Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1958/2016 ~ М-1792/2016 от 18.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                                                               16 декабря 2016 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В.,                  при секретаре Анисимовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1958/16 по административному исковому заявлению начальника МИФНС России <Номер обезличен> по Кемеровской области к Соловьевой С.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,-

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МИФНС России <Номер обезличен> по Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Соловьевой С.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия его представителя. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Из административного искового заявления известно, что Соловьева С.А. является налогоплательщиком. По сведениям, поступившим в инспекцию, налогоплательщик Соловьева С.А. является собственником имущества. Согласно Требованию <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что у налогоплательщика имеется задолженность по транспортному налогу за <Дата обезличена> год в размере 220 руб., пени - 141 руб. 32 коп., по налогу на имущество за <Дата обезличена> год -                           80 руб.86 коп., пени - 39 руб. 34 коп., по земельному налогу за <Дата обезличена> год – 315 руб. 58 коп., пени – 184 руб. 48 коп., всего – 981 руб. 58 коп. Просил взыскать с ответчика указанную сумму налога и пени.

Административный ответчик – Соловьева С.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещёна надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд принял решение о рассмотрении дела без её участия.

Изучив представленные документы, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявление начальника МИФНС России <Номер обезличен> по Кемеровской области к Соловьевой С.А. о взыскании обязательных платежей и санкций надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

      Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (ст.358 НК РФ).

В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

      Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

      В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст.75 НК РФ, в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставке рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст.46 и 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ, если иное не предусмотрено п.3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскать недоимки, также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3.000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (в редакции Федерального закона от <Дата обезличена> №20-ФЗ)

Согласно Требованию <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Соловьевой С.А. направлено требование об уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц, установлен срок оплаты до <Дата обезличена>. (л.д.22).

Определением от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.Чапаевск Самарской области заявление руководителя МИФНС России <Номер обезличен> по Кемеровской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Соловьевой С.А. обязательных платежей. (л.д.25).

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд <Дата обезличена>.

При данных обстоятельствах следует признать, что административным истцом пропущены установленные законом сроки обращения в суд с исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по налогам (сборам).

Ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании налога и пени суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не представлено каких-либо обоснованных и аргументированных доказательств уважительности причин пропуска срока обращения с иском в суд.

В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу,                    как на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и на дату обращения с настоящим иском, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц за 2011 год, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст.48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований.

Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ, и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в соответствии со ст.72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст.75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Установлено, что первоначально налоговый орган обратился в мировой суд г.о.Чапаевск с заявлением о взыскании налогов и пени с Соловьевой С.А. <Дата обезличена>, то есть спустя шесть месяцев после истечения трехлетнего срока обращения в суд – <Дата обезличена>. Каких-либо заслуживающих внимание доводов о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец не представил.

С учетом изложенного, суд считает, что отсутствуют основания для взыскания с ответчика задолженности по налогам и пени, начисленные в связи с их неуплатой.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника МИФНС России <Номер обезличен> по Кемеровской области к Соловьевой С.А. о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                         Овсянников С.В.

                                                                                                                                                                                          Мотивированное Решение изготовлено

                                                                                                                                                                                          19 декабря 2016 года.