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном.

Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 №498 утверждены Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Правила).

На основании п. 1.4 вышеуказанных Правил, к сдаче экзаменов на право управления маломерными судами допускаются лица, достигшие 18 летнего возраста, признанные годными по состоянию здоровья к управлению этими судами.

Согласно ст. 1079 ГК РФ, под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.

В силу п. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185 «О психиатрической, помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российский Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм», «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом в наркологических учреждениях, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, установлен в 3 года. При этом за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии и (выздоровления), при этом, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях, защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установление у человека прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в целом.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая личность ответчика, его состояние здоровья, препятствующее управлению транспортными средствами, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При этом требования истца об обращении решения к немедленному исполнению не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Общее правило исполнения судебных решений закреплено в ст. 210 ГПК РФ, согласно которой решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Немедленным исполнением является исполнение решений суда, не вступивших в законную силу.

Немедленное исполнение может быть обязательным (ст. 211 ГПК РФ), что связано с общественной значимостью перечисленных в ст. 211 ГПК РФ категорий дел и выносимых по ним решений о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Кроме того, немедленное исполнение решения допускается по усмотрению суда. Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Оснований для приведения решения по данному делу к немедленному исполнению не имеется, поскольку относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу истцом не предоставлены. Сведений о наличии иных особых обстоятельств материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Удмуртского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Фидык ФИО7 о прекращении действия права на управление маломерными судами – удовлетворить.

Прекратить действие права управления маломерными судами Фидык ФИО8, -Дата- года рождения, зарегистрированного по адресу ..., до устранения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения права на управление маломерными судами.

Обязать Фидык ФИО9, -Дата- года рождения, сдать удостоверение на право управления маломерными судами <данные изъяты> в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Удмуртской Республике» в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Фидык ФИО10 в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30 мая 2017 года.

Судья                                 Сентякова Н.А.